將來有一天驀然回首，會驚覺電動汽車推廣應(yīng)用初期的那段“車車不通、樁樁不聯(lián)”的日子已成為歷史。今年1月1日，最新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議等5項國家標(biāo)準(zhǔn)（以下統(tǒng)稱“新國標(biāo)”）正式實施，以加快實現(xiàn)互聯(lián)互通為重要目標(biāo)的新國標(biāo)正努力打破當(dāng)前電動汽車充電的孤島格局。
“孤島”亂象
在北京日常開一輛電動汽車需要幾張充電結(jié)算卡？一位電動汽車車主曾在接受記者采訪時一下甩出三張各家不同的結(jié)算卡，并開玩笑說：“看他是不是資深電動汽車車主，就看他有幾張充電卡。我本來有四張，剛丟了一張?！睋?jù)他透露，通常北京的車主標(biāo)配是4-5張卡，多的甚至有7-8張。而且每次出車都得帶齊，“我也不確定每次出門會用哪家的充，沒帶就真抓瞎了?！?/p>
據(jù)了解，現(xiàn)在北京的充電設(shè)施運營商主要有10家左右，不同品牌的電動汽車與充電樁的系統(tǒng)并不完全匹配，各家之間也沒有統(tǒng)一的結(jié)算系統(tǒng)，很多電動汽車車主無奈地淪為新“卡奴”。這種不匹配的另一個嚴(yán)重后果就是很容易導(dǎo)致車輛充不上電，或者充上了卻損傷到車輛零部件。
“一車一樁”原本是政府部門關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則之一，也是保障車輛充電的理想狀態(tài)。但事實上對很多電動汽車車主而言，別有一番意味。
“不以新建樁為喜，不以充不了為悲?！弊鳛橐幻麅H有不到兩年資歷的電動汽車車主，孟先生曾這樣向記者調(diào)侃自己的“成熟心態(tài)”：“我開上電動汽車兩三個月之后才漸漸明白，樁不在多，能充就行。最悲劇的不是找不到充電樁，而是找過去了才發(fā)現(xiàn)自己的車不能用?！睋?jù)有關(guān)專家解釋，如果車企和充電樁生產(chǎn)企業(yè)沒有協(xié)議，即便硬件能匹配上，軟件也未必合適。
曾經(jīng)有一段時間，在北京充電設(shè)施中，有的北汽的電動汽車可以用，而江淮的車輛則充不了，有的充電樁則反之，引來本地的電動汽車車主吐槽不斷。北京新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如透露：“當(dāng)時還沒發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)，我們的做法就是組織在北京所有銷售電動汽車的企業(yè)，一家出兩輛車，一個充電站、一個充電站去調(diào)試。經(jīng)過一段時間的調(diào)試，才基本上能讓在北京銷售的電動汽車都能夠充上電?！?/p>
即便能充上電，也未必萬事大吉。有的充電樁看起來能用，但真正充起來對電池會有損傷。孟先生告訴記者，自己經(jīng)常關(guān)注各種電動汽車車主論壇、QQ群中其他車主分享的充電經(jīng)驗，并記錄下哪些廠家的充電樁自己的車不適合用?！氨容^幸運，目前我的車還沒因充電受過影響。”
這般“一車一樁”，充電設(shè)施生產(chǎn)和運營企業(yè)也不情愿。不止一位充電樁生產(chǎn)企業(yè)的工作人員向記者透露：最頭疼有些汽車品牌的個性化、排他性的配樁需求。顯然，如果每個汽車品牌都各自為戰(zhàn)，互不相通的充電樁必將增加生產(chǎn)企業(yè)的工作量和生產(chǎn)成本。對運營方而言，不能規(guī)?；貫榇笈妱悠嚦潆?，又談何盈利？
相比當(dāng)前的電動汽車保有量，充電設(shè)施總量已明顯不足。但在現(xiàn)有的存量中，“車車不通、樁樁不聯(lián)”，甚至同一企業(yè)在不同城市采用不同的地標(biāo)，將電動汽車與充電樁、各城市之間人為劃分成一個個孤島。種種亂象，不過是當(dāng)前整個充電樁市場無序運營的一個縮影。不少業(yè)內(nèi)人士已達(dá)成共識：未來的電動汽車充電站必須是公共的、通用的、一致的，才能推進(jìn)電動汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模普及應(yīng)用。因為只有足夠的規(guī)模才能降低成本，提高使用率進(jìn)而實現(xiàn)盈利。因此，各方都應(yīng)遵循并嚴(yán)格執(zhí)行一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
