業(yè)內預期今夏煤價會再度攀升，而目前全國煤電標桿上網電價上調的預期落空；煤電產能過剩嚴重，全行業(yè)一半多的機組停工，且今年產能過剩的壓力還有進一步加劇的趨勢；非化石能源“步步緊逼”……種種因素之下，今年煤電企業(yè)的經營狀況堪憂。
自去年3月份以來，持續(xù)低迷的煤炭行業(yè)在國家多項脫困政策的刺激下一路狂飆，攻城略地，用“十八連漲”的輝煌戰(zhàn)績徹底打了個翻身仗，環(huán)渤海動力煤指數一度躍升到607元/噸，一時被喻為“煤超瘋”。面對煤價的節(jié)節(jié)飆升，政府有關部門通過一系列組合拳，遏制了煤價飆升的勢頭，實現了“八連降”，上周環(huán)指與上期持平、維持在593元/噸水平線上。至此，煤電雙方都有所斬獲，再加上長協(xié)價電煤的覆蓋面越來越大，兩家“面子上”都還能過得去。
今夏煤價上漲概率大。去年年底之前，各路煤炭戰(zhàn)線去產能捷報頻傳，各省份差不多均提前超額完成年度去產能目標任務，全煤行業(yè)2.5億噸的落后產能得到化解。今年，按照日前剛剛出臺的煤炭“十三五”規(guī)劃，全年仍然要去產能3億噸，相比去年有所增加。如果照此計劃順利完成年度指標，且今年3月供暖季節(jié)結束之后恢復到276個工作日的話，到今年夏季用電高峰時節(jié)，煤炭供需緊張將成為大概率事件，煤價再度攀升在所難免，煤炭企業(yè)的“好日子”又要來了。
反觀煤電企業(yè)。雖然環(huán)渤海指數初步穩(wěn)在了593元/噸的水平線上，但實際成交價恐怕要高得多。而且，去年一年雖然煤價漲得超出預期，根據煤電價格聯動計算公式測算，2017年煤電標桿上網電價全國平均本應每千瓦時上漲0.18分錢，但由于聯動機制規(guī)定標桿上網電價調整水平不足每千瓦時0.2分錢時，當年不作調整，計入次年，因而煤電企業(yè)期盼已久的電價“漲一點”落空，日子愈發(fā)艱難。
另外，產能過剩也是煤電企業(yè)頭疼的問題。煤電全行業(yè)如今一半多的機組停工，預計2016年全國煤電設備平均利用小時數將僅在4300小時左右。而且，預計2016年煤電的裝機規(guī)模達9.5億千瓦左右，一批已經開工和下達規(guī)模的項目，將陸續(xù)建成投產，煤電產能過剩的壓力將進一步加劇。
去年12月27日召開的全國能源工作會議上，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力表示，2017年煤電利用小時數還會更低，估計在4100小時左右。因此，隨著煤價的穩(wěn)定回升和煤電裝機的陸續(xù)投產，煤電利用小時數會持續(xù)跌下去，煤電日子更是雪上加霜。
上述情況是煤電企業(yè)不想看到的，但煤電企業(yè)最擔心的還是非化石能源的“步步緊逼”。數據顯示，2016年全國的電力裝機總量16.5億千瓦中，非化石能源發(fā)電裝機比重已經達到36.1%，同比提高2%。
去年12月5日國務院印發(fā)的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出，優(yōu)先保障水電和風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發(fā)電上網，落實可再生能源全額保障性收購政策，到2020年非化石能源裝機比重達到39%，煤炭占能源消費總量的比重降至58%以下。不言而喻，這些非化石能源項目的陸續(xù)開工、投產，無異于對傳統(tǒng)煤電企業(yè)形成了擠壓之勢。
非化石能源之所以來勢洶洶，其很大一部分原因是環(huán)保的關系?！丁笆濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》指出，到2020年，全國的生態(tài)環(huán)境質量總體改善，并列出了PM2.5未達標地級及以上城市濃度下降18%、二氧化硫和氮氧化物排放量減少15%等12項約束性目標，而煤電企業(yè)是二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、重金屬等有害物質排放大戶，這些約束性指標的“約束性”不言而喻。
今年1月5日國務院印發(fā)的 《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》明確要求建立和完善節(jié)能減排市場化機制，推行合同能源管理、綠色標識認證、環(huán)境污染第三方治理、電力需求側管理，降低煤炭消費比重，全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降10%、10%、15%和15%。
此外，環(huán)保部日前印發(fā)的《排污許可證管理暫行規(guī)定》要求，從今年7月1日起，全國煤電行業(yè)企業(yè)必須實現持證排污。凡此種種，環(huán)保，猶如給煤電企業(yè)布下一張張大網。而霧霾天氣愈發(fā)嚴重的現實下，有關部門加大環(huán)保執(zhí)法力度，對排污企業(yè)采取更加嚴格的環(huán)境保護制度實屬大勢所趨、勢在必行。
