1月19日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)石油天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》。
其中，《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）指出，以提高天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重為發(fā)展目標(biāo)，大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，逐步把天然氣培育成主體能源之一，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、供需協(xié)調(diào)、安全可靠的現(xiàn)代天然氣產(chǎn)業(yè)體系。
2015年天然氣占能源消費(fèi)比重是5.9%，而日前發(fā)布的《能源“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期，天然氣消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到10%。與《規(guī)劃》提出的目標(biāo)相比，接近翻番，這必然需要提高天然氣的消費(fèi)量。
此次規(guī)劃明確要求，“十三五”要抓好大氣污染治理重點(diǎn)地區(qū)等氣化工程、天然氣發(fā)電及分布式能源工程、交通領(lǐng)域氣化工程、節(jié)約替代工程等四大利用工程。而京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域成為推進(jìn)“煤改氣”工程重點(diǎn)。
卓創(chuàng)資訊天然氣分析師劉廣彬?qū)Α睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者表示，天然氣消費(fèi)比重達(dá)到10%的目標(biāo)還是符合業(yè)內(nèi)預(yù)期的，如果能夠加速推進(jìn)國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)化改革，是非常有希望實(shí)現(xiàn)的。
國(guó)內(nèi)天然氣存在降價(jià)空間
在目前冬季霧霾多發(fā)的情況下，大氣污染治理重點(diǎn)地區(qū)等氣化工程，被業(yè)內(nèi)人士給予高度的關(guān)注。
規(guī)劃提出，以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、東北地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)城市“煤改氣”工程，擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，大力推進(jìn)天然氣替代步伐，替代管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、燃煤設(shè)施用煤和散煤。
規(guī)劃除了要求在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)天然氣替代民用散煤外，還要求提高天然氣城鎮(zhèn)居民氣化率等。
此外，天然氣發(fā)電也被認(rèn)為具有較大的發(fā)展?jié)摿?。?guī)劃中數(shù)據(jù)顯示，目前天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，發(fā)電僅占14.7%。
這一占比遠(yuǎn)低于世界其他主要國(guó)家水平。據(jù)公開(kāi)資料顯示，在世界其他主要國(guó)家中，氣電在天然氣利用中所占比重通常在30%~60%區(qū)間。例如，2015年發(fā)電用氣占美國(guó)天然氣用氣量的35%，俄羅斯為33%，英國(guó)為36%，日本更是高達(dá)60%。
對(duì)此，規(guī)劃提出要借鑒國(guó)際天然氣發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高天然氣發(fā)電比重，2020年天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上，占發(fā)電總裝機(jī)比例超過(guò)5%。
目標(biāo)制定的同時(shí)，規(guī)劃也指出，大幅增加天然氣消費(fèi)量難度較大。