如果能讓車與樁從一開始就按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，怎么會人為造就這么多孤島？從政府到行業(yè)早已做了不少努力：事實上，早在2011年，國內(nèi)已經(jīng)有GB/T20234-2011推薦性標(biāo)準(zhǔn)，基本在物理接口層面實現(xiàn)統(tǒng)一。但為何還是亂象不少？中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東的解釋是，受制于當(dāng)時的技術(shù)條件和認(rèn)識水平，標(biāo)準(zhǔn)中確有不完善之處。而且，這種推薦性標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時并未引起企業(yè)足夠的重視，誤讀頗多。另一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)資深學(xué)者的說法多少從側(cè)面印證了劉永東的解釋:2011版標(biāo)準(zhǔn)在制定時無法很好地平衡車企、電池企業(yè)以及電網(wǎng)等各方利益訴求，最終導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)條文的模糊化處理，仿佛接納了各方意見，真正落實時各有對策，用起來就問題成堆。
近幾年來，特別是剛剛過去的2015年，隨著電動汽車市場規(guī)模的快速擴張。充電引發(fā)的各種問題也受到前所未有的廣泛關(guān)注，互聯(lián)互通已是大勢所趨，新版充電國家標(biāo)準(zhǔn)必須盡快應(yīng)勢而生。
終結(jié)者駕到
質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部等部門終于搶在2015年即將過完之際發(fā)布了新國標(biāo)，并明確在2016年的第一天正式實施。早期那段“不通”的青蔥歲月，終于迎來了終結(jié)者。
“新國標(biāo)對充電接口和通信協(xié)議進(jìn)行全面系統(tǒng)地規(guī)范。有效促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施和電動汽車的互聯(lián)互通，避免市場無序發(fā)展，避免孤島，避免因不兼容而造成的社會資源的浪費。”國標(biāo)委工業(yè)二部副主任王莉在電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施新國標(biāo)實施動員大會上表示，新國標(biāo)將提升充電便利性，為突破充電瓶頸發(fā)揮重要的技術(shù)支撐作用，增加消費者和市場的信心。
這場堪稱趁熱打鐵的動員會在新國標(biāo)正式實施的第11天就抓緊召開了。在會上，國家能源局電力司副司長童光毅重點談了他對互聯(lián)互通的理解：首先是軟硬件的互聯(lián)互通。即樁和車的硬件要能夠聯(lián)系起來，相關(guān)插口、軟件要互聯(lián)互通。二是交易結(jié)算的融通。這也是提高結(jié)算效率的關(guān)鍵節(jié)點。三是信息的互聯(lián)互通。每一個充電設(shè)施的生產(chǎn)或運營企業(yè)有自己信息系統(tǒng)的同時，也要實現(xiàn)與各家之間的信息互聯(lián)互通。誠然，“充電接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是車樁互聯(lián)互通和高效發(fā)展的基礎(chǔ)”，也是新國標(biāo)的重大意義所在。
相比上一個版本，新國標(biāo)做了哪些重要修訂？中國電力企業(yè)聯(lián)合會作為新國標(biāo)起草單位之一，其標(biāo)準(zhǔn)化管理中心副主任劉永東對此做了重要解讀。其中，“兼容性”的要求為業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。新國標(biāo)中規(guī)定，交直流充電接口型式及結(jié)構(gòu)要與原有標(biāo)準(zhǔn)兼容，直流充電接口增加的電子鎖止裝置不能影響新舊產(chǎn)品間的電氣連接。對原來的電動汽車用戶而言，更新通信協(xié)議版本就能實現(xiàn)在新充電設(shè)施上的基本充電功能。事實上，要實現(xiàn)充電過程中的互聯(lián)互通，必須做好兼容性工作。
“安全性”則是此次新國標(biāo)修訂的另一大重點。比如，新國標(biāo)新增了關(guān)于充電設(shè)施必須帶電子鎖裝置等技術(shù)要求，并修改了充電接口控制導(dǎo)引觸頭和機械鎖尺寸，對防護(hù)、斷電控制和溫度監(jiān)控裝置也進(jìn)行規(guī)定或條文的細(xì)化，并明令禁止不安全的充電模式，強化對用戶的人身保護(hù)，確保在充電過程中的安全性、適應(yīng)性和可操作性。
據(jù)王莉介紹，除了對各項具體條文的修訂，新國標(biāo)還對關(guān)鍵技術(shù)提出了明確可檢的技術(shù)參數(shù)和實驗方法，為充電基礎(chǔ)設(shè)施市場準(zhǔn)入和質(zhì)量保障體系提供了技術(shù)保障。
