實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
二十大報告提出：“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動，深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，積極參與應(yīng)對氣候變化全球治理。”
“報告高度概括出我國‘雙碳’工作的指導(dǎo)思想、基本原則和重要措施，進(jìn)一步堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的決心，指明了走符合中國國情的降碳之路。” 深入學(xué)習(xí)黨的二十大報告后，中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部一級咨詢潘荔表示，“電力作為現(xiàn)代社會重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)，既是碳排放的重要行業(yè)，又是碳減排的重要領(lǐng)域，電力綠色低碳轉(zhuǎn)型是支撐全社會實(shí)現(xiàn)‘雙碳’的關(guān)鍵。”
未來電力行業(yè)要支撐工業(yè)、建筑、交通等相關(guān)領(lǐng)域的碳減排任務(wù)
潘荔指出，目前，我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要，是主動擔(dān)當(dāng)大國責(zé)任、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要。
據(jù)介紹，與發(fā)達(dá)國家相比，中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和面臨更加嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)。
“受我國能源資源稟賦約束，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和煤電為主的電源結(jié)構(gòu)是客觀存在。電力行業(yè)溫室氣體年排放量約占全社會排放總量的四成。” 潘荔說，我國新能源裝機(jī)建設(shè)速度世界最快，建設(shè)規(guī)模世界最大，即便如此，在當(dāng)前和未來一段時間，“碳鎖定效應(yīng)”依然會影響我國能源電力低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
能源生產(chǎn)的電能化和能源消費(fèi)的電氣化，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力的重要支撐，未來電力行業(yè)不僅要承擔(dān)自身碳減排責(zé)任，還要支撐工業(yè)、建筑、交通等相關(guān)領(lǐng)域碳減排任務(wù)，責(zé)任重大而艱巨。
已快速實(shí)現(xiàn)電力二氧化碳排放強(qiáng)度下降
據(jù)介紹，黨的十八大以來，特別是進(jìn)入新時代，電力生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制機(jī)制等方面低碳轉(zhuǎn)型已取得積極成效，實(shí)現(xiàn)了碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，碳削減效能的不斷提高。
特別是在穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，我國成功探索出適合中國實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和道路，即立足我國能源資源稟賦，以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民美好需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。
截至2021年年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量、發(fā)電量分別為11.2億千瓦、2.6萬億千瓦時，比重分別為47.0%和34.5%，較2011年分別提高19.3、17.0個百分點(diǎn);達(dá)到超低排放的煤電機(jī)組超過10億千瓦，中國已建成世界上最大的清潔煤電體系;全國6000千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗達(dá)到301.5克/千瓦時，比2011年下降27.6克/千瓦時;全國單位火電發(fā)電量、單位發(fā)電量二氧化碳排放強(qiáng)度由2011年的900克/千瓦時、742克/千瓦時分別下降到2021年的828克/千瓦時、558克/千瓦時。
“在世界最大裝機(jī)、最大發(fā)電量、最大電網(wǎng)規(guī)模、最大煤電規(guī)模等等高難度條件下，快速實(shí)現(xiàn)電力二氧化碳排放強(qiáng)度下降，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗大幅減少二氧化碳排放，成效來之不易，付出了很大努力。” 潘荔說。
潘荔指出，下一步，電力行業(yè)要按照總書記的要求，加快推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在電力系統(tǒng)呈現(xiàn)高比例可再生能源、高比例電力電子設(shè)備的“雙高”特征，努力克服保障電力供應(yīng)和大電網(wǎng)安全的壓力，持續(xù)推進(jìn)煤電清潔高效靈活發(fā)展，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型;始終把發(fā)展非化石能源放在突出位置，加快發(fā)展有規(guī)模效益的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電;推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展，促進(jìn)可再生能源高比例開發(fā)和大規(guī)模消納，通過創(chuàng)新驅(qū)動，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。預(yù)計2035年電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)將明顯綠色低碳，非化石能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到67%左右。
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