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煤炭重回黃金十年? 小心跑偏!

經濟日報發(fā)布時間:2022-03-29 13:06:45  作者:金觀平

  新時期煤炭在國家能源格局中應如何定位?實現(xiàn)“雙碳”目標和煤炭利用能否協(xié)調推進?近日,煤炭清潔高效利用工作專題座談會提出,要深刻認識推進煤炭清潔高效利用是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要途徑,統(tǒng)籌做好煤炭清潔高效利用這篇大文章,科學有序推動能源綠色低碳轉型。

  做好這篇大文章,必須正確認識減碳與用煤的關系。

  一些地方把“減碳”等同于“去煤”,短期過快過猛關停煤電機組,個別富煤地區(qū)甚至提出盡快實現(xiàn)全城無煤。這種做法是把長期目標短期化、全局目標局部化、復雜問題簡單化,也對經濟發(fā)展造成了一些負面影響?! ≡谥醒氲脑偃龔娬{下,煤炭的兜底保障作用引起廣泛重視。與此同時,又出現(xiàn)另一種聲音,認為隨著煤價飛漲、供應趨緊,煤炭行業(yè)有望重回黃金十年,再迎高光時刻。

  這種說法同樣有失偏頗,其中一個重要原因就是沒有充分認識到煤炭行業(yè)所處的外部環(huán)境已經發(fā)生深刻變化。要同時實現(xiàn)煤炭兜底保障和減碳目標,意味著煤炭行業(yè)不可能重復以前的發(fā)展模式,不可能重回簡單挖煤賣煤、發(fā)電賣電的老路,而應闖出一條煤炭清潔高效利用的新路,實現(xiàn)煤炭行業(yè)高質量發(fā)展。


資料圖 新華社記者 楊世堯 攝

  為此,須厘清幾點認識:

  其一,煤炭是保障能源安全穩(wěn)定供應的“壓艙石”,同時加快煤炭減量也是大方向。我國作為制造業(yè)大國,要發(fā)展實體經濟,在外部環(huán)境存在較大不確定性情況下,能源飯碗必須端在自己手里。我國富煤貧油少氣,煤炭自給率高,現(xiàn)實國情意味著我國以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。為此,實現(xiàn)“雙碳”目標應堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn),不能脫離實際、急于求成。同時,《2030年前碳達峰行動方案》等一系列文件也表明,我國將繼續(xù)加快煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴格合理控制煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少,嚴格控制新增煤電項目。

  其二,不應簡單地把煤與高污染直接畫等號,通過潔凈技術,黑色的煤也可以變“綠”。煤是高碳能源,過去國內煤炭利用模式較為粗放,因此當前產業(yè)升級仍有較大空間。升級改造煤炭生產利用技術,可大幅提升煤炭利用率、降低碳排放。

  其三,可再生能源和煤炭等傳統(tǒng)化石能源不是簡單替代關系,而應協(xié)同互補。目前,我國風電、太陽能發(fā)電累計裝機規(guī)模均居世界首位,但其共同特點是具有波動性、間歇性,需其他相對穩(wěn)定的電源與之配套,否則將對電網安全造成沖擊。因此,在逐步建立以新能源為主體的現(xiàn)代能源體系過程中,煤電在發(fā)揮基礎保障作用的同時,應向調節(jié)性電源轉型,與可再生能源形成互補。

  應該看到,在協(xié)同推進能源供給安全和低碳轉型中,煤炭有了新定位,煤炭清潔高效利用是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要途徑。為此,應推動煤炭清潔高效生產和洗選,抓好電力等主要用煤行業(yè)節(jié)能降碳改造,大力加強散煤治理,加強先進技術推廣應用和關鍵核心技術研發(fā)攻關,完善財稅金融等支持政策,推動煤炭清潔高效利用邁上新臺階。(作者 金觀平)

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