下一階段充電基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)工作思路已經(jīng)很明確:包括繼續(xù)推進(jìn)政策落地、督促專項規(guī)劃布局、做好信息統(tǒng)計工作、抓緊開展試點示范等，按童光毅所言，第一項就是加快實現(xiàn)互聯(lián)互通。
大洗禮與新契機
新國標(biāo)自2013年就啟動修訂，歷時近兩年，經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、試驗、研討、交流，兩輪公開征求意見，大批工業(yè)設(shè)備企業(yè)、車企、充電設(shè)施生產(chǎn)運營企業(yè)、檢測機構(gòu)、科研單位等參與其中。一方面，這是標(biāo)準(zhǔn)修訂工作注重廣泛性的體現(xiàn)，但從另一個角度說明，電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)對與之利益攸關(guān)的新標(biāo)準(zhǔn)的企盼，特別是對更多充電設(shè)施生產(chǎn)運營企業(yè)而言，甚至決定了自己未來的走向和命運。
“你看現(xiàn)在挺熱鬧，也許明年有很多企業(yè)你就見不到了?！?015年末的最后一個大型充電設(shè)備展在北京舉行，一位前來參展的充電設(shè)施供應(yīng)商這樣告訴記者。彼時，兩大充電新政剛剛出臺，新國標(biāo)即將發(fā)布的風(fēng)聲正越來越緊。火熱的展場充斥著企業(yè)的激情與憧憬，甚至還有些許茫然與不安。自2014年5月國家電網(wǎng)宣布退出城市充電設(shè)施建設(shè)運營市場、并向社會力量敞開大門以來，民營資本開始蜂擁進(jìn)入。保守估計，國內(nèi)差不多有此類企業(yè)200多家。
“這個行業(yè)看起來火爆，其實細(xì)看亂得狠，誰都想往里進(jìn)?！睋?jù)這位供應(yīng)商透露，其實一直以來，充電設(shè)施生產(chǎn)的技術(shù)門檻并不算高，一方面，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象很嚴(yán)重，另一方面，質(zhì)量也良莠不齊，價格戰(zhàn)等無序競爭現(xiàn)象比較突出。
新國標(biāo)對有些充電樁企業(yè)而言，某種意義上也是終結(jié)者?！靶聡鴺?biāo)對充電企業(yè)的確會帶來一定程度的沖擊，因為對技術(shù)的要求提高了，比如在安全性方面，還有對充電速率的要求都提高了?！敝袊妱悠嚢偃藭?zhí)行副理事長、全國政協(xié)常委、國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高認(rèn)為，這種提高對企業(yè)而言會有壓力，也將會引起這個行業(yè)的一次洗牌。據(jù)了解，對不少中小型充電設(shè)施供應(yīng)商而言，或是技術(shù)實力不達(dá)標(biāo)而難以按要求生產(chǎn)，或是將為符合新國標(biāo)而付出高昂成本。
這是好事還是壞事呢？歐陽明高指出，“新國標(biāo)會促使有技術(shù)實力的公司脫穎而出，不具備條件的小企業(yè)就會被淘汰，所以它正面作用還是要大得多。所以一次新的技術(shù)進(jìn)步必然會引起新一輪的競爭，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。不管大、小企業(yè)，都應(yīng)該參與到新國標(biāo)的評測中來，這也是必須的?！?/p>
對于能存活下來的企業(yè)而言，由于技術(shù)升級會帶來不同程度的成本上升，也會促使各企業(yè)積極拓展衍生產(chǎn)品或服務(wù)，在商業(yè)模式上尋求出路。不可否認(rèn)，目前“國內(nèi)還沒有成長出非常大的、有影響力的、效率非常高的、技術(shù)非常好的充電設(shè)施生產(chǎn)運營企業(yè)”，歐陽明高希望，“通過新國標(biāo)的貫徹實施提升技術(shù)，也進(jìn)一步促使有新型商業(yè)模式的大規(guī)模的企業(yè)脫穎而出，進(jìn)而把整個充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)做好。我相信這此次新國標(biāo)的落實肯定會對這樣的企業(yè)脫穎而出起正向的作用?！?/p>
從長遠(yuǎn)來看，新國標(biāo)的實施對有實力的企業(yè)的自身發(fā)展而言也是有利的。在產(chǎn)品開發(fā)層面可以省去與各汽車品牌一一對應(yīng)的麻煩，也省去了后續(xù)調(diào)試的工夫。統(tǒng)一、明確的新國標(biāo)可以讓產(chǎn)品一出廠就保持高度的一致性和兼容性，如北京市那般讓不同的車與樁一一匹配測試再調(diào)試的無奈補救做法就真的成了歷史。對運營商而言，車樁相通可以擴大自己產(chǎn)品的使用范圍進(jìn)而提高使用率，真正實現(xiàn)了規(guī)?；\營，盈利可期。
