實(shí)施電能替代對(duì)于推動(dòng)能源消費(fèi)革命、落實(shí)國家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展具有重大意義。11月11日，電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟成立。作為電能替代的積極倡導(dǎo)者和先行實(shí)踐者，國家電網(wǎng)公司在電能替代的項(xiàng)目實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等方面取得了顯著成效。公司積極參與支持聯(lián)盟工作，借助聯(lián)盟平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電能替代實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。下一步，公司將在電能替代領(lǐng)域做出哪些努力？聯(lián)盟又將對(duì)未來電能替代市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？
11月11日，初冬的北京多了一絲寒意，中國電力科學(xué)研究院科技研發(fā)中心一層報(bào)告大廳內(nèi)卻暖意融融。400多名來自國家部委、地方政府、中央企業(yè)、高等院校、產(chǎn)業(yè)公司及其他有關(guān)單位的專家學(xué)者齊聚一堂，共同見證中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)盟”）的成立。
資源緊張、環(huán)境污染和氣候變化，是當(dāng)今世界面臨的三大挑戰(zhàn)。2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。聯(lián)盟的成立，必將為提高清潔電能的接納能力和消納能力，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)替代”，探索建立多方參與、利益共享的新格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
全面布局，加快推進(jìn)電能替代
近年來，氣候變化問題凸顯，我國部分地區(qū)頻繁霧霾，引起全社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)和能源發(fā)展方式的深刻反思。大量散燒煤、燃油消費(fèi)是造成霧霾的主要因素之一。我國每年散燒煤消費(fèi)量約占煤炭消費(fèi)總量四分之一，遠(yuǎn)高于歐盟、美國不到5%的水平。此外，汽車、飛機(jī)、輪船、農(nóng)田灌溉等使用燃油也是大氣污染排放的重要源頭。
能源關(guān)系到國計(jì)民生和人類可持續(xù)發(fā)展，過度依賴化石能源的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，是導(dǎo)致能源與環(huán)境不協(xié)調(diào)、不安全的根源，也是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。電能在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換效率和排放顯著優(yōu)于煤和油，隨著清潔能源發(fā)電比重的提高，在終端用能環(huán)節(jié)實(shí)施電能替代煤和油，能顯著減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量。
作為全球最大的公共事業(yè)企業(yè)，國家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推進(jìn)能源消費(fèi)革命和大氣污染防治工作要求，主動(dòng)履行央企社會(huì)責(zé)任，將清潔替代和電能替代“兩個(gè)替代”作為公司長期的發(fā)展戰(zhàn)略，在能源消費(fèi)方面大力推進(jìn)“以電代煤、以電代油、電從遠(yuǎn)方來、來的是清潔發(fā)電”的電能替代戰(zhàn)略。公司高度重視電能替代工作，將電能替代作為加快公司發(fā)展的主要業(yè)務(wù)，系統(tǒng)謀劃，全面布局。2013年以來，公司不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展用能市場(chǎng)研究，主動(dòng)向政府匯報(bào)政策建議，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，創(chuàng)新推進(jìn)模式，大力拓展技術(shù)領(lǐng)域，積極傳播先進(jìn)理念，促進(jìn)電能替代快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年至2016年10月底，公司共完成電能替代項(xiàng)目6萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)電能替代電量2286億千瓦時(shí)，減少散燒煤9030萬噸，減排二氧化碳2億噸、二氧化硫等有害氣體161萬噸。
2016年5月，國家發(fā)改委、能源局、財(cái)政部等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見》，提出以提高電能占終端能源消費(fèi)比重、提高電煤占煤炭消費(fèi)比重、提高可再生能源占電力消費(fèi)比重、降低大氣污染物排放為目標(biāo)，根據(jù)不同電能替代方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜，分步實(shí)施，逐步擴(kuò)大電能替代范圍，形成清潔、安全、智能的新型能源消費(fèi)方式。電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確提出，2020年，實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)電能替代散燒煤、燃油消費(fèi)總量約4500億千瓦時(shí)，“十三五”末電能占終端能源消費(fèi)比重將達(dá)到27%。這對(duì)加快我國電能替代工作提供了政策保障，也為聯(lián)盟的成立帶來了契機(jī)。
整合資源，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
“目前電能替代在信息獲取、要素配置、技術(shù)認(rèn)知、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、商業(yè)模式等方面還存在短板，影響客戶改變用能行為的主動(dòng)性，抑制企業(yè)的積極性?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書記、常務(wù)副理事長楊昆說，建立聯(lián)盟就是希望有效整合各領(lǐng)域資源，推動(dòng)政府出臺(tái)配套政策，激發(fā)工作機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓寬替代領(lǐng)域與技術(shù)。
