乘聯(lián)會建議合并綠牌 新能源汽車還香嗎?

　　3月28日，有關(guān)“最丑綠色車牌或在2年內(nèi)取消”的話題登上熱搜。據(jù)相關(guān)媒體報道，乘聯(lián)會已經(jīng)向國家有關(guān)部門提出了合并“藍(lán)牌”“綠牌”的建議，并且預(yù)計未來兩年內(nèi)就將成為現(xiàn)實。

　　對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹回應(yīng)表示：“我們(乘聯(lián)會)提出的是同車同權(quán)。”他認(rèn)為，如今新能源汽車徹底在市場站穩(wěn)腳跟，在適用交通法規(guī)方面已經(jīng)沒有異于傳統(tǒng)汽車的理由。

　　盡管合并建議暫未最終落實，但不少人擔(dān)心取消綠牌后，買新能源車將會與燃油車一樣繳納新車購置稅，同時也會加入尾號限行隊伍中，用車體驗大打折扣。此外也有人認(rèn)為，取消綠牌會對新能源車的銷量產(chǎn)生直接影響，尤其是尚未盈利的新勢力。

　　當(dāng)然也有人贊成該建議，畢竟如今新能源汽車滲透率已經(jīng)達(dá)到27.8%，隨著新能源汽車數(shù)量的增多，似乎已經(jīng)沒必要使用專門的號牌來區(qū)分新能源汽車與燃油車了。

　　綠牌助推新能源車銷量增長

　　現(xiàn)如今，國內(nèi)新能源汽車與綠牌早已深度捆綁。早前“買車送綠牌”的促銷手段讓新能源車廣受歡迎，尤其是在北上廣深等一線城市。

　　所謂綠牌實際上是指新能源車專用牌號。早在2016年12月1日，公安部交管局在上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳等5個城市試點(diǎn)發(fā)放新能源汽車專用號牌，并在2018年起在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。符合條件的純電動車和混合動力車，均能獲發(fā)新能源牌照。

　　根據(jù)公安部交管局的說明，新能源車專用號牌的最顯著特征是采用了綠色的底色，體現(xiàn)“綠色環(huán)保”的寓意。

　　不過在新能源綠牌誕生之日起，針對“新能源車牌到底丑不丑”的討論就從來沒有停歇過。不少網(wǎng)友表示，綠牌實在是太丑了，影響了整車的美感。

　　部分網(wǎng)友表示，無論汽車設(shè)計有多拉風(fēng)、配色有多好看，當(dāng)掛上新能源綠牌的一剎那，車子的顏值瞬間黯然失色。更有的準(zhǔn)車主不得不放棄相中的新能源車，默默地加入燃油車藍(lán)牌搖號大軍之中。

　　當(dāng)然，新能源汽車選擇綠牌也是通過多渠道、多形式、多層面的征求意見活動，并在網(wǎng)上公開征求意見，開展網(wǎng)絡(luò)投票活動。所以，我們今天看到的新能源車專用號牌也是當(dāng)時得票率最高的式樣。

　　從試點(diǎn)城市發(fā)放到全國統(tǒng)一，新能源綠牌在國內(nèi)已經(jīng)使用了6年，它不僅是汽車上路的憑證，也相當(dāng)于一張“特權(quán)卡”。開著新能源車出行，可以不受限行、限號的限制，車主每天開車出門也不用先打開手機(jī)，查一下今天限行尾號是多少。

　　相比又貴又難搶、搖號中簽概率極低的燃油車藍(lán)牌，新能源綠牌省去了競拍和搖號環(huán)節(jié)，只要符合條件就可以直接申請，讓不少渴望擁有一輛新車的人們心動不已。

　　值得關(guān)注的是，綠牌和政策補(bǔ)貼也是新能源汽車熱銷的因素之一。早在2009年，中國推出了新能源汽車補(bǔ)貼政策，在政策的拉動下，中國新能源汽車產(chǎn)銷高歌猛進(jìn)。

　　眼下新能源市場火熱。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2022年中國乘用車的新能源滲透率達(dá)到25.6%，較2021年提升超12個百分點(diǎn)。乘聯(lián)會預(yù)測，2023年新能源乘用車銷量有望突破850萬輛，新能源滲透率將達(dá)36%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了國家政策補(bǔ)貼外，新能源汽車專屬綠牌在部分城市也起到了促進(jìn)銷量作用，尤其是各大城市對新能源車主不限行，免停車等方面出臺優(yōu)惠政策，使得新能源汽車的推廣應(yīng)用得到很好的落地。

　　據(jù)了解，在北京、上海、杭州等限牌城市，擁有燃油車的車主如果想換購新能源車，必須要放棄燃油車號牌，并更改為新能源號牌。對此很多車主不愿意這樣做，牌照問題成為抑制新能源汽車發(fā)展的主要因素之一。

