突如其來(lái)的疫情，對(duì)于各行各業(yè)而言都是一次極限測(cè)試，而對(duì)電力這樣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障行業(yè)而言，更是如此。目前看來(lái)，全行業(yè)對(duì)于此類重大突發(fā)事件表現(xiàn)出色，這與長(zhǎng)期積蓄的行業(yè)紅利休戚相關(guān)。雖然電力行業(yè)魯棒性較強(qiáng)，但應(yīng)該清醒地看到，拋開(kāi)疫情這一不可抗力，電力行業(yè)自身本已處于轉(zhuǎn)型乃至革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。疫情襲來(lái)，行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)不僅繼續(xù)存在并且很大程度上會(huì)加劇，而愿景中的機(jī)遇則可能會(huì)被疫情消解。隨著疫情逐步得到控制，預(yù)計(jì)全面復(fù)工的局面即將呈現(xiàn)，應(yīng)急預(yù)案也將常態(tài)化。如何在后疫情時(shí)期提高電力行業(yè)的魯棒性，值得提早謀劃、精準(zhǔn)把握。
即便疫情沒(méi)有發(fā)生
魯棒性(Robustness)指的是系統(tǒng)的健壯性，也代表在異常和危險(xiǎn)情況下系統(tǒng)生存的能力，魯棒性研究的難點(diǎn)主要在于當(dāng)其對(duì)象為不確定系統(tǒng)時(shí)。
電力行業(yè)可被視作一個(gè)非線性不確定大系統(tǒng)。對(duì)這一系統(tǒng)產(chǎn)生擾動(dòng)的因素很多，包括但不限于社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策、法律、道德等諸多方面。宏觀來(lái)看，正如習(xí)近平主席所指出的，當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。在新冠肺炎暴發(fā)前，無(wú)論是全球氣候變暖、資源和環(huán)境矛盾加劇，還是第四次工業(yè)革命、中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)、“9號(hào)文”所標(biāo)志的第二輪電力體制改革以及新一輪國(guó)企改革啟動(dòng)等因素，都已經(jīng)、正在或即將影響到電力行業(yè)的魯棒性。例如全社會(huì)用電量增速已經(jīng)明顯下降并將長(zhǎng)期持續(xù)的同時(shí)國(guó)家多次明令降電價(jià)，行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，虧損面持續(xù)擴(kuò)大;又如在電源結(jié)構(gòu)已經(jīng)向綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，可再生能源的消納無(wú)論在技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)上都在很大程度上影響著電力系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性。再如，輸配售分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分布式供電等去中心化的新業(yè)態(tài)，與行業(yè)長(zhǎng)期奉行的運(yùn)行導(dǎo)則存在悖論等。此外，電力行業(yè)主要由國(guó)有企業(yè)組成，受制于體制、機(jī)制，企業(yè)活力不足，也屬于電力行業(yè)魯棒性的弱點(diǎn)。
如此多的擾動(dòng)下，電力行業(yè)面臨著歷史性挑戰(zhàn)、系統(tǒng)性壓力、整體性重構(gòu)，即便沒(méi)有新冠疫情的考驗(yàn)，也必須以主動(dòng)式適應(yīng)的方法積極提高魯棒性，方可應(yīng)對(duì)或者忽略不確定性，提高穩(wěn)定性，改善整體行業(yè)作為復(fù)雜系統(tǒng)的性能。
疫情測(cè)試簡(jiǎn)要分析
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的消息，截至2月13日，全國(guó)電力企業(yè)復(fù)工率高達(dá)到83%，各電力企業(yè)組織落實(shí)、措施到位，安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，對(duì)應(yīng)急搶建、持續(xù)施工、復(fù)工和新開(kāi)工的項(xiàng)目分類管控，電力數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)提取不用層層填報(bào)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和單位電力供應(yīng)保障及時(shí)有力。電力行業(yè)之所以能夠在新冠疫情的考驗(yàn)下體現(xiàn)了較強(qiáng)的魯棒性，得益于長(zhǎng)期積蓄的行業(yè)紅利。
