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穩(wěn)投資·穩(wěn)物價(jià)·糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”——國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

新華社發(fā)布時(shí)間:2021-08-18 10:53:56  作者:安蓓

  如何鞏固投資持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?糧食、大宗商品、豬肉價(jià)格如何保供穩(wěn)價(jià)?糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”,怎么干?國(guó)家發(fā)展改革委17日召開的8月份例行新聞發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人孟瑋作出回應(yīng)。

  穩(wěn)投資:盡早形成實(shí)物工作量

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1至7月份,全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.3%,兩年平均增長(zhǎng)4.3%。民間投資同比增長(zhǎng)13.4%,延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

  孟瑋表示,為鞏固投資持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),重點(diǎn)從五方面抓好補(bǔ)短板穩(wěn)投資工作。

  一是積極推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目。102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。發(fā)揮其牽引帶動(dòng)作用,抓緊建立重大工程項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)機(jī)制,開工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批。

  二是多措并舉穩(wěn)定制造業(yè)投資。積極支持先進(jìn)制造業(yè)投資,加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資,推進(jìn)綠色低碳投資。綜合施策緩解大宗商品價(jià)格上漲壓力,落實(shí)降成本政策,增強(qiáng)中下游制造業(yè)企業(yè)投資動(dòng)力。

  三是扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。督促各地方加大項(xiàng)目前期工作投入,依法合規(guī)加快辦理項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案和用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù),深化投資領(lǐng)域放管服改革。

  四是發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。提前組織明年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制工作,集中力量辦大事難事急事。指導(dǎo)督促各地高質(zhì)量做好今年下半年和明年上半年專項(xiàng)債券項(xiàng)目準(zhǔn)備,盡早形成實(shí)物工作量。

  五是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。不斷完善支持社會(huì)資本參與政策,規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

  穩(wěn)物價(jià):做好保供穩(wěn)價(jià)工作

  針對(duì)河南遭受特大暴雨襲擊對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響,孟瑋說,總體上影響有限。近年來,我國(guó)糧食連年豐收,國(guó)家糧食儲(chǔ)備充裕,收儲(chǔ)調(diào)運(yùn)能力增強(qiáng),糧食產(chǎn)供儲(chǔ)加銷體系日益完善,糧食價(jià)格不會(huì)因此次暴雨災(zāi)害大幅上漲。目前,河南受災(zāi)地區(qū)糧油肉等農(nóng)副食品貨源充足、價(jià)格平穩(wěn),局部地區(qū)不易儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)孽r菜特別是葉類菜價(jià)格小幅上漲,但漲幅均在正常波動(dòng)范圍內(nèi)。

  “密切關(guān)注災(zāi)情后續(xù)影響,加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)和市場(chǎng)供應(yīng)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)和支持地方做好災(zāi)后補(bǔ)種改種工作,保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。”她說。

  為穩(wěn)定大宗商品價(jià)格走勢(shì),近日我國(guó)分別投放2批次國(guó)家儲(chǔ)備銅鋁鋅,共計(jì)27萬(wàn)噸。

  孟瑋說,相關(guān)企業(yè)積極參與競(jìng)買,成交價(jià)均低于市場(chǎng)價(jià)格。此次國(guó)家儲(chǔ)備投放分批次、不定期、不定量,有利于靈活開展市場(chǎng)調(diào)節(jié),提高預(yù)期引導(dǎo)效果;面向加工制造企業(yè)定向投放,讓實(shí)體企業(yè)直接獲得實(shí)惠;采用網(wǎng)絡(luò)公開競(jìng)價(jià),有利于制造業(yè)中小加工企業(yè)充分參與。“下一步將綜合采取措施,包括加大增產(chǎn)增供、適時(shí)儲(chǔ)備投放、加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度等,切實(shí)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。”

  化肥是糧食的“糧食”。今年以來,受生產(chǎn)成本提升、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格傳導(dǎo)、社會(huì)庫(kù)存較低等因素影響,國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格上行。孟瑋說,為保障國(guó)內(nèi)化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,采取一系列調(diào)控措施:一是春耕期間,連續(xù)3個(gè)月組織投放部分國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備。二是推動(dòng)200億元實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼盡快落地。三是約談提醒重點(diǎn)化肥企業(yè);配合有關(guān)部門,加強(qiáng)化肥市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)涉嫌哄抬價(jià)格的化肥企業(yè)立案調(diào)查。四是鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布倡議,呼吁企業(yè)增加生產(chǎn)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

