2020年末，全球能源圈目光聚焦在加拿大。2020年12月17日，加拿大政府發(fā)布聯(lián)邦氫能國家戰(zhàn)略，旨在使加拿大成為全球前三大氫生產(chǎn)國。為此，該國還制定了許多行業(yè)的具體目標。
按說，在全球氫能發(fā)展加速的背景下，某個國家發(fā)展氫能本算不得什么大事。之所以萬眾矚目，是因為過去美國和加拿大是全球唯二對發(fā)展氫能沒有熱情的國家。原因無他，因為這兩個北美國家擁有豐富的傳統(tǒng)能源資源。
在能源領域中，加拿大是個奇特的國家——擁有龐大的傳統(tǒng)能源資源但卻不為人關注，既不見其借助巨大的石油產(chǎn)量影響世界油價，更不見其借助能源發(fā)揮國際影響力，單純僅靠傳統(tǒng)能源創(chuàng)造巨額財富、提高國民生活水平，被稱之為悶聲發(fā)大財?shù)膰摇?/span>
2020年，加拿大剩余探明石油儲量為1697億桶，僅次于委內(nèi)瑞拉和沙特阿拉伯，世界排名第三，占世界的9.8%。除龐大的石油資源外，2020年加拿大剩余探明天然氣儲量為2萬億立方米，剩余探明煤炭儲量為65.82億噸，都排名世界前列。油砂是加拿大重要的石油資源，也是加拿大石油工業(yè)的代名詞，占加拿大剩余探明石油儲量的96%，主要位于阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省的阿薩巴斯卡、冷湖及和平河3個地區(qū)。據(jù)悉，能源業(yè)創(chuàng)造了加拿大11%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，直接和間接雇傭了83.2萬人就業(yè)，全球165個國家與加拿大有能源貿(mào)易關系。不過，盡管是世界石油生產(chǎn)大國，加拿大既不是石油輸出國組織成員國，也鮮少在能源界發(fā)聲，即使在2020年石油界最大規(guī)模減產(chǎn)行動中，加拿大也僅參與討論，并沒有承諾參加。
如此獨善其身的能源大國，為何會放棄本國豐富的傳統(tǒng)能源資源，轉而投身氫能發(fā)展的懷抱呢？歸根結底，還是因為其傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景已不再樂觀。首先，加拿大95%以上的原油儲備為油砂，開采成本不僅遠高于石油，還高于頁巖油。其次，加拿大管道容量出現(xiàn)不足。據(jù)估算，如加拿大不能提高通過管道出口油氣能力，從2023年起，該國每年由此遭受的損失將超過90億加元。再次，加拿大90%以上原油都出口至美國，出口市場單一使其在貿(mào)易中常處于被動，價格常年只有美國本土價格的50%。最后，在全球碳減排壓力下，由于化石燃料排放占加拿大總排放的80%以上，該國減排壓力尤其大。2017年～2018年，加拿大僅實現(xiàn)其承諾2030年排放目標的0.4%?；诃h(huán)?？紤]，全球最大主權基金挪威中央銀行投資管理公司不再對加拿四大油砂公司進行投資，荷蘭皇家殼牌集團、美國康菲石油公司等知名國際投資商不斷減持加拿大油砂資產(chǎn)。至此，加拿大不得不直面能源轉型問題，氫能國家戰(zhàn)略因此出臺。
加拿大氫能國家戰(zhàn)略詳細闡述了氫的生產(chǎn)、分配、儲存和最終用途，制定了近期目標（2020～2025）、中期目標（2025～2030）和長期目標（2030～2050）。
加拿大氫能發(fā)展將以運輸業(yè)為突破口，以2050年為時間節(jié)點。屆時將實現(xiàn)以下目標：30%能源以氫為載體；氫氣年供應量大于2000萬噸；低碳氫價格為1.5～3.5美元/公斤；氫能車輛超過500萬輛；建立覆蓋全國的氫輸送網(wǎng)絡；現(xiàn)有50%以天然氣形式的能源供應改由氫提供，氫摻入現(xiàn)有和新建的天然氣輸送管道；由低成本氫氣供應網(wǎng)絡推動產(chǎn)生新興產(chǎn)業(yè)；提供35萬個涉氫工作崗位；形成500億美元國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模；建立有競爭力的氫出口市場；溫室氣體減排量為1.9億噸/年。
具體分為3個實施階段。2020年～2025年，重點為加拿大氫經(jīng)濟奠定基礎，包括規(guī)劃和開發(fā)新的氫供應和輸送基礎設施，以支持示范應用早期部署中心，同時支持加拿大在新興應用中的示范，出臺新的政策和監(jiān)管措施。
2025年～2030年，氫能領域將實現(xiàn)穩(wěn)定增長和多樣化發(fā)展，終端應用已接近或達到商業(yè)成熟水平，氫能將集中于最具價值的應用。
2030年～2050年，隨著氫能應用部署規(guī)模的增加以及氫源供應和基礎設施的完善，加拿大將受益于氫經(jīng)濟發(fā)展。
加拿大自然資源部長西莫斯·奧雷根認為，加拿大氫能國家戰(zhàn)略是一個雄心勃勃的框架，旨在使加拿大成為全球氫能的領導者。該戰(zhàn)略將使加拿大改變能源格局，成為全球氫供應國。預計到2050年，加拿大氫能市場將達近12萬億加元。（中國石油新聞中心）
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