根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)應當向其機構所在地的主管稅務機關申報繳納增值稅，這是綜合考慮稅制要求、稅收征管和企業(yè)財務核算等多種因素后確定的。向家壩～上?！?00KV特高壓直流輸電示范工程屬于國家電網(wǎng)公司，按現(xiàn)行規(guī)定，其增值稅應由國家電網(wǎng)公司向所在地北京市繳納。由于換流站通常僅設有廠房和車間，一般不在換流站所在地設立獨立核算的機構，就地征收增值稅缺乏法律依據(jù)。同時，根據(jù)現(xiàn)行電力價格管理機制，國家僅在電力上網(wǎng)時和在消費地落地時核定了相應價格，在電力輸送過程中沒有針對換流環(huán)節(jié)核定價格。由于增值稅采取銷項稅額抵減進項稅額的方法計算，在現(xiàn)行電力價格管理模式下，也無法核算變換電流業(yè)務的銷項稅額和進項稅額，相應也難以計算應交增值稅額。基于上述情況，復龍鎮(zhèn)換流站就地繳納增值稅缺乏法律依據(jù)，也難以操作。
近年來，全國不少地區(qū)陸續(xù)反映跨地區(qū)輸電工程稅收收入分享問題。但與目前已有統(tǒng)一處理辦法的跨省區(qū)水電項目僅涉及2-3個省區(qū)不同，長距離輸電線路途經(jīng)省份較多，沿途各省都需要為輸配電設施和線路提供安全保衛(wèi)等公共服務。而且主要電網(wǎng)均由不同輸電線路組合構成，若沿途各地都分享各段輸電線路的稅收，也會影響電網(wǎng)企業(yè)的正常經(jīng)營。因此，制定統(tǒng)一的跨地區(qū)輸電工程收入分享辦法尚存一定困難。
考慮到我國的水電資源輸出地主要集中在西部困難省區(qū)，中央財政主要通過大幅增加均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等一般性轉移支付規(guī)模，推動地區(qū)基本公共服務均等化。有關部門也通過提高電量留存比例等措施，支持資源輸出地加快發(fā)展。
今后，中央財政將結合稅制改革進程，繼續(xù)研究宜賓參與分享向家壩特高壓輸電稅收問題。同時，進一步完善轉移支付政策，加大支持力度，繼續(xù)幫助資源輸出地提高基本公共服務水平，加快經(jīng)濟社會發(fā)展。