只是個開始
“在前期推廣新能源汽車的過程中，充電樁建設(shè)是我們的難題。大家都以為新國標(biāo)出來以后，互聯(lián)互通的問題就可以迎刃而解，我覺得沒有那么簡單，充電樁實現(xiàn)互聯(lián)互通需要一個過渡期，可能一年或者更長?！痹诘诹鶎萌蛐履茉雌嚧髸?GNEV6)的“充電——重新連接世界”的沙龍上，上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室主任劉建華表示，后面要做的工作還很多。
的確，正如劉建華所言，新國標(biāo)頒布只是開啟了一項大的新工程?！皼]有標(biāo)準(zhǔn)可以一步到位。標(biāo)準(zhǔn)的修訂就是一個強化實施反饋，不斷完善升級的過程?！蓖趵虮硎?，“真正落實還需要很多工作進(jìn)行配合，其中第一步就是對新國標(biāo)的解讀。標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于廣泛應(yīng)用，電動汽車企業(yè)、電力企業(yè)、充電設(shè)備制造運營企業(yè)是應(yīng)用的主力軍，也是標(biāo)準(zhǔn)化成果的檢驗者。其參與和認(rèn)可是標(biāo)準(zhǔn)實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”
因此，接下來的工作重點首先是宣貫。童光毅對這項工作提出的要求是“系統(tǒng)”?！皯?yīng)當(dāng)系統(tǒng)地宣貫，讓生產(chǎn)廠商和車、樁的用戶都知道標(biāo)準(zhǔn)的存在，有一系列制度使標(biāo)準(zhǔn)貫徹出去，完善相應(yīng)的體系。讓企業(yè)的設(shè)計人員用新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計產(chǎn)品?！?/p>
新標(biāo)準(zhǔn)一旦進(jìn)入真正的落實階段，仍有很多問題要解決。
首先，誰來保證新國標(biāo)落到實處？如何落實？不落實會如何？業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，應(yīng)盡快出臺相應(yīng)監(jiān)管機制和成立高效的監(jiān)管機構(gòu)。對此，童光毅提出，“要有剛性體系保證標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，即嚴(yán)格的認(rèn)證體系，要符合標(biāo)準(zhǔn)?！庇谑?，設(shè)計、制定好一套完整的認(rèn)證體系成為剛成立不久的中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的一大重任?！袄煤矛F(xiàn)有機構(gòu)和體系，讓進(jìn)入充電生產(chǎn)運行場所的充電設(shè)施必須符合新國標(biāo)，先要卡住新產(chǎn)品的口子?！?/p>
對此，以比亞迪為代表的電動汽車企業(yè)提出，應(yīng)該認(rèn)可車輛或充電樁因兼容老標(biāo)準(zhǔn)需求而進(jìn)行的擴展性工作，在做產(chǎn)品認(rèn)證時，可將產(chǎn)品新舊標(biāo)準(zhǔn)的兼容情況作為檢測項目。
而更受關(guān)注的是新國標(biāo)誕生以前的電動汽車和充電樁產(chǎn)品，對存量設(shè)施進(jìn)行改造，解決舊國標(biāo)下車樁的匹配問題成為各方關(guān)注的焦點。而且，這一段過渡時期設(shè)定為多長？影響有多大？誰是改造主體？改造投入會有多大？誰來埋單等問題都不明確。
數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)新能源汽車銷售超過33萬輛，加上前幾年的存量，粗略估算已經(jīng)接近50萬輛。而充電樁目前雖無準(zhǔn)確官方數(shù)據(jù)，但公共充電樁部分就有5萬個左右。
如何盡可能降低這一過渡時期對市場特別是電動汽車車主產(chǎn)生的影響？國家電網(wǎng)和普天新能源認(rèn)為，充電設(shè)施運營商和車企應(yīng)共同發(fā)揮主體作用。建立并升級其聯(lián)動機制，包括共同商議升級計劃，共同解讀標(biāo)準(zhǔn)含義，同步開展驗證與匹配調(diào)試等。
但在真正的落實工作中，車企的全力配合也有不少顧慮。比如“握手協(xié)議”，劉永東進(jìn)一步解釋，新國標(biāo)中有一部分的落實是要讓充電設(shè)施從電動汽車上提取一部分?jǐn)?shù)據(jù)，比如電池使用狀態(tài)、充放電的電流、電壓等信息。但對車企而言，開放這些信息會不會影響到汽車安全？如何確保車輛不受影響？如何協(xié)調(diào)這項工作？眼下尚無定論。
