遼寧省深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，緊緊抓住區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(以下簡稱“綜改試驗”)這一有力政策，深入推動區(qū)域內(nèi)央企融合發(fā)展，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級，取得積極成效。2023年以來，中央企業(yè)在遼寧省各地開工建設(shè)項目101個，實際完成投資221.7億元，2023年全年遼寧省屬企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比翻一番。
優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，塑造發(fā)展“新優(yōu)勢”
一是推進(jìn)重組整合，加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。整體謀劃區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)重組整合思路，“一企一策”制訂改革方案，依托遼寧能源控股集團(tuán)等省屬企業(yè)，推進(jìn)同類別企業(yè)重組、同業(yè)務(wù)企業(yè)整合，聚焦地方資源要素，與中國誠通、中國國信共同設(shè)立規(guī)模百億元的遼寧振興發(fā)展基金，進(jìn)一步加大對先進(jìn)裝備制造、汽車制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資和培育。沈陽市組建多只航空產(chǎn)業(yè)基金，完成沈飛民機(jī)項目增資，推動民用大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;組建低空經(jīng)濟(jì)管理公司，搭建管理服務(wù)平臺，搶占低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道。二是聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。沈陽市與航空工業(yè)沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司共建航空產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)航空裝備集成交付、航空科技研發(fā)、航空智能制造等項目，保障國防安全和主機(jī)廠所供應(yīng)鏈安全。圍繞中國航發(fā)沈陽黎明航空發(fā)動機(jī)有限公司，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，產(chǎn)業(yè)鏈本地配套率提升5倍。三是加大資本投入，財政政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力。省市區(qū)三級政府為沈陽航空動力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提供人才補(bǔ)貼、土地款補(bǔ)貼、專項資金等支持政策。連續(xù)3年將配套企業(yè)繳納的市級以下稅收全額留存園區(qū)所在地，用于支持園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。給予高端人才一次性補(bǔ)貼，并配套子女就學(xué)等支持政策。為園區(qū)建設(shè)運營、基礎(chǔ)配套等開辟綠色通道，安排專班專人對接。
推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，激活發(fā)展“新動能”
一是強(qiáng)化科技創(chuàng)新激勵。研究制定《關(guān)于支持省屬企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的若干措施》。2023年，省屬企業(yè)累計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出總額12.63億元。新建升級研發(fā)平臺5個，17項成果獲省科技進(jìn)步獎。二是強(qiáng)化重點領(lǐng)域科技攻關(guān)。逐年確定省屬企業(yè)科技創(chuàng)新重點項目清單，明確關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。能源集團(tuán)開展“小顆粒油頁巖干餾實驗及產(chǎn)業(yè)化研究”，提高尾礦資源化利用水平。遼漁集團(tuán)自主設(shè)計建造國內(nèi)第一艘、擁有完全自主產(chǎn)權(quán)的第三代專業(yè)南極磷蝦捕撈加工船。三是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。組織10戶省、市屬企業(yè)與大連理工大學(xué)、中科院大連化物所等圍繞61項可轉(zhuǎn)化成果進(jìn)行深入對接，沈陽市與航空工業(yè)601所、606所、航空工業(yè)沈陽飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司共建科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化平臺，開展股權(quán)合作項目和人才雙向交流，支持飛行器未來技術(shù)、小推力發(fā)動機(jī)和發(fā)動機(jī)傳感器等項目研發(fā)，開展飛機(jī)制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
全力促進(jìn)融合發(fā)展，構(gòu)建發(fā)展“新模式”
一是建立健全工作機(jī)制。成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)委組長的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)合作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)多個由相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊的項目協(xié)調(diào)推進(jìn)專班，建立長效溝通、問題協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦、信息報送等機(jī)制，與各成員單位密切配合，為更好對接服務(wù)中央企業(yè)，在遼寧省國資委成立央企服務(wù)一處、服務(wù)二處，統(tǒng)籌推進(jìn)央地雙向合作不斷深化。二是建立“兩庫一清單”。建立駐遼央企信息庫，收集并整理央企集團(tuán)情況和在遼央企相關(guān)信息，目前已整理收集央企在遼寧2046個重要分子公司的基本信息。建立并動態(tài)完善央企在遼重點項目庫，開展中央企業(yè)和地方國有企業(yè)重點項目全方位全過程全要素跟蹤督導(dǎo)，目前入庫項目達(dá)到182個，計劃投資總額1.3萬億元。建立并動態(tài)調(diào)整駐遼央企重大服務(wù)事項清單，累計收集駐遼中央企業(yè)在配套政策、要素保障等多方面的服務(wù)事項432個、辦結(jié)370個。三是積極推動項目合作。先后成功舉辦遼寧與中央企業(yè)深化合作座談會、國資央企助力東北全面振興座談會等項目對接會議，搭建交流合作平臺。省政府與20多家央企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，31對中央企業(yè)和地方國有企業(yè)互派干部交流掛職，組織管理、質(zhì)控、研發(fā)、生產(chǎn)、市場等培訓(xùn)105次。截至2024年6月底，中央企業(yè)在遼寧省各地的182個合作項目已開工建設(shè)111個，累計完成投資1430億元，華潤集團(tuán)皇姑商業(yè)綜合體、遼寧徐大堡核電站1號機(jī)組核島工程、中國兵器工業(yè)集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程、國家電網(wǎng)有限公司大雅河興城抽水蓄能電站等一批重大項目落地實施。
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