桑河二級(jí)水電站:
民心相通,造福一方百姓
國之交在于民相親,“唯以心相交,方成其久遠(yuǎn)?!绷?xí)近平總書記在提出“一帶一路”倡議之初,就提出了“五通”的建設(shè)路徑,其中“民心相通”是重要內(nèi)容。這與華能集團(tuán)“建設(shè)一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)一片環(huán)境、造福一方百姓、共建一方和諧”的水電開發(fā)理念高度契合。華能集團(tuán)在“一帶一路”沿線國家開發(fā)水電項(xiàng)目,始終將當(dāng)?shù)匕傩盏睦娣旁谑孜?,靠勤溝通,多理解,辦實(shí)事,贏得當(dāng)?shù)匕傩盏馁澴u(yù)。桑河二級(jí)水電站就是其中一例。
2014年1月22日,華能集團(tuán)在柬埔寨首都金邊成功完成對(duì)柬埔寨桑河二級(jí)水電有限公司51%股權(quán)收購的交割,標(biāo)志著華能瀾滄江國際能源有限公司正式成為桑河二級(jí)水電有限公司最大股東,項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
桑河二級(jí)水電項(xiàng)目位于柬埔寨上丁省西山區(qū)境內(nèi),電站規(guī)劃裝機(jī)容量40萬千瓦。水電項(xiàng)目與火電、風(fēng)電等項(xiàng)目不同,大多數(shù)要面臨移民搬遷,桑河項(xiàng)目也不例外。據(jù)瀾滄江國際公司總工程師莊金祥介紹,國內(nèi)的移民搬遷工作多由各地政府的移民局負(fù)責(zé),但在柬埔寨則由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。這對(duì)語言不通、移民動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)又不夠豐富的華能來說,是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
為了讓6個(gè)村,共849戶3845人的搬遷工作順利進(jìn)行,桑河項(xiàng)目公司前期做足了工作,對(duì)原始的移民規(guī)劃進(jìn)行了人性化調(diào)整,不僅確定了三個(gè)移民點(diǎn),還提供了三種移民方式,移民點(diǎn)房屋也分為木質(zhì)房和磚混房兩種,選擇更加多樣化,也更加符合當(dāng)?shù)厝说牧?xí)俗。
“柬埔寨是全世界最不發(fā)達(dá)國家之一。當(dāng)?shù)卮迕竦纳顥l件很差,連廁所都沒有見過。華能接手這個(gè)項(xiàng)目以后,經(jīng)過考察,決定對(duì)以前的移民規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整,移民點(diǎn)房屋建設(shè)面積大幅增加,同時(shí)每家都要配備衛(wèi)生間和澡堂。這一系列調(diào)整,使華能在規(guī)劃外為當(dāng)?shù)匕傩斩嗤度虢?000萬元?!鼻f金祥說。
搬進(jìn)移民統(tǒng)建房,當(dāng)?shù)卮迕穸紭烽_了花,他們從沒有住過這么好的房子,面積大了,房子質(zhì)量好了,衛(wèi)生條件也大大改善。不僅如此,每個(gè)移民村都修建了學(xué)校、醫(yī)院、警察局和寺廟,公路、排水系統(tǒng)、電網(wǎng)、水井等基礎(chǔ)設(shè)施也都配備齊全。搬遷前,當(dāng)?shù)卮謇锸遣煌姷?,只有個(gè)別富裕的家庭自用小型柴油機(jī)發(fā)電,但也僅夠照明用?,F(xiàn)在,移民村電網(wǎng)設(shè)施已經(jīng)準(zhǔn)備就緒,只要桑河電站投產(chǎn)發(fā)電,當(dāng)?shù)卮迕窬涂梢苑判挠秒娏?。“我們非常高興,也非常滿意。你們考慮得太周到了?!比A能人去移民安置點(diǎn),聽到最多的就是這樣的話語。在一次學(xué)校慰問活動(dòng)中,還有當(dāng)?shù)貙W(xué)生表示要努力學(xué)習(xí),爭取以后到電站上班。
有了移民新村的吸引力,桑河項(xiàng)目的移民搬遷進(jìn)展順利。截至去年12月底,已累計(jì)完成樞紐區(qū)、圍堰影響區(qū)及庫區(qū)移民搬遷安置493戶,2465人,占總搬遷人數(shù)的64.1%。
移民安置需要保持與民勤溝通,生態(tài)保護(hù)更需要取得民眾的支持。桑河項(xiàng)目一直備受國內(nèi)外NGO組織的關(guān)注,在原可研設(shè)計(jì)及政府通過的環(huán)評(píng)報(bào)告中,魚類保護(hù)措施主要采取魚類增殖放流、繳納環(huán)?;鸬?。華能接手該項(xiàng)目后,考慮到工程所在流域的漁獲物是本區(qū)域及周邊居民重要的蛋白質(zhì)來源,于是經(jīng)研究決定,在大壩的右岸增修一條魚道,盡可能減少工程的阻隔影響,維持流域魚類生物多樣性和河流生態(tài)系統(tǒng)健康。在方案研究期間,華能始終保持與NGO組織的密切溝通,并多次與美國自然遺產(chǎn)基金機(jī)構(gòu)就魚道相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行探討。僅此一項(xiàng)修改,華能就在可研概算外新增投資1083萬元。據(jù)了解,目前魚道工程已經(jīng)得到柬埔寨礦產(chǎn)能源部正式批復(fù)認(rèn)可,預(yù)計(jì)將在年底首臺(tái)機(jī)組發(fā)電前完工。
桑河項(xiàng)目采用8臺(tái)5萬千瓦燈泡貫流式機(jī)組,其額定水頭、單機(jī)容量在全世界都處于前列,預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年平均發(fā)電量約19.7億千瓦時(shí),將極大緩解柬埔寨電力短缺現(xiàn)象,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到積極帶動(dòng)作用。懷揣著“造福一方百姓”的信念,華能在“一帶一路”沿線信守著自己的諾言,努力通過共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合作共贏。
柬埔寨政府發(fā)言人帕西潘的一段話,說出了柬埔寨政府和人民的心聲:“不管中國人走到哪里,都帶去和平、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長,而不是暴力。柬埔寨需要電力,需要資金支持,需要進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。我們要把村民帶出叢林,享受現(xiàn)代社會(huì)的生活。”
三年多過去,“一帶一路”這一新型國際合作倡議已經(jīng)得到100多個(gè)國家和國際組織的積極響應(yīng)支持,40多個(gè)國家和國際組織已經(jīng)和中國簽署了合作協(xié)議?!耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇的召開還將凝聚更多共識(shí)、達(dá)成更多成果。未來,“一帶一路”的空間和內(nèi)涵將進(jìn)一步拓展,中國企業(yè)的國際市場空間也將更加廣闊。正如華能集團(tuán)董事長、黨組書記曹培璽所說,作為全球裝機(jī)容量最大的發(fā)電企業(yè),華能將肩扛責(zé)任,一如既往,加快樹立“一帶一路”項(xiàng)目開發(fā)新典范,加強(qiáng)國際合作,促進(jìn)共贏發(fā)展,推動(dòng)華能國際化水平再上新臺(tái)階!