年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。又是一年初始，在告別值得銘記的2016年之后，新能源汽車將在2017年有一個怎樣的發(fā)展？這個問題想必是整個產(chǎn)業(yè)最為關(guān)注的問題。
具體來看，政策、市場、技術(shù)都將在2017年成為左右產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。補貼政策能否合理調(diào)整？相關(guān)的管理政策如何落地？市場是否能夠保持較高速度增長？核心技術(shù)能否繼續(xù)取得突破？產(chǎn)業(yè)集中度能否得到提升？能否形成一批領(lǐng)軍企業(yè)？只有做好這些具體問題的分析和判斷，才能摸清楚2017年新能源汽車發(fā)展的脈絡(luò)。
政策調(diào)整、落地之年
2017年，財政補貼政策仍然是整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)注的焦點，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展對政策仍然有非常強的依賴性。在補貼退坡的大背景下，2017年的補貼政策將會如何調(diào)整？
2016年12月30日，工信部、財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布了2017年新能源汽車補貼政策。
2017年國家補貼政策的關(guān)鍵詞是調(diào)整完善。在補貼整體退坡20%的同時，提高了推薦車型目錄門檻。一是增加整車能耗要求。比如純電動乘用車按整車整備質(zhì)量不同，增加相應(yīng)工況條件下百公里耗電量要求。二是提高整車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。提高純電動客車、燃料電池汽車?yán)m(xù)駛里程要求，適時將新能源客車?yán)m(xù)駛里程測試方法由40km/h等速法調(diào)整為工況法；逐步提高純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻。三是引入動力電池新國標(biāo)，提高動力電池的安全性、循環(huán)壽命、充放電性能等指標(biāo)要求，設(shè)置動力電池能量密度門檻。提高燃料電池汽車技術(shù)要求。四是提高安全要求，對由于產(chǎn)品質(zhì)量引起安全事故的車型，視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度等扣減補貼資金、暫停車型或企業(yè)補貼資格。五是建立市場抽檢機制，強化驗車環(huán)節(jié)管理，對抽檢不合格的企業(yè)及產(chǎn)品，及時清理出《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（以下簡稱《目錄》）。六是建立《目錄》動態(tài)管理制度。新能源汽車產(chǎn)品納入《目錄》后銷售推廣方可申請補貼。一年內(nèi)仍沒有實際銷售的車型，取消《目錄》資格。七是督促推廣的新能源汽車應(yīng)用。非個人用戶購買的新能源汽車申請補貼，累計行駛里程須達到3萬公里（作業(yè)類專用車除外），補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照車輛獲得行駛證年度執(zhí)行。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家對記者表示，“提高獲取補貼的技術(shù)門檻，這表明普惠性的財政補貼宣告結(jié)束，企業(yè)將不得不告別‘政策’依賴癥。”
中國電動汽車百人會理事長陳清泰也在日前的一次會議上表達了對接下來補貼政策調(diào)整的期待，希望加緊研究非財政類補貼政策?！把a貼過度會產(chǎn)生依賴，退坡過快又有可能導(dǎo)致銷量垂直性掉下來的風(fēng)險。所以，在后補貼時代，需要加緊制定非財政資金類補貼，且這樣的政策需要持續(xù)較長一段時間?！标惽逄┍硎?。
如果說補貼政策最大的關(guān)鍵詞是調(diào)整，動力電池企業(yè)的管理規(guī)范以及充電樁配套設(shè)施建設(shè)政策的關(guān)鍵詞則是落地。2016年11月22日工信部發(fā)布了《汽車動力電池行業(yè)規(guī)范條件 （2017年）》（征求意見稿）（下稱“《征求意見稿》”），對企業(yè)的生產(chǎn)能力要求從此前的2億瓦時提高到80億瓦時?！安浑y推測，進入2017年以后，《征求意見稿》在經(jīng)過修改后，將變?yōu)檎降囊?guī)范，門檻是否會調(diào)整將對整個動力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生很大影響?！鼻笆鰧＜冶硎?。
在看到充電配套設(shè)施建設(shè)滯后的問題后，2016年國家有關(guān)管理部門和各省市管理部門紛紛出臺了進一步推動充電配套設(shè)施建設(shè)的鼓勵政策?？梢韵胍?，2017年將是充電配套設(shè)施建設(shè)大發(fā)展的一年。不過，公共充電設(shè)施布局不合理的問題已經(jīng)出現(xiàn)，一邊是找不到地方充電的用戶，另一邊是閑置率很高的充電樁，所以必須有科學(xué)合理的規(guī)劃。
