近日，發(fā)改委、能源局在昆明市召開全國電力體制改革座談會，研究部署進一步加快電力體制改革工作。
會議指出，輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，初步建立了科學規(guī)范透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系。交易機構組建工作基本完成，為電力市場化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺。加快放開配售電業(yè)務，全國注冊成立的售電公司已有約6400家，首批105個增量配電項目開展改革試點，有效激發(fā)市場活力。有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易規(guī)模明顯擴大，2016年全國市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。同時，隨著改革的深化，電力體制改革面臨著一些新情況新問題。
會議提出，下一步加快電力體制改革的重點任務，主要是“四個有序加快、四個規(guī)范、四個加強”：有序加快放開發(fā)用電計劃、有序加快放開配售電業(yè)務、有序加快放開競爭性電價、有序加快放開交易機構交易業(yè)務范圍；加快規(guī)范輸配電價、加快規(guī)范優(yōu)先發(fā)電權優(yōu)先購電權計劃、加快規(guī)范自備電廠、加快規(guī)范局域網(wǎng)和增量配網(wǎng)；加強電力交易機構建設、加強電力行業(yè)綜合監(jiān)管、加強電力行業(yè)信用體系建設、加強電力市場信息共享。
1月19日，國家發(fā)改委體改司巡視員王強在發(fā)改委例行專題新聞會上指出，發(fā)改委正在加快發(fā)用電計劃放開的步伐。按照要求，到2020年除了調節(jié)性的發(fā)電計劃以外，其他都要放開。國家發(fā)改委正在起草《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，該文件近期就要公布。 根據(jù)下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現(xiàn)自由交易，大幅降低價格是必然的。
“文件中會要求新增的燃煤機組，原則上都不安排計劃了，新增的用電大戶也不安排計劃了，都要走市場化的路子，這一塊步伐要加大。”王強在當日的新聞發(fā)布會上說。
國家發(fā)改委體改司巡視員王強在上述發(fā)布會上透露，近期國家發(fā)改委正在制定《關于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，擬適時出臺。這樣做是要有序放開發(fā)用電計劃，更多發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用。
數(shù)據(jù)顯示，2016年全國包括直接交易在內的市場化交易電量突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。每千瓦時平均降低電價約0.0723元，為用戶節(jié)約電費超過573億元。
國家現(xiàn)在放開的是燃煤機組的發(fā)電和用電計劃，“十三五”時期，新增的燃煤機組裝機為2億千瓦，而全部燃煤裝機要達到11億千瓦。國家放開這部分新裝機的發(fā)電和用電計劃，是因為目前燃煤裝機以及整個電力市場已經(jīng)過剩。
根據(jù)下一步的電力改革趨勢，很多專家認為，未來電力市場逐步實現(xiàn)自由交易，大幅降低價格是必然的。
華北電力大學經(jīng)管學院教授董軍認為，現(xiàn)在跨省的用電大戶和發(fā)電戶還不能直接交易，另外居民用電也沒納入改革的范圍，但是從未來電力改革大方向看，促進電力市場直接交易，降低電價是改革方向。
