搞科技創(chuàng)新，費(fèi)時(shí)、燒腦、耗錢。如果沒成功，還可能承擔(dān)部分責(zé)任，國(guó)企負(fù)責(zé)人面臨的壓力可想而知。日前，湖北省國(guó)資委出臺(tái)《湖北省國(guó)有企業(yè)容錯(cuò)免責(zé)事項(xiàng)清單(2024年版)》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)，對(duì)10種容錯(cuò)免責(zé)情形作了明確規(guī)定，讓國(guó)企科技創(chuàng)新“放心闖”。
科技創(chuàng)新，國(guó)資國(guó)企是主力軍。在風(fēng)起云涌的科技革命中，“沖鋒陷陣”必然要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)失誤和損失在所難免。為了打消企業(yè)擔(dān)心因投資失誤被追責(zé)的顧慮，《清單》圍繞企業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，明確了容錯(cuò)免責(zé)情形。
比如，在種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資業(yè)務(wù)中，如實(shí)報(bào)告已知風(fēng)險(xiǎn)，因種子期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展存在較大不確定性，導(dǎo)致投資失敗，造成投資損失的，予以容錯(cuò)免責(zé)。
湖北省國(guó)資委介紹，省屬種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等國(guó)資基金已采取全生命周期整體核算、市場(chǎng)化估值的績(jī)效評(píng)價(jià)方式，不以單個(gè)投資項(xiàng)目盈虧進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。相較于部分省市對(duì)種子、天使、創(chuàng)投、產(chǎn)投、并購(gòu)基金等設(shè)置容錯(cuò)比例的做法，湖北省對(duì)種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的投資容忍度更高、容忍面更廣、政策環(huán)境更寬松。
再如，在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資工作中，因國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)波動(dòng)等難以預(yù)見的外部環(huán)境影響，導(dǎo)致投資收益未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或造成投資損失的，予以容錯(cuò)免責(zé)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好等特征，全省國(guó)有企業(yè)迫切需要引領(lǐng)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
早在2016年，湖北就明確了5類容錯(cuò)免責(zé)情形，2022年，湖北省國(guó)資委出臺(tái)了《省屬企業(yè)落實(shí)湖北省容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法實(shí)施細(xì)則》。與之相比，新出臺(tái)的《清單》覆蓋全省國(guó)有企業(yè)，明確了容錯(cuò)免責(zé)具體情形，可操作性更強(qiáng)。在10種免責(zé)情形中，強(qiáng)調(diào)只對(duì)規(guī)定原因?qū)е碌氖д`給予容錯(cuò)，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)管人員履職過程中的失誤和偏差，區(qū)分無(wú)意與故意、作為與濫為、為公與謀私，避免在執(zhí)行過程中“走腔變調(diào)”，成為不作為亂作為的“擋箭牌”。
《清單》釋放嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重的鮮明信號(hào)，將營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于探索的氛圍，并建立一種寬容失敗的文化環(huán)境，推動(dòng)湖北培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
評(píng)論