從試點(diǎn)邁入統(tǒng)一規(guī)范 電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序加快全覆蓋

　　作為國家層面的首個(gè)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)規(guī)則文件，《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則(試行)》(以下簡稱《基本規(guī)則》)近日由國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布。接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，我國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)從過去的試點(diǎn)階段邁入統(tǒng)一規(guī)范階段，有助于深化市場建設(shè)共識，推動電力現(xiàn)貨市場穩(wěn)妥有序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系。

　　市場價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用不斷顯現(xiàn)

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從國家發(fā)展改革委獲得的信息顯示，山西、甘肅、山東、蒙西和廣東等已進(jìn)入不間斷結(jié)算試運(yùn)行。現(xiàn)貨市場出清結(jié)果直接運(yùn)用于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行;通過現(xiàn)貨市場短時(shí)高電價(jià)信號引導(dǎo)火電企業(yè)頂峰發(fā)電、電力用戶減少用電需求;新能源大發(fā)時(shí)段，通過現(xiàn)貨市場價(jià)格信號引導(dǎo)火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求，擴(kuò)大新能源消納空間。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副研究員韓雪告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，隨著全國大部分地區(qū)現(xiàn)貨市場建設(shè)方案陸續(xù)獲批，全國范圍的電力現(xiàn)貨市場進(jìn)入實(shí)施階段。第一批8個(gè)試點(diǎn)已全部開展長周期試運(yùn)行，第二批的6個(gè)試點(diǎn)已進(jìn)入模擬試運(yùn)行或調(diào)電試運(yùn)行階段，省間現(xiàn)貨市場也繼續(xù)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《基本規(guī)則》答記者問時(shí)表示，電力現(xiàn)貨市場作為反映電力供需形勢的“風(fēng)向標(biāo)”，試運(yùn)行周期不斷拉長，經(jīng)營主體逐步多元，市場價(jià)格優(yōu)化發(fā)用電行為的引導(dǎo)作用不斷顯現(xiàn)?？傮w來看，長周期結(jié)算試運(yùn)行的現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)開展了各具特色的實(shí)踐探索，為后續(xù)市場建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　進(jìn)一步凝聚電力現(xiàn)貨市場建設(shè)共識

　　韓雪認(rèn)為，《基本規(guī)則》具有三方面重要意義。一是對各個(gè)省級現(xiàn)貨市場的建設(shè)提供原則性的指引。二是進(jìn)一步對建設(shè)全國統(tǒng)一的電力市場體系的方向和路徑進(jìn)行了闡述。三是明確了電力現(xiàn)貨市場的主要功能區(qū)塊和內(nèi)容，在市場主體準(zhǔn)入、市場結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)防控等以往關(guān)注度較低但也很重要的方面提供了明確的指引。

　　深圳大學(xué)管理學(xué)院教授秦全德在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，《基本規(guī)則》的出臺有利于打破地域市場壁壘，促進(jìn)各地區(qū)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成統(tǒng)一、有序的電力市場體系。

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《基本規(guī)則》對已實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行的地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展;為尚未開展電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行的地區(qū)開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)探索提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，降低試錯成本。

　　抓好政策落實(shí) 加快創(chuàng)新探索

　　《基本規(guī)則》將對電力市場建設(shè)產(chǎn)生多方面的影響。秦全德認(rèn)為，電力現(xiàn)貨市場通過“能漲能降”的市場價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)電力資源從高成本向低成本地區(qū)流動，提高電力資源配置效率;引導(dǎo)電力生產(chǎn)者和用戶的行為，提高電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，有利于應(yīng)對電力系統(tǒng)的突發(fā)事件;助推電力用戶消納可再生能源，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。

　　“隨著我國電力市場建設(shè)的不斷深入，電力現(xiàn)貨市場需要與中長期市場、輔助服務(wù)市場等其他市場銜接，形成統(tǒng)一、有序的電力市場體系。”秦全德說。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，從以往的實(shí)踐看，電力現(xiàn)貨市場交易量還有待進(jìn)一步增加。在我國，電力現(xiàn)貨市場是電力改革的一部分，由于各地對電價(jià)比較敏感，電價(jià)改革必須跟電力現(xiàn)貨交易配合。下一步的關(guān)鍵是把《基本規(guī)則》落實(shí)到位。（中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 記者 郭錦輝）