為有效破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太難”等“老大難”問題,水電一局紀委以紀檢體制改革為契機,在履行全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任同時,通過開展日常談心談話、提出意見建議、健全制度體系等方式,協(xié)助公司黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。近年來,水電一局紀委聚焦主責(zé)主業(yè),多措并舉開展同級監(jiān)督,把同級監(jiān)督特別是對一把手的監(jiān)督落實落細。
一是壓力傳導(dǎo)敢于監(jiān)督。11月份,水電一局紀委書記履行崗位職責(zé),圍繞中心任務(wù),突出“關(guān)鍵少數(shù)”,與班子成員逐一開展日常談心談話。過程中,結(jié)合分管的工作范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域或部門存在的風(fēng)險點,進行提醒和督促,筑牢思想防線、守住廉潔底線。其次,督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”,確保與分管部門、分管單位負責(zé)人廉潔提醒談話每年不少于兩次。水電一局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員對開展日常談心談話給予了極大的支持和配合,成為破解同級監(jiān)督難題的“敲門磚”。
二是完善措施勤于監(jiān)督。近年來,水電一局紀委持續(xù)探索對同級領(lǐng)導(dǎo)班子開展監(jiān)督的有效方式。一是建立述廉議廉工作機制,每年工作會上,水電一局黨委書記代表班子進行述職述廉,班子成員個人述廉報告向廣大職工代表進行公開,自覺接受監(jiān)督;二是落實個人重大事項報告制度,班子成員在參加民主生活會時逐一報告?zhèn)€人重大事項,尤其是本人及配偶、子女,涉及從業(yè)、住房、因公出國(境)等情況,主動接受其他班子成員的監(jiān)督;三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項進行記錄的規(guī)定,進一步監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán);四是健全完善廉潔從業(yè)談話制度,按照“任職廉潔談話、誡勉談話、日常談話”三種形式,明確針對領(lǐng)導(dǎo)人員崗位變動或思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時進行談話提醒,抓早抓小、防微杜漸,確保同級監(jiān)督抓在日常、嚴在經(jīng)常;五是認真落實干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”制度,對公司擬提拔任用的干部人選,實事求是評價干部廉潔情況,及時回復(fù)廉潔鑒定意見,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。
三是擔(dān)當(dāng)作為善于監(jiān)督。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān),破解同級監(jiān)督難題,紀委必須擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施,善于監(jiān)督、精準監(jiān)督。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔檔案,對領(lǐng)導(dǎo)人員的基本情況、個人履歷、談話函詢、信訪等有關(guān)情況實行動態(tài)跟蹤了解,及時掌握“廉情”,讓監(jiān)督更精準;二是充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,把被巡察單位一把手作為巡察監(jiān)督的重點,對違規(guī)用權(quán)、違規(guī)用錢、違規(guī)決策等反映問題突出的領(lǐng)域開展專項巡察,著力解決一把手監(jiān)督難題和領(lǐng)導(dǎo)班子弱化、虛化問題;三是著力構(gòu)建的紀檢、巡察、審計、法律“大監(jiān)督”體系,通過全方位、多角度對領(lǐng)導(dǎo)干部和部門權(quán)力運行、履職盡責(zé)等情況進行監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,發(fā)揮監(jiān)督作用。
四是創(chuàng)新手段樂于監(jiān)督。同級監(jiān)督要落到實處,必須見人見事見細節(jié)。一是精準問責(zé),讓監(jiān)督“長牙帶電”。把問責(zé)對象聚焦在“關(guān)鍵少數(shù)”身上,以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”履職情況為著力點,針對責(zé)任落實不力、履職盡責(zé)不到位等突出問題,開展精準問責(zé),充分發(fā)揮問責(zé)震懾效果;二是強化日常監(jiān)督,推動監(jiān)督“關(guān)口”前移,在“治未病”上積極作為,突出“關(guān)鍵少數(shù)”的日常監(jiān)督、教育和管理;三是健全完善同級監(jiān)督制度體系,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督。
下一步,水電一局紀委將持續(xù)聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé),把握雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)要求,落實好“三為主一報告”,破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督的難題,及時提醒“紅臉出汗”,監(jiān)督關(guān)口前移,將同級監(jiān)督常態(tài)化、長效化,營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。
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