首先，電力行業(yè)長(zhǎng)期處于政府管制狀態(tài)，在規(guī)劃階段就以大系統(tǒng)整體模型為基礎(chǔ)，以預(yù)設(shè)各個(gè)部件的參數(shù)和結(jié)構(gòu)作為約束條件，雖然由于系統(tǒng)過(guò)于復(fù)雜，難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)解，但整體應(yīng)對(duì)擾動(dòng)的穩(wěn)定性強(qiáng)。且以省為實(shí)體的電力調(diào)度，分兵把守的管控方式，客觀容易形成相對(duì)獨(dú)立的閉環(huán)反饋;同時(shí)避免了大量使用遠(yuǎn)方信號(hào)的實(shí)際干擾，跨省或負(fù)荷分區(qū)之間的關(guān)聯(lián)潮流雖也具有較大不確定性，但這樣的擾動(dòng)在電力運(yùn)行中均具有明確的物理意義，便于控制糾偏。電力行業(yè)既分散又協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，是行業(yè)魯棒性較強(qiáng)的要訣。
其次，電力行業(yè)長(zhǎng)期將安全生產(chǎn)放在首位，行業(yè)內(nèi)幾乎所有單位均對(duì)強(qiáng)化應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，提升預(yù)案針對(duì)性和可操作性，注重健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作常抓不懈，并在很大范圍內(nèi)常備專職或兼職應(yīng)急隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援力量;值班值守日?；?，應(yīng)急演練不間斷，安全教育培訓(xùn)及時(shí)，安全防護(hù)和技術(shù)保障措施全面。重大事件和突發(fā)情況信息報(bào)送渠道暢通，杜絕因信息報(bào)告不及時(shí)影響突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作的現(xiàn)象。另外，電力行業(yè)特別注重外包管理，嚴(yán)格審查外包單位、外協(xié)隊(duì)伍、外來(lái)人員能力條件，杜絕無(wú)相應(yīng)資質(zhì)或不具備安全生產(chǎn)能力的單位和人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。所有這些應(yīng)急管理能力都在抗擊疫情的危機(jī)狀態(tài)有效地發(fā)揮出來(lái)。從系統(tǒng)工程角度，目前我國(guó)的電力行業(yè)本質(zhì)上是按照魯棒性原則設(shè)置的，可以在最差的情況下應(yīng)對(duì)極限測(cè)試，而在日常狀態(tài)則不一定是最優(yōu)解。
第三，電力行業(yè)的紅利，還表現(xiàn)在從業(yè)人員的自覺(jué)性和執(zhí)行力。隨著第二產(chǎn)業(yè)在就業(yè)和經(jīng)濟(jì)總量的占比的下降，就業(yè)形式多樣化，社會(huì)風(fēng)氣已悄然變化，依賴緊密協(xié)作的、配合大機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律的、具有高度自覺(jué)性的產(chǎn)業(yè)工人正在減少，而電力行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受到嚴(yán)格細(xì)致全面的行業(yè)法規(guī)約束，近乎準(zhǔn)軍事化管理形態(tài)，維護(hù)了從業(yè)人員整體自覺(jué)性和執(zhí)行力的高水平，這一稀缺性紅利的釋放也使行業(yè)顯現(xiàn)出強(qiáng)抗擾動(dòng)能力和魯棒性。
疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的建議和展望
后疫情時(shí)期，電力行業(yè)將面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜、擾動(dòng)因素增多，不確定性加大，要進(jìn)一步提高行業(yè)魯棒性：
不辱使命，保持和提升優(yōu)勢(shì)
電力行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有基礎(chǔ)保障功能，通過(guò)這次疫情測(cè)試，證明了較強(qiáng)的行業(yè)魯棒性，全國(guó)一盤棋的行業(yè)規(guī)劃、剛?cè)岵?jì)的電力調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)的組織架構(gòu)、常抓不懈的安全應(yīng)急管控模式、精準(zhǔn)實(shí)時(shí)全面的信息系統(tǒng)、自律高效的人才隊(duì)伍等有關(guān)特征性優(yōu)勢(shì)，有必要持續(xù)保持和不斷提升。
轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)和順應(yīng)改革
