公安部消息，12月1日起，上海、南京等5個城市將率先啟用新能源汽車牌號，其工本費不變，并力爭在2017年下半年在全國推廣使用新能源汽車專用牌照。這是新能源汽車發(fā)展的又一推進。
近年來，在政策驅動下，新能源汽車頻頻發(fā)力，市場發(fā)展迅猛。同時，隨著中央財政補貼收緊，新能源車的產業(yè)政策正在從普惠制向促進技術創(chuàng)新轉變。那么，國家對新能源汽車頻頻發(fā)力對車市來講，是利好還是“萎縮”，應該用數據來回答。
新能源汽車發(fā)展迅猛
新能源汽車在國內的發(fā)展還需要從2009年說起，2009年1月23日，財政部、科技部聯(lián)合下發(fā)《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，決定面向公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和公共服務等領域示范應用節(jié)能與新能源汽車。
隨后，北京、杭州、武漢、深圳等13個城市成為節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，并由中央財政和地方財政對試點城市給予相應補貼和適當優(yōu)惠政策。
一年后，新能源車開始進入私家車領域。2010年5月31日，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)出《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，上海、長春等幾個城市成為新能源汽車補貼試點城市，主要推廣插電式混合動力乘用車和純電動乘用車。
至2013年，新能源汽車推廣應用開始在全國多地鋪開。當年9月，財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確2013年至2015年繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作。
根據各地上報的新能源汽車推廣應用實施方案，國家批復包括武漢、襄陽在內的28座城市進入新能源汽車推廣應用城市名單。按照計劃，2013年至2015年，推廣應用城市中，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。
在密集出臺的扶植政策下，國內各大汽車生產廠商紛紛投產新能源汽車。
因此，新能源汽車近年快速走上城市街頭，主要源于政策利好。從限行限購政策方面的特殊待遇，到國家和地方大力度的購車補貼，再配合充電樁等配套設施快速地在高速公路服務區(qū)、CBD商業(yè)區(qū)、公共停車場乃至許多小區(qū)之中布局，使得我國市場上的純電動汽車和插電式混合動力汽車的使用環(huán)境逐步完善起來，為許多對新能源汽車感興趣的車主掃平了購車、用車的最大障礙，新能源汽車在消費者的購車候選清單之中所占比重也越來越大。
新能源汽車的推廣計劃、優(yōu)惠補貼政策頻出，加上環(huán)保理念日益深入人心，新能源汽車市場風起云涌，一下子成了企業(yè)、消費者關注并熱議的焦點，也成了汽車行業(yè)發(fā)展的風口。
調查數據顯示，截至2015年底，全國新能源汽車保有量達58.32萬輛，與2014年相比增長169.48%。2015年累計生產新能源汽車37.9萬輛，同比增長4倍，產銷340471輛和331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍。以武漢市為例，2013年至2015年，該市推廣新能源汽車計劃指標數為10500輛，至2015年底實際推廣數10539輛，60%以上為私人購買；此外，10539輛推廣數中，絕大多數集中于2015年尤其是下半年。
畢竟與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車除了環(huán)保、起步穩(wěn)、補貼力度大等優(yōu)點外，還具備一些不同的特性，令人十分驚訝。比如速度快。那么，新能源汽車究竟有多快？從數據來講，新能源車型組中0-400m直線加速最快成績?yōu)?5.21秒，而燃油車型中最好成績也只有15.51秒，可謂“秒殺”其他所有燃油車型。
其實，這種加速性能的差異，恰恰是因為新能源汽車的特性使然。由于傳統(tǒng)汽油發(fā)動機的自身設計特點，從靜止起步發(fā)動機需要達到一個額定的轉速，才能達到峰值扭矩，而且在此過程中還需要擋位的逐步升級，這些過程都需要一定的時間。而新能源汽車一般都是采用純電動或混合動力，電動機具備恒扭矩特性，其最大的特點就是可以在啟動一瞬間達到自身的最大扭矩，因此提供的加速度要遠大于汽油或者是柴油發(fā)動機。這些優(yōu)點都為新能源汽車獲得消費者青睞發(fā)揮了重要作用。
然而，隨著新能源汽車產業(yè)的高速發(fā)展，相關問題也日益凸顯。
問題日益突出