　　另外，不少地方為了推廣新能源汽車給出了特殊政策。比如北京就采取燃油車和新能源車不同的搖號政策;而上海燃油車需要拍牌照，電動汽車可以直接上牌;杭州新能源車可直接上牌，享受不限行政策。

　　據(jù)報道，綠牌政策對新能源銷量的提升非常明顯，尤其是上海推出的“免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照”政策，極大降低了消費(fèi)者購車成本。

　　綠牌特權(quán)有望逐步退出

　　不夸張地說，國補(bǔ)和綠牌就像是新能源汽車的兩根拐杖，新能源車綠牌給行業(yè)帶來利好的同時也產(chǎn)生了負(fù)面影響。行業(yè)專家認(rèn)為，新能源汽車專用牌照具有較強(qiáng)的歧視性，扭曲了汽車行業(yè)的自然發(fā)展，在適當(dāng)?shù)臅r侯可以對其一視同仁。

　　如今，新能源汽車國家補(bǔ)貼已經(jīng)正式退出，而專屬綠牌權(quán)益或?qū)⒁矔Y(jié)束，目前乘聯(lián)會已經(jīng)向國家有關(guān)部門提出合并藍(lán)牌、綠牌的建議(指收回綠牌的優(yōu)待政策)，并且預(yù)計在未來兩年內(nèi)成為現(xiàn)實。

　　盡管該建議暫未最終確定，但早在“藍(lán)綠牌合并”事件發(fā)酵之前，已有城市對新能源汽車先行一步調(diào)整政策，取消發(fā)放專屬牌照。

　　早在2021年初，《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》實施時，就在“第五條(專用牌照額度)”條款中明確，“自2023年1月1日起，消費(fèi)者購買插電式混合動力(含增程式)汽車的，本市不再發(fā)放專用牌照額度”。

　　換句話來說，從今年開始上海市民購買插電混動(含增程式)車輛，也需要像購買燃油車一樣參與號牌競拍，這一政策也引發(fā)了對綠牌制度全面取消的各種猜想。

　　上海相關(guān)政策推出后，在短時間內(nèi)刺激了當(dāng)?shù)匦履茉雌囀袌觯绕涫腔靹榆囆?。?jù)媒體報道稱，2022年9月，上海成為全國首個新能源汽車滲透率超過50%的省市，而混動汽車滲透率也超過了22%。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，取消“綠牌”或意味著新能源汽車也將繳納車輛購置稅及養(yǎng)路費(fèi)，并且在部分城市開始參與實施尾號限行。

　　對此，有網(wǎng)友留言稱：“就是因為有優(yōu)勢才放棄油車，都平等了，誰還用電車。”“北京這邊不限行是買新能源車的剛需之一。”

　　從今年開始，延續(xù)了13年的新能源汽車補(bǔ)貼取消，新能源汽車正式進(jìn)入到市場化的發(fā)展階段。新能源汽車的市場滲透率已經(jīng)足夠高，如果堅持綠牌優(yōu)待政策，很可能會帶來多方面的影響。

　　首先，新能源汽車的銷量還會繼續(xù)保持高速增長，由于綠牌優(yōu)待政策，這些新能源車也會為城市交通帶來壓力，同時對地方財政和稅收帶來影響，畢竟新能源汽車如今免購置稅，而這部分支出都是由國家補(bǔ)貼，不適合長期進(jìn)行下去。

　　其次，各項優(yōu)惠政策的加持也不利于新能源汽車的發(fā)展，如今中國汽車市場已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，新能源汽車由政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向，各項扶持政策退出后有利于新能源汽車的健康發(fā)展。

　　此前國補(bǔ)政策的退出，不少新能源車企聞聲宣布旗下車型全線漲價，無疑暴露了車企對于國家扶持政策的依賴，以及在供應(yīng)鏈整合以及成本控制上的不足。

　　此外，新能源車綠牌特權(quán)也讓很多燃油車車主感到不平衡。正如行業(yè)專家所說，新能源汽車專用牌照具有較強(qiáng)的歧視性，扭曲了汽車行業(yè)的自然發(fā)展，取消綠牌特權(quán)回歸正常迫在眉睫。

　　關(guān)于新能源車綠牌制度下一步該如何走，市場端也是有爭議的。比如大城市實施限購，大多是出于治理擁堵及污染的考慮，而限購燃油車而對新能源車大開“綠燈”，并不能緩解擁堵狀況。

　　另外，崔東樹強(qiáng)調(diào)了“藍(lán)牌、綠牌合并”，這并不意味著綠牌變?yōu)樗{(lán)牌，說不定有可能用新的牌照式樣。如果道路上同時存在多個式樣牌照，涉及車牌識別的眾多數(shù)據(jù)系統(tǒng)又可能面臨升級和改造，牽一發(fā)而動全身。

