光伏行業(yè)在2017年同樣面臨結構和布局需要調整的問題。
對于整個大能源行業(yè)而言,調整結構和布局,無疑將是未來幾年的主線條。
與之類似,光伏行業(yè)同樣也面臨結構和布局需要調整的問題,這將在2017年成為明顯的趨勢。
具體而言,調結構無非是涉及到地面電站與分布式的發(fā)展重心問題;而布局,則涉及到中東部與西部的電站投資規(guī)模的變化。
縱觀最近發(fā)布的一系列相關規(guī)劃,如《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,其中的一些新的提法,值得業(yè)內關注。
比如,在《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中,對地面電站和分布式的發(fā)展規(guī)劃的相應措辭方面,分布式對應的是“推進分布式光伏和‘光伏+’應用”,地面電站則是“優(yōu)化光伏電站布局并創(chuàng)新建設方式”。
如果稍微了解中國的政策話語體系,或者是從事政策分析的人,都具有一定的“摳字眼”的意識。顯然,不同措辭的背后,其實代表了不同的政策傾向。
除此之外,上述系列規(guī)劃中,還有其他一些較新的動向也值得重視。
比如,在分布式方面,提出要優(yōu)先消納分布式光伏發(fā)電量,建設分布式發(fā)電并網(wǎng)運行技術支撐系統(tǒng),并組織分布式電力交易。
在地面電站方面,則提出利用已經(jīng)建成的或者是在建的“三北”地區(qū)的特高壓電力外送通道,有序建設太陽能發(fā)電基地等。
105GW非上限指標
根據(jù)“十三五”規(guī)劃,至2020年,光伏電站裝機將達到105GW,光熱發(fā)電裝機5GW。而截至2015年,光伏裝機為43.18GW,其中2015年新增裝機15.13GW。
據(jù)此,簡單推算可知,從2016年起的五年內,光伏發(fā)電每年的平均新增裝機約為12GW,要明顯低于2015年的15GW。
對此,在近日國家能源局召開的發(fā)布會上,國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示,在光伏發(fā)電的規(guī)模上來看,1.05億千瓦并不是一個上限,而是一個指導性的發(fā)展規(guī)模。如果分布式光伏發(fā)展市場環(huán)境轉變得比較快、進展得比較好,建設規(guī)模就會發(fā)展得大一些?!笆濉标P注的重點是推進光伏的技術進步,加速成本下降,所以要把國家的補貼資金效益最大化,不是單純地擴大規(guī)模。
除了整體規(guī)模外,另外一大關注重點,無疑是在項目的布局上。