日前，哥倫比亞政府宣布，將發(fā)行價值2萬億比索的“綠色債券”，旨在為可再生能源發(fā)電、低碳運輸?shù)软椖刻峁┵Y金。
據(jù)了解，這是哥倫比亞首次發(fā)行“綠色債券”。此前，哥倫比亞始終以化石燃料為能源供給主體，受新冠肺炎疫情影響，該國經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，如今決心推動綠色能源轉(zhuǎn)型。
“順勢而為”吸引投資
據(jù)彭博社報道，1月14日，哥倫比亞政府公共信貸部門主管Cesar Arias表示，今年下半年起，哥倫比亞政府將在月度標售中發(fā)行價值2萬億比索的債券，為可再生能源發(fā)電、降低交通工具油耗、保護森林等綠色項目提供資金。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，這些“綠色債券”的期限為20年。Cesar Arias同時表示，此后，哥倫比亞還將陸續(xù)發(fā)行更多“綠色債券”。
有分析認為，受新冠肺炎疫情影響，2020年哥倫比亞經(jīng)濟遭受重大打擊，此次發(fā)行“綠色債券”將成為該國復(fù)蘇經(jīng)濟的重要舉措之一。
Cesar Arias指出：“在制定‘綠色債券’發(fā)行計劃時，我們原本是優(yōu)先考慮本地市場。不過，從目前的情況來看，哥倫比亞本土市場上已經(jīng)有很多國際投資商，這對吸引更多國際資金大有幫助。”
據(jù)了解，哥倫比亞金融部也計劃于2022年制定相關(guān)法規(guī)，隨后將發(fā)行新的“社會債券”。
根據(jù)彭博新能源財經(jīng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，在環(huán)境、社會以及政府管理(ESG)投資領(lǐng)域，2020年，各國政府以及全球各大企業(yè)總計售出債券超過7320億美元，創(chuàng)下歷史新高。分析指出，這表明在過去的一年里，全球各界對于環(huán)境保護、社會影響等方面的重視程度有所提升。哥倫比亞政府此時發(fā)行“綠色債券”可謂“順勢而為”，應(yīng)該能吸引更多投資人的注意。
化解能源供給“危機”
多年以來，油氣產(chǎn)業(yè)始終是哥倫比亞的主要經(jīng)濟支柱。根據(jù)國際能源署(IEA)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，哥倫比亞一次能源消費中有40%為石油，其次為天然氣、煤炭等化石能源。與此同時，目前哥倫比亞電力供給中，僅有1%左右來自可再生能源發(fā)電。近年來，哥倫比亞石油、煤炭等化石能源的產(chǎn)量不斷下滑，使得該國不得不考慮通過綠色轉(zhuǎn)型來解決能源供給不足的問題。
受全球油價大跌影響，哥倫比亞油氣產(chǎn)業(yè)投資在去年也遭遇了大幅滑坡。雪上加霜的是，還有數(shù)據(jù)顯示，哥倫比亞現(xiàn)有油藏資源總量約為20億桶左右，在不考慮出口的情況下，該國石油儲量僅夠使用18年左右。加上國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不力，業(yè)界普遍認為，哥倫比亞目前的能源供應(yīng)安全面臨很大的威脅。
另外，哥倫比亞煤炭產(chǎn)量也在逐年走低。根據(jù)哥倫比亞政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年第三季度，該國煤炭產(chǎn)量約為1100萬噸，同比2019年下降幅度高達47.2%。
據(jù)路透社報道，由于疫情影響，哥倫比亞多座煤礦去年的產(chǎn)量都有所下滑，盡管哥倫比亞政府在3月后陸續(xù)放寬全國“封鎖”限制，但該國煤炭產(chǎn)量仍未恢復(fù)到以往水平。哥倫比亞官方公布的最新煤炭出口數(shù)據(jù)也顯示，去年11月，該國煤炭出口量已降至近12年來的最低水平。
在水電方面，近年來，因洪澇災(zāi)害等問題，哥倫比亞也被迫降低了水電的使用規(guī)模。
可再生能源迎來發(fā)展契機
與可能面臨枯竭的油氣資源相比，哥倫比亞相對更好的風(fēng)能、太陽能資源吸引了各國投資者的注意。據(jù)了解，從2019年2月至今，哥倫比亞的可再生能源項目已經(jīng)吸引了超過22億美元的投資，今年哥倫比亞政府也已安排了總計5吉瓦裝機規(guī)模的風(fēng)電和光伏項目招標。
與此同時，哥倫比亞政府還計劃開發(fā)“綠氫”，將與鄰國智利聯(lián)合打造“綠氫”大規(guī)模研究生產(chǎn)項目。目前，兩國合作的“綠氫”項目仍在起步階段。
此前，能源研究機構(gòu)雷斯塔能源發(fā)布報告稱，在可再生能源電力逐步“升溫”的情況下，到2025年，拉美地區(qū)可再生能源發(fā)電裝機總量有望達到123吉瓦，在目前基礎(chǔ)上增長一倍以上，其中，哥倫比亞的可再生能源電力裝機將貢獻很大一部分增量。
不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，要讓可再生能源“撼動”傳統(tǒng)能源的地位，哥倫比亞仍需要克服多重困難。
油價網(wǎng)撰文稱，要完成綠色能源轉(zhuǎn)型，首要任務(wù)是將可再生能源發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)，但對于哥倫比亞來說，完善電網(wǎng)設(shè)備、偏遠地區(qū)接入電網(wǎng)的成本過高。同時，雖然目前哥倫比亞政府已經(jīng)為可再生能源電力提供了一定的補貼，該國光伏、風(fēng)電的招標電價也已經(jīng)快速下降，但仍遠高于煤炭等傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本，因此，哥倫比亞的可再生能源電力仍需竭盡全力推動成本下降。
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