深化國企電力市場改革

　　公司以更加積極的態(tài)度走向市場、擁抱市場，深化企業(yè)分類管控，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。公司深入推進分類改革、協(xié)同發(fā)展，進一步制定差異化的改革措施，建立差異化的管控體系。針對電網(wǎng)監(jiān)管類企業(yè)，公司加快形成合理授權(quán)、橫向協(xié)同的管理機制。在強化成本管控和核心能力建設方面，公司推行網(wǎng)絡化、平臺化管理，加快構(gòu)建快速響應的市場化運作新模式，促進主營業(yè)務管理轉(zhuǎn)型升級。對于市場競爭類企業(yè)，公司將加快市場化改革步伐，著力突破體制機制障礙。

　　2018年12月25日，公司發(fā)布了深化改革開放合作十大舉措?；旌纤兄聘母锸谴舜伟l(fā)布的關(guān)鍵詞之一。從2015年國務院發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》開始，公司就一直探索適合自身的混合所有制改革。

　　2018年，公司擴大混合所有制改革范圍，在電網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融領域分類分步實施，并帶動經(jīng)營機制全面轉(zhuǎn)變。改革已初見成效。電網(wǎng)領域，增量配電試點引入民營資本36家；江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立；浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。產(chǎn)業(yè)領域，持續(xù)推進有關(guān)單位整體上市，5家產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)證券化率近50%；國電南瑞實施首期股權(quán)激勵計劃，激勵機制建設取得重大突破；探索推動電動汽車、信息通信等新興業(yè)務混合所有制改革。金融領域，英大信托完成引進戰(zhàn)略投資者工作，產(chǎn)業(yè)投資基金公司順利組建。

　　成功的案例不僅增強了社會各界合作的信心，也豐富了公司實操層面的經(jīng)驗。2019年，混合所有制改革將更進一步——改革范圍向更多領域開放。在電網(wǎng)方面，公司將混合所有制改革試點擴大至特高壓直流工程等領域；在產(chǎn)業(yè)領域，從電工裝備擴展至電動汽車、信息通信、通航業(yè)務等新興領域；金融領域則由英大信托擴展至覆蓋金融全部業(yè)務。合作層次和形式從試點到十大開放領域，從三級及以下單位到二級單位，采取多種方式與社會資本合作。在引入戰(zhàn)略投資者的基礎上，公司切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善混合所有制公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清權(quán)責界面，激發(fā)內(nèi)在活力，讓所有者到位，充分發(fā)揮各種所有制資本共同治理的優(yōu)勢。

　　分離企業(yè)辦社會職能、解決各項歷史遺留問題，是國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競爭、集中精力做好主業(yè)的重要舉措。公司依法合規(guī)、分類處理，穩(wěn)妥有序做好剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題各項要求，“三供一業(yè)”分離移交基本完成。30家醫(yī)院關(guān)閉撤銷、移交地方或?qū)I(yè)化整合。截至2018年12月25日，公司集體企業(yè)戶數(shù)壓減至1836戶，提前半年完成集體企業(yè)瘦身健體戶數(shù)壓減的總體工作任務。

　　一系列改革措施，使得公司的資產(chǎn)運營更高效、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更完善，活力進一步有效激發(fā)，市場競爭力進一步增強。

　　內(nèi)部改革：

　　提升管理效能 催生內(nèi)在動力

　　堅持高質(zhì)量發(fā)展，要從規(guī)模速度型模式發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型模式發(fā)展。2018年，公司按照集約精益、放管結(jié)合、權(quán)責匹配原則，積極推進企業(yè)內(nèi)部管理變革，提高投入產(chǎn)出效率，突出安全、質(zhì)量、效率、效益等考核指標的權(quán)重，靈活高效的集團管控模式和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進一步完善，“三項制度”改革持續(xù)深化，內(nèi)生動力和活力有效激發(fā)，適應能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展建設的體制機制初步形成。

　　至2018年年底，公司累計精減各級存量法人777戶，基本完成縣公司“子改分”工作，電網(wǎng)業(yè)務基本實現(xiàn)“兩級法人、三級管理”，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，合理分權(quán)授權(quán)，提高運轉(zhuǎn)效率。

　　此外，公司大力提質(zhì)增效，強化經(jīng)營管理，以業(yè)擴提速、電能替代為重點大力增供擴銷；圍繞企業(yè)經(jīng)營全過程推進降本增效，強化設備全壽命周期成本控制。公司著力強化特高壓、清潔能源、跨區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)和資本運營等專業(yè)管理，啟動多維精益管理體系變革，推動管理轉(zhuǎn)型升級，強化風險管控、發(fā)揮集團規(guī)模效益。

　　2018年4月2日，國網(wǎng)電商公司組織開展了核心人才薪酬期權(quán)激勵收益公開兌現(xiàn)。87名通過年度考核的核心人才，除年終獎之外可獲得一筆額外的薪酬期權(quán)獎勵，首年兌現(xiàn)70%，其余30%將在接下來的3年分期兌現(xiàn)。勞動、人事、分配三項制度改革，是構(gòu)建適應市場的現(xiàn)代企業(yè)制度、增強企業(yè)內(nèi)生動力的重要突破口。公司通過各種新穎的培訓方式，有效提升了人才質(zhì)量和人員忠誠度；制訂科技型企業(yè)分紅激勵機制建設方案，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)負責人業(yè)績考核體系。一系列內(nèi)部改革促進業(yè)務提升的措施，激發(fā)了“人”的更多活力。

　　未來，公司將通過持續(xù)深化“三項制度”改革，建立以勞動合同為核心、崗位管理為基礎的市場化用工機制，完善以績效考核和薪酬分配為核心的激勵約束機制，切實推動管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，進一步優(yōu)化內(nèi)部分配制度，真正實現(xiàn)多勞多得、多貢獻多得，充分調(diào)動廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。

　　對歷史的最好紀念，就是創(chuàng)造新的歷史。2019年，是新中國成立70周年和決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。我們將以更高站位、更大決心，在改革深水區(qū)持續(xù)發(fā)力，再接再厲，沿著改革開放這條創(chuàng)造歷史的道路不斷奮進。

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