“十三五”我國抽水蓄能建設(shè)任重道遠(yuǎn)
新頒布的“十三五”規(guī)劃，雖然大幅度提高了抽水蓄能的建設(shè)目標(biāo)，但那只能表明國家對(duì)發(fā)展抽水蓄能的重視和支持態(tài)度。這個(gè)發(fā)展規(guī)劃最終能否得到落實(shí)，我國的抽水蓄能事業(yè)能否發(fā)展順利，一方面取決于儲(chǔ)能科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步（包括降低抽水蓄能的建設(shè)成本和提高效率），另一方面也和電力行業(yè)供給側(cè)的改革緊密相關(guān)。
以蓄電池儲(chǔ)能為例。試想，如果大規(guī)模的儲(chǔ)能技術(shù)（如石墨烯）能取得重大突破，那么，抽水蓄能電站的作用必然會(huì)降低，甚至?xí)氐椎刈屛?。?dāng)然，如果能出現(xiàn)這種情況，再好不過。因?yàn)?，我們發(fā)展建設(shè)抽水蓄能的目的，絕不應(yīng)該是為了上項(xiàng)目、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，而是為了服務(wù)于國家的能源革命電力轉(zhuǎn)型。如果有更好的技術(shù)手段能解決問題，何樂而不為呢？然而，在當(dāng)前，為了保障我國能源的成功轉(zhuǎn)型，我們還必須立足于加大抽水蓄能的建設(shè)。
從用煤電和用抽水蓄能調(diào)峰的特性上分析，它們有著本質(zhì)的區(qū)別。煤電只能（從低負(fù)荷待機(jī)到滿負(fù)荷發(fā)電）單向一定幅度地調(diào)峰，氣電和常規(guī)的水電則可單向完全調(diào)峰（從關(guān)機(jī)到啟動(dòng)），而抽水蓄能電站則可以滿負(fù)荷地雙向調(diào)峰（從抽水吸收電能到放水發(fā)供電）。分析這幾種調(diào)峰電源的性質(zhì)，就不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)系統(tǒng)中間歇性的可再生能源發(fā)電量小于電網(wǎng)中的最低負(fù)荷加上煤電機(jī)組的最低待機(jī)負(fù)荷時(shí)，煤電機(jī)組的調(diào)峰，除了影響一些機(jī)組的發(fā)電效率外，基本上沒有什么問題。而當(dāng)系統(tǒng)中的間歇性可再生能源有所增加，但仍小于電網(wǎng)中的最低負(fù)荷的時(shí)候，氣電和常規(guī)水電的調(diào)峰也沒有什么問題。然而，當(dāng)系統(tǒng)中間歇性可再生能源的發(fā)電能力已經(jīng)大于電網(wǎng)中的最低負(fù)荷的時(shí)候，能保障有效的調(diào)峰手段，就只有抽水蓄能了（當(dāng)然還包括蓄電池的化學(xué)儲(chǔ)能）。
這就是“十三五”規(guī)劃為什么要加速抽水蓄能建設(shè)的原因。根據(jù)巴黎協(xié)定的承諾，我國未來的能源革命電力轉(zhuǎn)型中，間歇性的非水可再生能源將是絕對(duì)的主力，其發(fā)電能力超過電網(wǎng)的最低負(fù)荷是必然的趨勢。所以，如果沒有足夠的化學(xué)儲(chǔ)能，就必須有足夠的抽水蓄能電站。不僅如此，即使在非水可再生能源的比重還不算太高的今天，抽水蓄能的作用也是十分重要的。很多國家的經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)證明，讓煤電、核電等保持高效率的發(fā)電，在電網(wǎng)中承擔(dān)基荷，由抽水蓄能擔(dān)任調(diào)峰來滿足電力負(fù)荷的變化，是一種非常安全、高效和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式。
當(dāng)前所提倡的煤電調(diào)峰，只不過是在煤電產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩，暫時(shí)又無法把過剩的產(chǎn)能消化掉的現(xiàn)實(shí)面前的一種無奈的選擇。同時(shí)，另一方面，我們又不得不承認(rèn)，我國煤電產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，絕對(duì)是當(dāng)前我國抽水蓄能發(fā)展的一個(gè)最主要障礙。可以說，我國“十二五”的抽水蓄能規(guī)劃有近一半沒能完成的原因，也就是因?yàn)槲覈拿弘姰a(chǎn)能嚴(yán)重過剩。由于大量的煤電機(jī)組過剩，從電網(wǎng)負(fù)荷來看，可以說只有低谷，沒有尖鋒。在這種情況下，電網(wǎng)中的抽水蓄能電站還怎么能有發(fā)揮調(diào)峰作用的機(jī)會(huì)呢？在沒有市場需求的情況下，抽水蓄能的發(fā)展，會(huì)順利嗎？
實(shí)際上，在“十三五”期間，我們?nèi)匀幻媾R著同樣的問題。由于當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的需要，大量的過剩煤電暫時(shí)還不能關(guān)閉。因而，只能讓它們進(jìn)行靈活性改造，以爭取較多的發(fā)電機(jī)會(huì)。然而，一旦煤電擔(dān)負(fù)起了調(diào)峰作用，擠占了抽水蓄能的市場空間，盡管有國家政策的大力支持，抽水蓄能也難以快速發(fā)展。
反過來看，如果抽水蓄能發(fā)展得不好，過剩的煤電機(jī)組也很難順利地撤出。例如，根據(jù)估算我國目前的煤電產(chǎn)能大約過剩3億千瓦，現(xiàn)在能否把過剩的煤電全砍掉，讓全國的煤電機(jī)組的運(yùn)行小時(shí)都提高到6000以上呢？不可能。為什么？因?yàn)殡娋W(wǎng)的調(diào)峰能力還嚴(yán)重不足。不僅煤電的基荷運(yùn)行需要有調(diào)峰電源支持，大量的風(fēng)能和光伏入網(wǎng)，更需要有靈活的調(diào)峰電源作保障。然而，如果以我國目前的電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，若能再增加4000萬千瓦的抽水蓄能，那么砍掉3億千瓦煤電，就不會(huì)有任何問題了。
除此之外，當(dāng)前我國的棄風(fēng)、棄光率之所以會(huì)這么高，也和大量的煤電機(jī)組過剩，而不得不經(jīng)常用煤電機(jī)組來調(diào)峰，以至于沒發(fā)展建設(shè)足夠的抽水蓄能有直接的關(guān)系。雖然國家有一系列可再生發(fā)電保障全額收購的文件要求，但是我國電網(wǎng)的實(shí)際構(gòu)成，還是限制著電力調(diào)度無法實(shí)現(xiàn)全額收購。按照當(dāng)前的科技水平，抽水蓄能是電網(wǎng)調(diào)峰最有效的手段。特別是在我國燃?xì)鈾C(jī)組比較缺乏的情況下，抽水蓄能的作用就更加重要了?？傊痪湓?，風(fēng)能、光伏等間歇性可再生能源的大規(guī)模入網(wǎng)，必須有一定的抽水蓄能作保障
筆者認(rèn)為，“十三五”期間我國煤電的產(chǎn)能過剩，擠壓抽水蓄能的市場空間，仍然是我國抽水蓄能發(fā)展建設(shè)的最主要矛盾。“十三五”規(guī)劃新開工6000萬千瓦抽水蓄能的目標(biāo)，能否如期完成，很大程度上也將要取決于我國電力供給側(cè)改革（煤電去產(chǎn)能）的步伐。
