配電網(wǎng)直接面向終端用戶，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是服務(wù)民生的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、促進(jìn)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的支撐保障作用。
為加快推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局于2015年先后印發(fā)了《關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2015〕1899號(hào)）和《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》（國(guó)能電力〔2015〕290號(hào)），組織動(dòng)員和部署實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)。通過(guò)一年的努力，配電網(wǎng)建設(shè)改造工作形成了“政府支持引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)社團(tuán)參與、企業(yè)踴躍響應(yīng)”的良好局面，取得了階段性成果，“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
配電網(wǎng)
1?充分認(rèn)識(shí)配電網(wǎng)建設(shè)改造的重要意義
實(shí)施配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃，既是“穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)”的重要舉措，又是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿εc保障，還是推動(dòng)能源技術(shù)革命、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，將為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.1配電網(wǎng)建設(shè)改造是推動(dòng)全民消費(fèi)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?/p>
習(xí)近平總書(shū)記提出了我國(guó)能源發(fā)展的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，配電網(wǎng)建設(shè)改造是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的前提條件，也是電力消費(fèi)革命的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)配電網(wǎng)特別是城鎮(zhèn)配電網(wǎng)的供電能力和供電可靠性提出了更高要求，實(shí)現(xiàn)可靠供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升居民的電氣化水平已成為新時(shí)期電力供應(yīng)的責(zé)任。
1.2?配電網(wǎng)建設(shè)改造仍是穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的重要舉措
當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍需要增加國(guó)內(nèi)投資和拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。配電網(wǎng)建設(shè)改造能夠在促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)提速升級(jí)的同時(shí)，擴(kuò)大合理有效投資，由于約70%投資用于購(gòu)買(mǎi)電力設(shè)備和材料，還可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)銷(xiāo)售增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。
1.3?配電網(wǎng)建設(shè)改造是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要步驟
2016年11月，國(guó)家能源局正式發(fā)布電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，其中，電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展貫穿全文，將以調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)能源結(jié)構(gòu)為主線，推動(dòng)相關(guān)工作。電力工業(yè)供給側(cè)改革，客觀上要求改善供應(yīng)方式，提高供給效率。要推進(jìn)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性和智能化水平；要促進(jìn)可再生能源消納，滿足分布式電源接入要求；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)等電能替代電力消費(fèi)。因此，建設(shè)高效智能的現(xiàn)代配電網(wǎng)已成為必然的選擇。
2?推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造所開(kāi)展的工作
2.1?配電網(wǎng)建設(shè)成績(jī)可喜，投資拉動(dòng)效益初現(xiàn)
一是供電能力切實(shí)增強(qiáng)。變（配）電容量、線路長(zhǎng)度同比增幅顯著，供電能力總體充裕，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需要。二是供電質(zhì)量持續(xù)提高。全面支撐京津冀、長(zhǎng)江中游、成渝、珠三角等城市群以及絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展需要；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)區(qū)域組織開(kāi)展新型城鎮(zhèn)配網(wǎng)示范建設(shè)。三是裝備水平逐步改善。智能化程度顯著提升，推進(jìn)配電自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，加快安裝智能電表，實(shí)現(xiàn)用電信息自動(dòng)采集。四是投資規(guī)模不斷加大。2016年，配電網(wǎng)基建投資同比增長(zhǎng)約30%，“穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生”效益初顯，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2.2?規(guī)劃工作取得突破，成果豐碩
為進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)能源主管部門(mén)在戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策方面的引導(dǎo)作用，國(guó)家能源局組織開(kāi)展了配電網(wǎng)建設(shè)改造“十三五”規(guī)劃編制工作。一是強(qiáng)化政府職能，改變配電網(wǎng)規(guī)劃由企業(yè)編制執(zhí)行等固有模式，有效發(fā)揮了能源主管部門(mén)的規(guī)劃主體責(zé)任。二是依據(jù)《電力規(guī)劃管理辦法》，探索與創(chuàng)新工作組織模式，自下而上提需求，自上而下定目標(biāo)。三是發(fā)布實(shí)施《配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四是統(tǒng)一規(guī)劃深度，豐富體系內(nèi)容，為“十三五”配電網(wǎng)建設(shè)改造奠定了良好的基礎(chǔ)。
