在能源革命和數(shù)字革命雙重驅(qū)動下，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，能源科技創(chuàng)新進入持續(xù)高度活躍期。黨的二十大報告提出，“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)”。隨著科技創(chuàng)新在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型中的權(quán)重不斷加大，只有從國家能源安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視綠色技術(shù)創(chuàng)新和推廣，才能在新一輪科技革命中搶占主動權(quán)。
在傳統(tǒng)化石能源時代，資源和資本對能源的生產(chǎn)和消費起到?jīng)Q定性作用。眾所周知，煤炭、石油、天然氣等化石能源，是物質(zhì)在地層下經(jīng)過上萬年演變而成的，不僅儲量有限，而且在地球上分布極不均衡。正是由于化石能源的有限性以及現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的高度依賴性，使得化石能源成為世界各國竭力爭奪的戰(zhàn)略性物資?？刂聘嗟幕茉矗扔欣谔岣邍腋偁巸?yōu)勢，也意味著在國際事務(wù)中擁有更大的話語權(quán)和影響力。比如，英國能在19世紀(jì)海上運輸中占主導(dǎo)地位，最主要原因之一是擁有大量能作為蒸汽機燃料的高能量密度煤，相比之下法國和德國都沒有同等質(zhì)量煤炭的豐富資源。
近兩個世紀(jì)以來，圍繞石油、天然氣和煤炭等資源的爭奪，在國際地緣政治格局形成中起到關(guān)鍵作用。美國、歐盟、俄羅斯、日本等國家和地區(qū)較早涉足國際能源市場，在國際能源競爭中處于優(yōu)勢地位。相對而言，我國油氣資源短缺且能源國際化戰(zhàn)略起步較晚，在國際能源市場上獲取資源、參與國際能源定價的能力較弱，加大了能源安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的壓力。
不過這一切正在改變，從化石能源到可再生能源的轉(zhuǎn)變將重塑世界競爭格局，并引發(fā)經(jīng)濟社會變革。近年來溫室氣體排放導(dǎo)致的全球氣候變化問題備受關(guān)注，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成為各國共識，而全球能源轉(zhuǎn)型的最主要驅(qū)動力就是可再生能源的興起，特別是太陽能和風(fēng)能。可再生能源在許多方面不同于化石燃料——首先，大多數(shù)國家都擁有充足的可再生能源資源，不存在資源“卡脖子”；其次，可再生能源難以耗盡，更難被破壞；再次，可再生能源不僅邊際成本近于零，且開發(fā)和使用更加靈活。但可再生能源也存在能量密度低、不穩(wěn)定、開發(fā)成本較高等缺點。因此，要提高可再生能源的產(chǎn)量和效率，必須通過技術(shù)創(chuàng)新，推出新的能量轉(zhuǎn)換方法或提高現(xiàn)有生產(chǎn)消費流程的效率。
隨著全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型快速推進，一個“技術(shù)就是資源”的世界正向我們招手。這場轉(zhuǎn)型浪潮中，新興技術(shù)將成為核心驅(qū)動力，推動能源產(chǎn)業(yè)從資源、資本主導(dǎo)向技術(shù)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。近年來，世界各發(fā)達國家紛紛將科技創(chuàng)新視為推動能源轉(zhuǎn)型的重要突破口，積極制定各種政策措施搶占發(fā)展制高點。專利分析結(jié)果表明，近年清潔能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾垟?shù)量比化石能源領(lǐng)域更多，意味著前者的技術(shù)創(chuàng)新更為活躍。而物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新也為能源發(fā)展帶來了新機遇，助推可再生能源加速替代。這一進程中，技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)國能從全球能源轉(zhuǎn)型中獲得最大收益，增強國際影響力。
黨的十八大以來，我國把科技創(chuàng)新擺在了全局發(fā)展的核心位置，能源技術(shù)革命取得了階段性成果，創(chuàng)新能力顯著提升。水電、風(fēng)電、光伏、核電、輸變電等技術(shù)達到世界先進水平，取得了多個“世界第一”和“國際首個”，建立了較為完備的可再生能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新實現(xiàn)從“跟跑、并跑”向“創(chuàng)新、主導(dǎo)”加速轉(zhuǎn)變。但與世界能源科技強國相比，與引領(lǐng)能源革命的要求相比，我國能源科技創(chuàng)新還存在明顯差距，支撐碳達峰、碳中和的能源技術(shù)有待突破。比如，關(guān)鍵零部件、專用軟件、核心材料等大量依賴國外，能源領(lǐng)域原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、顛覆性技術(shù)偏少。
下一步，要以實現(xiàn)能源強國為目標(biāo)，集中攻關(guān)突破能源領(lǐng)域主要短板技術(shù)裝備，加快研究快速興起的前瞻性、顛覆性技術(shù)以及新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批能源長板技術(shù)新優(yōu)勢。同時，進一步健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系，有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。
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