長(zhǎng)遠(yuǎn)看，電力體制改革的方向，是還原電力的商品屬性，使市場(chǎng)在電力資源配置中起決定性作用。為了快速影響經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制往往被行政力抑制，日前國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知明確要求自2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行業(yè)用戶外，統(tǒng)一按原到戶電價(jià)水平的95%結(jié)算一般工商業(yè)及其它電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶用電電價(jià)，然而同時(shí)煤炭企業(yè)上調(diào)了月度長(zhǎng)協(xié)價(jià)格，國(guó)資委又宣稱年初制定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和改革任務(wù)不會(huì)改變等，可見(jiàn)，電力行業(yè)的魯棒性受到的挑戰(zhàn)不僅日益嚴(yán)峻而且不確定性增強(qiáng)。電力企業(yè)角色已由光榮的保供者、單純的電力生產(chǎn)者，向國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)器、社會(huì)保供基石、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、資本運(yùn)作高手和增益服務(wù)商多面手轉(zhuǎn)變，面對(duì)多維挑戰(zhàn)，要想可持續(xù)發(fā)展，確保行業(yè)地位，必須主動(dòng)求變，提高站位、開(kāi)拓視野、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整戰(zhàn)略，順應(yīng)改革，從計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式、向“以銷定產(chǎn)”的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，做到上下業(yè)務(wù)鏈縱向穿透、部門關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)橫向貫通。其中成本優(yōu)先、可靠性冗余恰當(dāng)、管理精細(xì)化、人才隊(duì)伍專業(yè)靈活自律，不斷提高行業(yè)效率，釋放資產(chǎn)效益，是電力行業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中獲得可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是提高行業(yè)魯棒性的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
創(chuàng)新思維，開(kāi)拓和制造價(jià)值
以創(chuàng)新應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是電力行業(yè)的必由之路。一是持續(xù)不斷開(kāi)展科技創(chuàng)新，提高整個(gè)行業(yè)的能級(jí);二是根據(jù)供需形勢(shì)和電源結(jié)構(gòu)，加大對(duì)可再生能源的消納，通過(guò)系統(tǒng)運(yùn)行方式創(chuàng)新，提高機(jī)組靈活性、適應(yīng)性，動(dòng)態(tài)調(diào)整各類機(jī)組在不同省市電網(wǎng)的功能定位，審時(shí)度勢(shì)、一網(wǎng)一策提升抗擾動(dòng)能力。三是探索建設(shè)扁平化營(yíng)銷組織體系，圍繞客戶需求，積極拓展定制或增值服務(wù)。加大大數(shù)據(jù)挖掘、高質(zhì)量的信息和數(shù)據(jù)處理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)和用戶側(cè)的信息互聯(lián)，以去中心化的創(chuàng)新管理方式，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的智慧能源綜合服務(wù)。四是創(chuàng)新行業(yè)財(cái)務(wù)管理方式，拓寬融資渠道，在經(jīng)濟(jì)下行通道中，降低系統(tǒng)成本的同時(shí)，提高資金抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
可見(jiàn)，后疫情時(shí)期電力行業(yè)的魯棒性面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，義不容辭的社會(huì)責(zé)任、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)挑戰(zhàn)、風(fēng)起云涌的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、防不勝防的跨界競(jìng)爭(zhēng)，都會(huì)對(duì)電力行業(yè)形成巨大擾動(dòng)，唯有揚(yáng)長(zhǎng)避短、從善如流、不忘初心，方得始終。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2020年02期，作者供職于申能股份有限公司
評(píng)論