  “部分化肥品種價(jià)格漲勢(shì)已明顯趨緩,有關(guān)政策措施起到積極效果。”她說,將加強(qiáng)市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)分析研判,采取推動(dòng)降低化肥企業(yè)生產(chǎn)成本、支持企業(yè)提高開工率和產(chǎn)量、加強(qiáng)儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)、暢通化肥成品及原輔料運(yùn)輸配送、維護(hù)化肥市場(chǎng)流通秩序、大力推進(jìn)化肥減施增效等政策措施,保障化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。

  7月份以來,為應(yīng)對(duì)生豬和豬肉價(jià)格過快下跌,有關(guān)部門合計(jì)掛牌收儲(chǔ)5萬(wàn)噸中央凍豬肉儲(chǔ)備,并指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)。孟瑋說,這有效遏制了生豬價(jià)格過快下跌的勢(shì)頭,生豬價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈。目前,價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上。

  她表示,截至7月底,全國(guó)生豬存欄同比增長(zhǎng)31.2%,其中能繁母豬存欄同比增長(zhǎng)24.5%,已恢復(fù)至正常年份水平。未來一段時(shí)期,隨著消費(fèi)趨旺,生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)可能逐步回升,將在一定程度上提振養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶的積極性。

  新華社照片,北京,2021年8月17日 穩(wěn)投資·穩(wěn)物價(jià)·糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”——國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn) 這是4月16日拍攝的青海-河南±800千伏特高壓直流工程青南換流站一角(無(wú)人機(jī)照片)。青豫直流工程起于青海省海南藏族自治州,止于河南省駐馬店市,在滿功率運(yùn)行狀態(tài)下,青海省每年可向華中等地區(qū)輸送清潔電能400億千瓦時(shí)。 (配本社同題文字稿) 新華社記者 張宏祥 攝

  “運(yùn)動(dòng)式”減碳:堅(jiān)決糾正

  孟瑋說,今年以來,各地區(qū)各部門積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作,取得一定成效。但也出現(xiàn)有些地方、行業(yè)、企業(yè)工作著力點(diǎn)有所“跑偏”,行動(dòng)措施不符合實(shí)事求是、尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)、先立后破的要求。

  一是目標(biāo)設(shè)定過高、脫離實(shí)際。有的地方、行業(yè)、企業(yè)“搶頭彩”心切,提出的目標(biāo)超越發(fā)展階段;有的地方對(duì)高耗能項(xiàng)目搞“一刀切”關(guān)停;有的金融機(jī)構(gòu)驟然對(duì)煤電等項(xiàng)目抽貸斷貸。

  二是遏制“兩高”行動(dòng)乏力。有的地方口號(hào)喊得響,行動(dòng)跟不上,有的地方甚至違規(guī)上馬“兩高”項(xiàng)目,未批先建問題較突出。

  三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢。有的地方能耗“雙控”落實(shí)不力;有的行業(yè)寄希望于某種技術(shù)一勞永逸解決問題;有的機(jī)構(gòu)熱衷于打標(biāo)簽、發(fā)牌子,碳中和“帽子”滿天飛。

  據(jù)介紹,今年上半年,青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9省(區(qū))能耗強(qiáng)度同比不降反升,10個(gè)省份能耗強(qiáng)度降低率未達(dá)到進(jìn)度要求,全國(guó)節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

  “這些現(xiàn)象與碳達(dá)峰碳中和工作的初衷和要求背道而馳,必須堅(jiān)決予以糾正。”孟瑋表示,我國(guó)正抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。下一步將及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題,確保不跑偏、不走樣。

  孟瑋說,國(guó)家發(fā)展改革委等部門近期開展專項(xiàng)檢查,督促各地壓減擬上馬“兩高”項(xiàng)目350多個(gè),減少新增用能需求2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。將進(jìn)一步完善和強(qiáng)化能耗“雙控”制度,制定出臺(tái)三年工作方案,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

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