　　如今，新能源汽車已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢，未來在限行、限購、稅費(fèi)等各個方面優(yōu)惠待遇，必然會慢慢弱化。新能源汽車最終需要到市場上去公平公正地展開競爭，憑本事和實力占領(lǐng)市場，所以“藍(lán)牌、綠牌合并”或許是遲早的事。

　　新能源汽車向好是必然趨勢

　　如果真的將綠牌待遇收回，新能源汽車就會一蹶不振嗎?在未來，沒有政策紅利的扶持，新能源汽車還能繼續(xù)發(fā)展下去嗎?答案是肯定的。

　　據(jù)調(diào)查，大家購買新能源車的主要原因除了政府補(bǔ)貼和綠牌以外，使用成本、環(huán)保、駕駛感等優(yōu)勢也是因素之一。另外，由于石油等能源的有限性，新能源車成為未來出行的主要方式之一，這一點(diǎn)毋庸置疑。

　　崔東樹認(rèn)為，不論是補(bǔ)貼結(jié)束還是牌照合并，對新能源汽車長期發(fā)展趨勢都沒有太大的影響。他認(rèn)為，傳統(tǒng)能源逐步讓位給新能源是必然的趨勢，而從長遠(yuǎn)來看，產(chǎn)業(yè)核心競爭力已然形成，相關(guān)基建進(jìn)一步完善，對消費(fèi)者來說，新能源汽車壽命周期的成本優(yōu)勢將愈發(fā)體現(xiàn)。

　　因此，新能源汽車補(bǔ)貼存在期間對行業(yè)早期發(fā)展起到了較為重要的推動作用，但是行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)大致完成了市場化的轉(zhuǎn)型，因此退補(bǔ)影響不大。

　　一旦新能源汽車綠牌退出，真正受影響的城市只有北京、上海、廣州、石家莊、天津、杭州、深圳等城市，而新能源汽車市場滲透率已經(jīng)達(dá)到較高幅度，新能源汽車成為車市一大品類，優(yōu)惠政策已經(jīng)不太能左右消費(fèi)者的購買決定。

　　更為關(guān)鍵的是，消費(fèi)者對燃油車并未表現(xiàn)出極高熱情，1-2月整體銷量下滑，但新能源汽車仍保持增長勢頭。

　　從目前新能源汽車發(fā)展來看，以純電、混動動力和氫燃料電池等技術(shù)為主。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國的新能源汽車市場需求層次和應(yīng)用場景更多，需要多路線來滿足。從全國范圍來看，插混新能源車短期內(nèi)不僅不會“失寵”，反而最有可能成為燃油車的“平替”。

　　值得關(guān)注的是，近期隨著碳酸鋰等動力電池原材料價格的下降，新能源汽車的成本壓力有望減輕，疊加各地政策對汽車消費(fèi)的刺激，新能源車市場將維持高景氣度。

　　盡管政策補(bǔ)貼退出會對今年一季度，甚至今年上半年國內(nèi)新能源車市產(chǎn)生一定影響，但影響是可控的，新能源車滲透率增長的趨勢不會改變。

　　一個成熟的市場，必然要擺脫政策的扶持。讓新能源汽車回歸到市場常態(tài)競爭一直都在進(jìn)行中，其中最明顯的就是國補(bǔ)政策逐步退出。

　　作為國家重點(diǎn)扶持的行業(yè)，新能源汽車經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)規(guī)模化，并多年穩(wěn)居全球最大市場，所以收窄或關(guān)閉政策“綠色通道”也是必然趨勢。

　　當(dāng)下，新能源汽車的核心競爭力才是取得市場認(rèn)可的重要籌碼。車企要想做大最強(qiáng)，必須得從自身做起，從技術(shù)上創(chuàng)新，提升服務(wù)便利，讓更多消費(fèi)者感受到新能源汽車帶來的高品質(zhì)生活，并與燃油車形成差異化競爭優(yōu)勢。

　　如今，停止補(bǔ)貼和取消綠牌特權(quán)也會倒逼企業(yè)不斷提升研發(fā)能力和制造能力，打造出差異化的產(chǎn)品，提升競爭水平。

　　而對于那些研發(fā)水平不高、市場開拓能力弱、更依賴補(bǔ)貼的企業(yè)可能會在這樣的競爭中出局，這也是洗牌的過程，從長遠(yuǎn)來看有利汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

　　小結(jié)：說到底，綠牌只是新能源汽車發(fā)展過程中的一個標(biāo)簽，目前相關(guān)部門還沒有回應(yīng)是否會合并“藍(lán)牌”“綠牌”，不過既然提出來了就有可能會實現(xiàn)，雖然時間尚未確定，但綠牌優(yōu)待政策的退出已經(jīng)是可以預(yù)料的事情了。如果真的收回綠牌的特權(quán)，你還會選擇一款新能源車型嗎?（來源：新浪汽車）