□ 康 逸 李驥志 賀 飛
歐盟委員會3月8日提出一項名為REPowerEU的方案，計劃在2030年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。歐委會表示，實施這一方案可在2022年底前將歐盟對俄羅斯天然氣需求減少2/3。
俄羅斯是歐盟最大天然氣和原油供應(yīng)國，歐盟進口天然氣中約40%、進口原油中約30%來自俄羅斯。近幾個月來，歐洲一直面臨能源價格上漲困擾，近期烏克蘭局勢導(dǎo)致的供應(yīng)不確定性進一步加劇了歐洲能源困境。
歐委會表示，新的地緣政治風(fēng)險和能源市場現(xiàn)實要求歐盟大力加速清潔能源轉(zhuǎn)型，并提高歐洲的能源獨立性，使其免受不可靠供應(yīng)商和化石燃料供應(yīng)不穩(wěn)定的影響。
根據(jù)方案，歐盟計劃從“開源節(jié)流”兩方面增強歐盟能源系統(tǒng)的韌性。一方面，歐盟將通過增加從非俄羅斯供應(yīng)方進口液化天然氣及管道天然氣，并增加生物甲烷和可再生氫的生產(chǎn)和進口，實現(xiàn)天然氣供應(yīng)多樣化。另一方面，歐盟將通過提高能效、增加可再生能源和電氣化，以及解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，加快減少家庭、建筑、工業(yè)和電力系統(tǒng)中化石燃料的使用。
歐委會表示，按照這一計劃，歐盟可逐步減少至少1550億立方米的化石天然氣使用，相當(dāng)于2021年從俄羅斯進口的總量。其中近2/3的削減可在今年底前實現(xiàn)，結(jié)束歐盟對單一供應(yīng)國的過度依賴。
歐委會主席馮德萊恩說，歐盟必須擺脫對俄羅斯石油、煤炭和天然氣的依賴。“越快轉(zhuǎn)向可再生能源和氫氣，以及更高效能源，就能越快地真正實現(xiàn)獨立并掌握自己的能源系統(tǒng)。”
歐委會執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯說，目前形勢下加速歐盟清潔能源轉(zhuǎn)型更加緊迫。
負(fù)責(zé)能源事務(wù)的歐盟委員卡德麗·西姆松表示，烏克蘭局勢升級加劇了供應(yīng)安全問題，并將能源價格推至前所未有的水平。歐委會提出了價格監(jiān)管、國家援助和稅收措施，以保護家庭和企業(yè)免受價格攀升的影響。
歐盟委員會當(dāng)天還向成員國提供了指導(dǎo)意見，明確了在特殊情況下調(diào)節(jié)價格的可能性，以及將來自能源部門的高額利潤和碳排放交易收入重新分配給消費者等措施的可行性。為了應(yīng)對不斷飆漲的能源價格，歐委會還將研究包括臨時限價在內(nèi)的所有可能緊急措施，以限制天然氣價格對電價的傳導(dǎo)效應(yīng)。
一些歐盟成員國也表示將采取措施擺脫對俄羅斯能源的依賴。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，意大利生態(tài)轉(zhuǎn)型部長羅伯托·欽戈拉尼日前表示，意政府正在研究新的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施、液化天然氣再氣化項目以及長期天然氣供應(yīng)合同，計劃將今年自俄天然氣進口量減半，并在未來24個~30個月內(nèi)徹底擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。
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