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新疆自備電廠“井噴式”發(fā)展藏風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)布時(shí)間:2017-02-20   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  西北電力設(shè)計(jì)院測(cè)算,2016至2017年供暖期,新疆電網(wǎng)電力消納空間將進(jìn)一步縮小,調(diào)峰缺額將從供暖初期的80萬(wàn)千瓦漲至春節(jié)期間的230萬(wàn)千瓦,如果電網(wǎng)調(diào)峰矛盾繼續(xù)擴(kuò)大,居民供熱需求將受影響,供暖期風(fēng)光電并網(wǎng)也愈加困難。

  新疆是國(guó)家確定的重要新能源基地。由于自備電廠不承擔(dān)新能源消納任務(wù),新疆現(xiàn)有電力結(jié)構(gòu)使新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制。2016年上半年,新疆棄風(fēng)率、棄光率分別達(dá)44%和32%,風(fēng)電和光電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)創(chuàng)歷史最低。中船重工旗下的海為支油公司在新疆投資了29萬(wàn)千瓦新能源電站,公司負(fù)責(zé)人許曉峰表示,去年公司一半的發(fā)電量都是靠替代交易電量解決,即便如此,公司棄風(fēng)率仍超過50%,棄光率近30%。

  多措并舉防范風(fēng)險(xiǎn)

  面對(duì)新疆自備電廠“井噴式”發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),多位業(yè)內(nèi)人士建言,應(yīng)及時(shí)加以調(diào)控,同時(shí)加快新疆能源綜合改革試點(diǎn),推進(jìn)電力市場(chǎng)化,平衡多方利益,讓不同體制電廠共同促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要評(píng)估并防范自備電廠比例進(jìn)一步抬升后將造成的風(fēng)險(xiǎn)。

  第一,嚴(yán)控自備電廠增量。國(guó)務(wù)院2015年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》規(guī)定,“在裝機(jī)明顯冗余、火電利用小時(shí)數(shù)偏低地區(qū),除以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外,原則上不再新(擴(kuò))建自備電廠項(xiàng)目”。業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)合理控制新疆自備電廠增量,采取措施防止一些高耗能企業(yè)在嘗到電力低成本的甜頭后,繼續(xù)擴(kuò)建或新建自備電廠。

  第二,促進(jìn)自備電廠深度參與調(diào)峰。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委副主任李創(chuàng)軍建議,短期內(nèi)可擴(kuò)大自備電廠與新能源替代交易,2015年新疆棄風(fēng)棄光86億千瓦時(shí),而根據(jù)自備電廠目前近2500萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模和平均近6000小時(shí)的發(fā)電小時(shí)數(shù),只需讓出10%的發(fā)電小時(shí)數(shù),即超過100億千瓦時(shí),可有效解決新能源并網(wǎng)難題;同時(shí)激發(fā)自備電廠積極承擔(dān)調(diào)峰、繳納政府性基金等社會(huì)責(zé)任,將其視為平等市場(chǎng)主體參與大用戶直接交易。

  去年5月,除去哈密南至鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程配套的新能源電站和分布式發(fā)電站,國(guó)網(wǎng)公司將新疆所有符合準(zhǔn)入條件的新能源企業(yè)都納入與燃煤自備電廠的交易,產(chǎn)生交易的新能源總裝機(jī)規(guī)模約為1600萬(wàn)千瓦,總交易電量達(dá)到50億千瓦時(shí)。這在一定程度上緩解了新能源限電的難題。

  第三,擴(kuò)大直購(gòu)電規(guī)模,降低交易門檻。進(jìn)一步放開售電側(cè)和需求側(cè),減少計(jì)劃電量,增加市場(chǎng)交易電量,上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定,用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)、政府性基金三部分決定。

  此外,擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模。新疆電力公司副總經(jīng)理趙青山說,現(xiàn)有疆電外送渠道每年可輸送1000億千瓦時(shí),新疆電力總裝機(jī)規(guī)模已達(dá)7600萬(wàn)千瓦,但疆內(nèi)負(fù)荷只有2600萬(wàn)千瓦,建議繼續(xù)擴(kuò)大疆電外送規(guī)模,從根本上解決新疆電力過剩難題。

  記者從今年初召開的新疆經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議了解到,為化解電力消納難題,今年起新疆將加快電力交易市場(chǎng)化改革,進(jìn)一步擴(kuò)大直接交易、雙邊交易和電能替代,交易規(guī)模分別達(dá)到100億千瓦時(shí);推動(dòng)出臺(tái)電采暖電價(jià)政策,加快電能替代,推進(jìn)電氣化新疆進(jìn)程取得新突破,進(jìn)一步提高清潔能源消費(fèi)比重;加快推進(jìn)跨省外送電工作,全力推進(jìn)“電力援疆”,力爭(zhēng)外送電量達(dá)到450億千瓦時(shí)。

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      關(guān)鍵詞: 電廠,發(fā)電量

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