習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)要堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設新局面。今年以來，中國大唐集團公司湖南分公司（大唐華銀電力股份有限公司）按照中央和集團公司黨組的部署，扎實開展“兩學一做”學習教育，注重在健全組織、落實責任、明確要求、創(chuàng)新形式、發(fā)揮作用上下功夫，著力解決企業(yè)和黨組織、黨員存在的突出問題，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的新風氣和干事創(chuàng)業(yè)的新氛圍，努力提增工作質(zhì)量和成效，把“兩學一做”落實到行動上、落實到我們正在做的各項工作中。
當前，發(fā)電企業(yè)面臨更為復雜的形勢和艱巨的任務，社會經(jīng)濟持續(xù)低位盤旋，社會用電需求增速長期疲軟，加上區(qū)域電源布局、自身能源結構、煤炭行情變化等客觀影響，特別是新一輪電改政策出臺后，在火電發(fā)電利用小時得不到保障，生產(chǎn)經(jīng)營壓力更加繁重的情況下，大唐華銀電力的轉(zhuǎn)型發(fā)展異常艱難，員工隊伍也出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素。
如何開展好黨建工作，為國有資產(chǎn)保值增值、提高經(jīng)營管理水平、推動國有企業(yè)深化改革提供政治組織保障顯得十分重要。然而，不容忽視的是，我們極少數(shù)基層黨組織還存在著政治紀律和政治規(guī)矩意識淡化、執(zhí)行力弱化等現(xiàn)象,盲目執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行等問題造成“有令不行、有禁不止”、“政策變通和走樣”, 導致黨的方針政策不能有效地體現(xiàn)在基層黨組織各項工作中，企業(yè)黨組織決策在執(zhí)行中變形、受阻乃至停滯,影響了基層黨組織在服務生產(chǎn)經(jīng)營、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力中的作用發(fā)揮。
因此，強化政治紀律和政治規(guī)矩意識，提升基層黨組織和廣大黨員的執(zhí)行力是做好黨建工作的突破口，是發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用，體現(xiàn)先進性的關鍵，是提升企業(yè)盈利能力，縮小大唐華銀電力與省內(nèi)其他發(fā)電公司的競爭差距，推動“新華銀”建設繼續(xù)砥礪前行的當務之急。
一、將紀律和規(guī)矩挺在前面，增強執(zhí)行意識
黨員干部講紀律講規(guī)矩，就是要嚴格按黨性原則、政策法規(guī)和制度程序辦事，有利于保證黨的政令暢通、有利于執(zhí)行力的提升。離開了紀律和規(guī)矩的約束，工作就會偏差，就很難在思想上、政治上、行動上與黨中央和集團公司黨組保持高度一致。
強化紀律和規(guī)矩意識，增強執(zhí)行意識，核心是自覺加強黨性鍛煉，始終堅定理想信念，做黨的理論的忠實實踐者，方針路線的堅決執(zhí)行者，政策原則的堅定維護者。從遵守和維護黨章入手，組織“三會一課”，及時、認真抓好黨的路線方針政策、上級指示要求和制度規(guī)定的學習，杜絕政策執(zhí)行扭曲現(xiàn)象。加強《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》學習，準確把握紀律建設的基本要求，牢固樹立紀律規(guī)矩意識，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為。把學習貫徹《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，堅決把管黨治黨政治責任落到實處，把黨的紀律刻印在全體黨員特別是黨員干部的心上，真正把黨章黨規(guī)黨紀的權威性、嚴肅性樹立起來。
對于國有企業(yè)而言，搞好企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)最大程度的盈利是最大的政治。圍繞中心工作、服務大局，就是一條我們基層黨組織和廣大黨員必須堅守的政治紀律。在“兩學一做”學習教育中，要通過學習貫徹黨紀黨規(guī)，增強黨員干部紀律和規(guī)矩意識，增強黨員干部執(zhí)行制度的意識，嚴格按照規(guī)章制度辦事，狠抓督辦落實，提升工作執(zhí)行力，齊心協(xié)力，攻艱克難，堅決完成企業(yè)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標任務。
二、加強組織和制度建設，提供執(zhí)行保障
強化紀律和規(guī)矩意識，提升執(zhí)行力，組織制度是關鍵。如果基層黨組織不健全、黨員組織生活不規(guī)范，黨員干部就會出現(xiàn)思想作風漫散、工作作風懶散、組織紀律松散、組織領導軟散等現(xiàn)象，強化紀律和規(guī)矩意識，提升執(zhí)行力又從何談起？所以要下大力氣，加強基層黨組織建設和制度建設，為提升執(zhí)行力提供強有力的組織制度保障。
在組織建設方面，首先要根據(jù)需要健全企業(yè)各級黨組織建設，真正做到哪里有黨員，哪里就要有黨組織，杜絕黨員游離于組織之外的現(xiàn)象。其次要抓住“帶頭人”這個關鍵，配齊配強各級黨組織“帶頭人”，發(fā)揚民主集中制，讓“帶頭人”真正成為黨員的貼心人、群眾的引路人。第三要明確各級黨組織的責任，進一步細化黨委、黨總支、黨支部、黨小組、黨員的責任清單，讓各級黨組織負責人、黨員領導干部、每名黨員明確自身的責任。
