史玉波：電力工業(yè)面臨四個(gè)挑戰(zhàn)，必須做到四個(gè)堅(jiān)持

　　未來電力發(fā)展及對(duì)策

　　“清潔、低碳、安全、高效”是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的要求，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)智能發(fā)展和協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是未來電力發(fā)展的方向。

　　1 電力發(fā)展要做到四個(gè)堅(jiān)持

　　一要堅(jiān)持清潔、低碳的電力發(fā)展方向。始終堅(jiān)定不移的貫徹黨中央“五位一體”的總體布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步明確清潔低碳的發(fā)展目標(biāo)，加快推動(dòng)能源消費(fèi)領(lǐng)域的清潔替代和能源替代，積極促進(jìn)清潔能源消納，利用政策和市場(chǎng)手段加快清潔能源發(fā)展。提高電力在能源消費(fèi)當(dāng)中的比例，加大電能替代和北方地區(qū)冬季供暖“煤改電”的實(shí)施力度。

　　二要堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展方針，努力解決電力發(fā)展中不平衡、不充分的問題。開放與節(jié)約并重，把節(jié)約放在同等重要的位置，集中式與分布式并重。遠(yuǎn)距離輸送與就地平衡并重，解決逆向分布的問題。同時(shí)，大力推進(jìn)水電和核電的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2030年向世界承諾的目標(biāo)。有序發(fā)展風(fēng)電和太陽能，使其走向良性發(fā)展的道路。優(yōu)化發(fā)展火電，嚴(yán)控火電新開工項(xiàng)目，重點(diǎn)增強(qiáng)火電靈活性，提供有效供給。要加強(qiáng)骨干電網(wǎng)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)電源輸電通道建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化電源與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

　　三要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作為，讓市場(chǎng)在資源配置中占主導(dǎo)作用。持續(xù)推進(jìn)電力體制改革，理順電價(jià)形成機(jī)制，讓價(jià)格信號(hào)真正引導(dǎo)和體現(xiàn)市場(chǎng)行為，在政策和具體的規(guī)則制定時(shí)，考慮鼓勵(lì)清潔低碳的電力發(fā)展，在電力交易市場(chǎng)建設(shè)中輔助服務(wù)定價(jià)等方面適度向分布式、儲(chǔ)能、綜合能源系統(tǒng)等新業(yè)態(tài)傾斜，鼓勵(lì)新興企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　四要堅(jiān)持科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)電力科技與示范項(xiàng)目的扶持力度。對(duì)科研重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大投入，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車與電網(wǎng)的協(xié)同，儲(chǔ)能技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)綜合能源系統(tǒng)建設(shè)等方面的適用，加強(qiáng)智能發(fā)電，智能電網(wǎng)，智能用電的研究力度和投入。

　　2 把握電力發(fā)展的新動(dòng)能

　　分布式能源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能技術(shù)和能源互聯(lián)網(wǎng)是未來電力發(fā)展的新的動(dòng)能。

　　首先，分布式能源發(fā)電具備清潔低碳高效的特征，有助于降低并網(wǎng)損失和傳輸損耗，同時(shí)在智慧能源條件下分布式發(fā)展項(xiàng)目可以同儲(chǔ)能設(shè)備、電動(dòng)汽車、充電設(shè)施等綜合運(yùn)用，可以有效的降低綜合成本，帶來更大的社會(huì)效益。最近國家能源局印發(fā)開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的文件，為分布式發(fā)電市場(chǎng)化運(yùn)營創(chuàng)造了條件。

　　其次，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)將改變電力生產(chǎn)的消費(fèi)模式。2017年全國電動(dòng)汽車的銷量是70萬輛，保有量超過100萬輛，預(yù)測(cè)到2020年，年產(chǎn)銷量將達(dá)到200萬輛，樂觀估計(jì)，電動(dòng)汽車的保有量2030年可能要達(dá)到和超過8千萬輛，接近總體汽車保有量的四分之一。國內(nèi)外生產(chǎn)廠商加速電動(dòng)汽車戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，歐洲部分國家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)燃油車淘汰計(jì)劃和時(shí)間表，隨著電動(dòng)汽車保有量的增加和充電設(shè)施逐步完善，電動(dòng)汽車的V2G、5G通信和自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用，電動(dòng)汽車在改變終端能源消費(fèi)格局的同時(shí)，將同電網(wǎng)深度融合，作為電能存儲(chǔ)和消費(fèi)終端改變電能生產(chǎn)消費(fèi)和電網(wǎng)的運(yùn)營模式。

　　此外，目前在我國每年的石油消耗量中，有50%是用到交通環(huán)節(jié)，而我國石油對(duì)外依存度已達(dá)到70%，因此，大力發(fā)展電動(dòng)汽車，減少對(duì)石油的依賴，也是國家的一個(gè)戰(zhàn)略選擇。

　　第三，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行方式。目前，電化學(xué)儲(chǔ)能成本已實(shí)現(xiàn)較大幅度下降，與2013年相比已下降一半，預(yù)計(jì)到2020年還將降低50%。儲(chǔ)能參與系統(tǒng)調(diào)頻在現(xiàn)有政策下已經(jīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，部分地區(qū)儲(chǔ)能項(xiàng)目已取得電量收益，未來市場(chǎng)長(zhǎng)期看好。隨著可再生能源平價(jià)接入系統(tǒng)并參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，將引起調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)需求和價(jià)格的顯著提升，儲(chǔ)能電站的電量?jī)r(jià)格、調(diào)頻價(jià)值，調(diào)峰價(jià)值將會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。

　　第四，能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造智能電力系統(tǒng)。能源互聯(lián)網(wǎng)以電力系統(tǒng)為核心，以電能為主要二次能源，將推動(dòng)從化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源，從集中式轉(zhuǎn)向分布式產(chǎn)能，從封閉轉(zhuǎn)向更為開放的電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、人工智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)同傳統(tǒng)電力設(shè)施相結(jié)合，能源生產(chǎn)、輸送和消費(fèi)模式將更加智能，有利于提升清潔能源的接入和消費(fèi)水平，提升用戶參與電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意愿，并推動(dòng)廣域能源協(xié)調(diào)優(yōu)化配置，催生出新的能源交易模式。

　　綜上所述，我國的電力發(fā)展，既要立足現(xiàn)狀，也要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，新時(shí)期推進(jìn)電力發(fā)展，要以技術(shù)和體制為抓手，堅(jiān)持清潔低碳的發(fā)展方向，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展方針，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向，努力打造有助于推動(dòng)電力生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新動(dòng)能，新業(yè)態(tài)，全力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電力高質(zhì)量的發(fā)展。

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