1月18日下午，發(fā)改委價(jià)格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策草案召開企業(yè)座談會(huì)，十幾家光伏企業(yè)代表對(duì)電價(jià)政策草案提出了相關(guān)建議(發(fā)改委召開2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策座談會(huì)>>)。時(shí)隔一個(gè)工作日，據(jù)悉，1月22日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司再次召集了十幾家光伏企業(yè)代表就電價(jià)政策草案聽取意見。此次會(huì)議的重點(diǎn)討論內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：
1、自然人分布式(戶用)光伏，電價(jià)政策單獨(dú)制定。按照每千瓦時(shí)0.18元補(bǔ)貼，2019年全年不調(diào)整。補(bǔ)貼模式沿用全額上網(wǎng)與自發(fā)自用余電上網(wǎng)兩種模式。全額上網(wǎng)按照各省脫硫煤電價(jià)+0.18補(bǔ)貼執(zhí)行。
2、工商業(yè)分布式光伏，按照每千瓦時(shí)0.1元補(bǔ)貼。2019年7月1日起，按照每季度降低每千瓦時(shí)0.01元。采用全額上網(wǎng)模式，按所在地區(qū)集中式招標(biāo)上限價(jià)格執(zhí)行。
3、地面電站，招標(biāo)上限電價(jià)按照一類地區(qū)每千瓦時(shí)0.4元，二類地區(qū)每千瓦時(shí)0.45元，三類地區(qū)每千瓦時(shí)0.55元。以投標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為定價(jià)依據(jù)。自2019年7月1日起，上述上限電價(jià)每季度降低0.01元。中標(biāo)項(xiàng)目須于第4個(gè)季度末(含中標(biāo)所在季度)前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)投運(yùn)。超過(guò)規(guī)定期限的，上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)每季度下降5%。
最終政策如何制定，仍需耐心等待正式文件的出臺(tái)。
據(jù)了解，本次會(huì)議的核心要點(diǎn)在于戶用市場(chǎng)、工商業(yè)及地面電站的政策方向討論，政策意見的調(diào)整基本反映了上一輪征求意見稿中各企業(yè)意見比較集中的部分。從透露出的信息來(lái)看，會(huì)議上，國(guó)家有關(guān)部門力挺地面電站、工商業(yè)及戶用等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從現(xiàn)在的補(bǔ)貼價(jià)格、不再做年度調(diào)整等兩個(gè)重要點(diǎn)來(lái)看，有關(guān)部門已選擇了更高的補(bǔ)貼數(shù)字，這也進(jìn)一步說(shuō)明了國(guó)家對(duì)于光伏市場(chǎng)的關(guān)注和支持。
2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策已經(jīng)征求了兩輪意見，但一些行業(yè)及用戶關(guān)注的問(wèn)題仍沒(méi)有得到明確回復(fù)：
1、531政策出臺(tái)后、2019新政前并網(wǎng)的項(xiàng)目如何計(jì)算補(bǔ)貼?該問(wèn)題尚未有明確消息。
2、會(huì)不會(huì)劃定2019年戶用光伏產(chǎn)業(yè)的單獨(dú)指標(biāo)規(guī)模?531政策提出暫停安排2018年普通光伏電站指標(biāo)、嚴(yán)控分布式光伏規(guī)模，安排10GW左右規(guī)模用于支持分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)。但是根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，政策出臺(tái)前后分布式指標(biāo)已基本消化完畢，規(guī)模限制直接導(dǎo)致去年下半年戶用市場(chǎng)遭受嚴(yán)重沖擊。據(jù)透露，與會(huì)企業(yè)代表有提及指標(biāo)問(wèn)題，但由于組織會(huì)議的部門管轄范圍等原因，導(dǎo)致問(wèn)題沒(méi)有得到充分討論，期望后續(xù)意見征集中提及有關(guān)方面內(nèi)容。
距離2019光伏電價(jià)政策正式落地的時(shí)間已經(jīng)越來(lái)越近了，草案在不斷的意見征集中正在逐步完善，行業(yè)需懷抱信心，耐心等待政策發(fā)布，相信會(huì)給光伏行業(yè)帶來(lái)全新的未來(lái)。
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