配套設施不完善，買車容易用車難。據某新能源汽車車主表示，他要把最近剛入手的一輛新能源汽車賣掉，原因是該車充電過于困難且成本很高，一次高達30元。因此選擇賣車。
監(jiān)管不到位，“騙補”現(xiàn)象擾亂市場。新能源汽車的補貼、優(yōu)惠政策，不僅吸引了消費者的目光，也引起了汽車生產廠家的注意，“騙補”成了新能源汽車行業(yè)的一顆毒瘤。9月8日，財政部通報了蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車以及河南少林客車等5家客車企業(yè)騙補的調查結果，涉及金額達10.1億元。相關部門對這5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財政補貼，并取消蘇州吉姆西的整車資質。
受到“騙補”現(xiàn)象的影響，自今年4月以來《新能源汽車推廣應用工程推薦車型目錄》全面停止受理，2016年新能源車補貼政策至今未推出，導致部分中小型客車制造商業(yè)務基本處于停滯中，中小型企業(yè)則面臨資金鏈斷裂等問題，嚴重擾亂了市場良性秩序。數據顯示，2016年10月份，純電動客車市場累計生產了6684輛，比去年同期下降了43%。
從普惠轉向技術創(chuàng)新
因“騙補”事件沖擊，今年新能源車采購計劃受到影響，2016年新能源車補貼政策至今未推出，供求雙方在訂單價格上存在分歧，商用車貼補動輒幾十萬，部分中小型客車制造商業(yè)務基本處于停滯中，而大型客車制造商還好些，中小型企業(yè)則面臨資金鏈斷裂等問題。此時，新能源汽車增速明顯放緩。而重懲騙補企業(yè)只是新能源汽車行業(yè)改革挖掉毒瘤的第一步。接下來，新能源補貼標準必然面臨不小的調整。自今年4月以來，目前網絡上有多版補貼標準草案流傳。新的補貼標準既要杜絕騙補現(xiàn)象，又要兼顧補貼科學性，同時要追求補貼效果，因此至今仍未出臺。此前，因為新能源商用車行業(yè)是騙補的重災區(qū)，網上流傳多個補貼標準版本無一例外的都是對新能源商用車影響巨大，改革最大。而從2017年開始，國家新能源汽車補貼政策即將正式進入退坡狀態(tài)。
新能源汽車新政策落地后，整個新能源行業(yè)也將逐漸趨向規(guī)范。
此外，國家還設定了企業(yè)進入新能源汽車領域第一道門檻——新能源汽車資質。而近期，隨著資質名額的不斷減少，企業(yè)的爭搶也更加激烈。據業(yè)內人士表示，參照目前已獲得資質的企業(yè)來看，國家對新能源汽車準入門檻是“放開”的，但資質的獲得也不是那么容易，江蘇奧新資質申請失敗就給眾多企業(yè)敲響了警鐘。
因此，國家對新能源汽車生產資質的審批還是很嚴格的。據今年國家工信部公布的《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定（修訂征求意見稿）》表示，準入條件中的17項條款，其中有8項包括“新能源汽車開發(fā)和制造及技術、整車控制系統(tǒng)”的否決條款，只要超過2項“否決條款”不達標，則不符合生產資質的標準。
而站在行業(yè)和市場消費者的立場，標準趨于嚴格將是一個多方共贏的局面。一是有效防止劣幣驅逐良幣，在讓消費者獲利的背景之下，對于汽車行業(yè)整體的技術能力提升以及市場化導向也是有益的促進。但是如何實現(xiàn)新能源汽車的全面市場化，依然是整個行業(yè)亟待解決和積極探索的問題。
此外，站在技術路線的層面，政策目前對于純電動、插電以及普通混合動力汽車的技術路線選擇，處于并不太明朗的地步。因此，整體上看，包括上汽、吉利在內幾乎所有的車企都并未將寶押在某一領域，而是齊頭并進進行技術創(chuàng)新和研發(fā)。比如吉利在純電、插電混動以及普通混動等方面都做了布局。
無論如何，新能源汽車還只是正處于產業(yè)發(fā)展初期和關鍵時期，國家、企業(yè)加強新能源汽車創(chuàng)新和安全保障，既涉及人民群眾的生命財產安全，也關系到新能源汽車產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展大局。作為新能源汽車的安全第一責任人，新能源汽車生產企業(yè)應該不斷進行技術創(chuàng)新，對整車產品負總責。
新能源汽車仍然極具潛力
總之，隨著補貼標準和準入門檻不斷提高，有利于避免企業(yè)蜂擁而至造成產能過剩，更有利于促進產業(yè)升級，加上充電樁等配套設施的不斷完善、技術的不斷創(chuàng)新，用車成本將會不斷降低，新能源汽車市場將會更加具有潛力。
畢竟我國的新能源汽車市場并沒有達到飽和狀態(tài)。調查數據顯示，雖然中國已經是全球第一大新能源汽車市場，但消費者購買新能源車的意愿依然較低，市場前景非?？捎^。
在這個過程中，加快充電樁行業(yè)發(fā)展，進一步完善新能源基礎設施的建設至關重要。因為未來隨著新能源汽車的推廣，充電樁將是一個很好的入口，把控好這一入口，借助于互聯(lián)網+，以后在大數據以及保險、銷售等延伸服務上有所收益，也是此前業(yè)內經常提及的“羊毛出在豬身上”。