今年，公司明確了2016年完成電能替代1000億千瓦時(shí)、“十三五”期間完成電能替代5000億千瓦時(shí)的目標(biāo)要求。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要社會(huì)各界共襄義舉，提高清潔電能的接納能力，實(shí)現(xiàn)能源開發(fā)領(lǐng)域的清潔替代，提升清潔電能消納能力，實(shí)現(xiàn)能源終端消費(fèi)領(lǐng)域的電能替代。這也是成立聯(lián)盟的初衷所在。
“搭建平臺(tái)、擴(kuò)大市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新模式、技術(shù)協(xié)作、推動(dòng)政府”是聯(lián)盟的六大主要任務(wù)。聯(lián)盟以貫徹國家推動(dòng)能源消費(fèi)革命，防治大氣污染，節(jié)能減排低碳發(fā)展戰(zhàn)略，密切把握電力體制改革新要求，整合能源系統(tǒng)和社會(huì)資源，大力推進(jìn)清潔替代與電能替代戰(zhàn)略為宗旨，主要圍繞電能替代領(lǐng)域細(xì)分與潛力挖掘、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度完善、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方向，開展聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)交流、政策推動(dòng)和推廣等活動(dòng)；建立產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研用信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源共享機(jī)制，建立與政府溝通的渠道及人才培養(yǎng)、國際合作的平臺(tái)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)、質(zhì)量檢測(cè)體系的建立，促進(jìn)成員單位的自身發(fā)展，改善電能替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
面向未來，開拓電能替代市場(chǎng)
下班后，你駕駛電動(dòng)汽車回到小區(qū)，將車駛?cè)胄^(qū)新能源電氣化停車場(chǎng)后，通過手機(jī)設(shè)置晚間11時(shí)至次日7時(shí)低谷時(shí)段為電動(dòng)汽車充電，輕松地回到溫暖的家。利用通信與能源系統(tǒng)的融合，清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院政策發(fā)展研究室主任何繼江描述的這一畫面在不久的將來就會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。
我國用能結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，電能替代潛力空間巨大。以電代煤方面，2015年，公司經(jīng)營區(qū)煤炭消費(fèi)總量巨大，約26.2億噸、占全國67.3%。據(jù)此測(cè)算，理論上實(shí)施電能替代的潛力約4.03萬億千瓦時(shí)。以電代油方面，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和行業(yè)公報(bào)，預(yù)計(jì)電動(dòng)汽車、軌道交通、船舶岸電和機(jī)場(chǎng)橋載APU替代等以電代油替代潛力約1205億千瓦時(shí)。社會(huì)電氣化水平提升方面，目前，我國電氣化水平僅為21%，離《指導(dǎo)意見》設(shè)定的“到2020年實(shí)施電能替代促進(jìn)電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到約27%”的目標(biāo)相差6個(gè)百分點(diǎn)。
中國電科院院長、電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟理事長郭劍波說：“總的來說，電能替代市場(chǎng)廣闊，大有作為，需要各方加強(qiáng)溝通、凝聚共識(shí)、增進(jìn)信任、形成合力，共同推進(jìn)電能替代不斷向前進(jìn)。”
在經(jīng)濟(jì)效益方面，成立聯(lián)盟將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游或市場(chǎng)橫向之間的資源共享，提高聯(lián)盟內(nèi)部成員的科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)資源的高度集成與共享，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)附加值；通過成立聯(lián)盟促進(jìn)中國各區(qū)域內(nèi)電采暖、電窯爐、熱泵、港口岸電等重點(diǎn)電能替代技術(shù)的推廣應(yīng)用，開辟電能替代專場(chǎng)，并引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)積極介入工程實(shí)施，開創(chuàng)新的能源服務(wù)商商業(yè)模式和服務(wù)模式；通過為聯(lián)盟外的相關(guān)企業(yè)提供延伸服務(wù)，幫助企業(yè)提高經(jīng)營管理能力和制造工藝水平，降低企業(yè)經(jīng)營管理成本和產(chǎn)品制造成本。
在社會(huì)效益方面，成立聯(lián)盟將推動(dòng)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)，支撐國家低碳社會(huì)發(fā)展，輔助實(shí)現(xiàn)我國國際減排義務(wù)和承諾，提升我國在聯(lián)合國氣候變化問題談判中的主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力；通過聯(lián)盟內(nèi)成員在電能替代領(lǐng)域相關(guān)成果的應(yīng)用與推廣，為國家電能替代戰(zhàn)略的分區(qū)域分行業(yè)的差異化實(shí)施提供相關(guān)理論依據(jù)、方法指導(dǎo)和技術(shù)支撐，進(jìn)一步促進(jìn)我國節(jié)能減排國家戰(zhàn)略工作的實(shí)施；進(jìn)一步提升我國電氣化水平，縮小同發(fā)達(dá)國家的差距。
在鞏固售電市場(chǎng)方面，聯(lián)盟通過吸引一些集團(tuán)化、規(guī)?；碾娏蛻艏尤?，充分了解客戶的用電需求，不斷提升客戶服務(wù)品質(zhì)，提高社會(huì)認(rèn)可度；促進(jìn)電采暖、電窯爐、熱泵、港口岸電等重點(diǎn)電能替代技術(shù)的推廣應(yīng)用，刺激售電市場(chǎng)，全面提升公司售電量，鞏固國家電網(wǎng)公司在售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)地位。
在標(biāo)準(zhǔn)國際化方面，聯(lián)盟還將作為智能電網(wǎng)領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地的重要組成，通過不斷提升聯(lián)盟的國際影響力，促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化，推動(dòng)我國電能替代產(chǎn)品的技術(shù)輸出。