關(guān)于對存量設(shè)施的改造升級，業(yè)內(nèi)更擔(dān)心的是由于成本和責(zé)任方不明確，各行業(yè)之間相互推諉，或者因需要投入而失去動力。普天新能源北京分公司的一位工作人員告訴記者，單就成本或投入而言，近兩年新生產(chǎn)的樁不是大問題，主要是軟件方面的升級，而且，現(xiàn)在有不少充電樁已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，接入運營商的大數(shù)據(jù)平臺，有的升級工作可以實現(xiàn)批量化操作。但對于早年的充電設(shè)施，軟硬件同時改造成本較高，而且，有的樁已經(jīng)到了或者瀕臨淘汰的年限，是就勢淘汰還是再改造，就要看企業(yè)的權(quán)衡了。
作為新能源車企代表，比亞迪考慮的做法則是，解決新國標(biāo)過渡問題上采用車、樁兼容新舊國標(biāo)。同時還提議，新車輛和充電設(shè)備要兼容舊標(biāo)準(zhǔn)車輛和充電設(shè)備，對舊標(biāo)準(zhǔn)的已售車輛和設(shè)備不做處理。
作為市場主體，企業(yè)如何選擇也應(yīng)交還給市場。童光毅提出：“希望新設(shè)施與老標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)互通，讓老設(shè)備能繼續(xù)用一段時間，讓老設(shè)施的擁有者選擇馬上改還是延遲改，遲改的則用戶減少，通過市場的選擇，慢慢淘汰老設(shè)備，同時也留出了緩沖時間?！?/p>
貫徹落實新國標(biāo)是全產(chǎn)業(yè)鏈的總動員，特別是此次標(biāo)準(zhǔn)提升了對充設(shè)施的技術(shù)要求，部分功能有賴于零部件的開發(fā)。普天新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人還建議，接下來應(yīng)當(dāng)平衡考慮、加快對重點零部件產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)的引導(dǎo)，組織重點試點單位參與配套工作。同時做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，收集升級中產(chǎn)生的共性問題，加強解決措施信息交流和經(jīng)驗分享。
而且，具體到各個供應(yīng)商企業(yè)，也需要更多的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)明確產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢測。“當(dāng)前急需修訂充電設(shè)備的技術(shù)要求、安全要求、功能要求、檢驗規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)加快充電通信協(xié)議一致性和互操作性測試行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，同時強化對充電設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)的資質(zhì)管理?！痹S繼集團相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，政策要真正落地，應(yīng)當(dāng)先加快對充電設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂。
“未來將繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步完善體系，不斷補充提升技術(shù)內(nèi)容?！蓖趵蛲嘎叮俺潆娬镜陌踩?、防范、運營、服務(wù)也會進(jìn)一步納入標(biāo)準(zhǔn)。并加強布局前沿標(biāo)準(zhǔn)的研究，如無線充電、‘互聯(lián)網(wǎng)+’充電、移動充電等前沿技術(shù)。完善標(biāo)準(zhǔn)是長期工作，將會同幾部門共同推進(jìn)?！?/p>
據(jù)了解，2016年，關(guān)于充電設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系還將進(jìn)一步完善，童光毅介紹說，“3月份前還將再推出四個國標(biāo)，到6月份前再出四個，將主要關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)全部出完。有了這些標(biāo)準(zhǔn)就可以系統(tǒng)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