在制度建設方面，要開展制度修編和完善工作，填補制度空白和制度漏洞，為提升工作執(zhí)行力和效率打下堅實的基礎。制度執(zhí)行過程中要以糾治有令不行為重點，開展日常檢查督察，建立實在管用的落實法規(guī)制度的監(jiān)督制約機制，防止出現(xiàn)落實法規(guī)制度沒人管、落實效果無人監(jiān)督考核的現(xiàn)象，確保各項法規(guī)制度真正落實到底、落實到邊。要建立健全切實可行的問責機制，嚴格責任追究, 做到有責必究,追究必果，實現(xiàn)從嚴執(zhí)紀、剛性執(zhí)紀。
三、強化隊伍和載體建設，提升執(zhí)行力度
人是企業(yè)經(jīng)營中最活躍、最關鍵的要素。強化紀律和規(guī)矩意識，提升執(zhí)行力，要抓住關鍵少數(shù)，廣大黨員特別是領導干部要解放思想，更新觀念，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識，才能在工作中有執(zhí)行力，提高質(zhì)量和效能。各級黨組織和領導干部必須高度重視隊伍建設，并廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
黨員干部執(zhí)行力低下的原因主要體現(xiàn)在兩個方面，一是態(tài)度問題，有的黨員干部雖然從組織上入了黨，但思想上并沒有嚴格遵守黨的紀律和規(guī)矩的意識，存在著忽視、輕視、漠視規(guī)矩的現(xiàn)象，對組織安排的任務推三阻四、敷衍了事。二是能力問題，有的黨員干部不懂如何遵守紀律和規(guī)矩，把規(guī)矩掛在嘴邊，留在紙上，做樣子，憑個人感覺辦事，不善于匯報、溝通，遇到事情避重就輕，碰到問題繞道走，執(zhí)行中以文件落實文件，以部署落實部署，以講話落實講話，沒有積極主動性，導致工作執(zhí)行力不強，工作效率低下。
針對這些問題，在“兩學一做”學習教育中，各級黨組織和廣大黨員應抓住著眼點和落腳點，以學促做、知行合一，做“四講四有”合格共產(chǎn)黨員，做政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的先進基層黨組織；應堅持“問題導向”，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。把解決問題貫穿學習教育全過程，著力解決黨組織、黨員存在的五個方面的問題，解決企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設、反腐倡廉等工作中的突出問題；應將“兩學一做”學習教育融入企業(yè)提質(zhì)增效和各項重點工作中，積極組織開展“建功十三五、我要當先鋒”主題實踐活動、“踐行核心理念、弘揚大唐精神”系列宣貫活動、創(chuàng)“黨員示范崗”、建“黨支部責任區(qū)”活動，確保“兩學一做”學習教育特色鮮明、成效明顯，切實把黨組織、黨員的標準、干勁、精神體現(xiàn)在工作上，體現(xiàn)在創(chuàng)造新成果、新業(yè)績上，體現(xiàn)在為企業(yè)提質(zhì)增效作貢獻上。
各級黨組織應按照習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會上提出的“對黨忠誠，勇于創(chuàng)新，治企有方，治企有為”標準和“四重八看”導向，選撥愿意干事，能夠干事的黨員干部。加強培訓工作，通過開展“盤活人力資源”專項行動，狠抓員工積極性的機制創(chuàng)新、崗位培訓，解決人力資源配置不盡合理，自己的人干不了自己的活，人浮于事與人手短缺等現(xiàn)象，著力打造一支團結務實、開拓創(chuàng)新、具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍。加強干部業(yè)績考核，將壓力層層下達，做到人人有責任，人人有目標，人人有壓力，激發(fā)黨員干部干實事的動力和激情，形成隊伍聽從命令、服從指揮的良好工作作風。健全監(jiān)督約束機制，強化事中督查、事后跟蹤，及時評估執(zhí)行結果，實行責任的公開承諾制，根據(jù)決策目標的要求確定相應崗位的職責，把干部的責任向群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督，確保各項任務、目標和措施落到實處。
各級黨群組織要按照黨組織和黨員先進性要求，進一步拓展和豐富“創(chuàng)崗建區(qū)”活動載體，廣泛開展“大唐杯”、“芙蓉杯”勞動競賽、技術革新、合理化建議、創(chuàng)新工作室、“青春建功、助力發(fā)展”等活動，選樹一批特色鮮明的標準化示范黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范、標桿班組和青年號、手、崗、隊，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效融入到內(nèi)強筋骨、外樹形象、打造品牌工作中，融入到提質(zhì)增效各項重點工作中，融入到提升可持續(xù)發(fā)展能力，縮小大唐華銀電力與省內(nèi)其他發(fā)電公司的競爭差距的目標要求之中，營造“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學趕超”的良好氛圍，努力把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全力攻堅、提質(zhì)增效的強大動力。（中國大唐集團公司湖南分公司黨組書記、副總經(jīng)理 王萬春 ）
