9月26日，青海省發(fā)改委發(fā)布了《“關(guān)于在青海打造世界領(lǐng)先的光伏發(fā)電基地的提案”——省政協(xié)十二屆一次會議第20180064號提案答復(fù)的函》。
函中提到，第一批大基地國家下達1090萬千瓦項目(光伏800萬千瓦)目前已全部開工，預(yù)計2023年全面建成。第二批大基地國家下達700萬千瓦項目(光伏540萬千瓦)，正在開展前期工作，部分項目陸續(xù)開工，預(yù)計2024年建成。國家規(guī)劃布局以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風(fēng)電光伏基地，“十四五”重點實施海南州戈壁基地，初步規(guī)劃外送電源為光伏1400萬千瓦。加上市場化項目，截至目前建成光伏1696萬千瓦，在建光伏達到2246萬千瓦，預(yù)計到2025年光伏將達到5900萬千瓦左右。
“關(guān)于在青海打造世界領(lǐng)先的光伏發(fā)電基地的提案”——省政協(xié)十二屆一次會議第20180064號提案答復(fù)的函
民革青海省委：
貴委于2018年提出的“關(guān)于在青海打造世界領(lǐng)先的光伏發(fā)電基地的提案”收悉，并于2018年8月對有關(guān)提案建議作出答復(fù)，現(xiàn)結(jié)合我局近年來工作作補充答復(fù)如下:
一、合理安排規(guī)模
“十三五”期間我省依托豐富的太陽能資源優(yōu)勢，全力推進光伏行業(yè)發(fā)展。國家2019年3月批復(fù)青豫直流配套新能源規(guī)模500萬千瓦，其中光伏300萬千瓦，2020年9月全面建成投運。2020年全省光伏裝機達到1580萬千瓦，居全國前列，集中式光伏規(guī)模居全國第一。第一批大基地國家下達1090萬千瓦項目(光伏800萬千瓦)目前已全部開工，預(yù)計2023年全面建成。第二批大基地國家下達700萬千瓦項目(光伏540萬千瓦)，正在開展前期工作，部分項目陸續(xù)開工，預(yù)計2024年建成。國家規(guī)劃布局以沙漠、戈壁、荒漠為重點的大型風(fēng)電光伏基地，“十四五”重點實施海南州戈壁基地，初步規(guī)劃外送電源為光伏1400萬千瓦。加上市場化項目，截至目前建成光伏1696萬千瓦，在建光伏達到2246萬千瓦，預(yù)計到2025年光伏將達到5900萬千瓦左右。
二、確保技術(shù)先進
長期以來，我們加快推動能源科技革命，將能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成為帶動我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新增長點。“十三五”期間，建成全國首個百兆瓦級光伏發(fā)電實證基地，是全球光伏組件種類及系統(tǒng)運行方式最全、容量最大的實證性研究基地。國家電投生產(chǎn)西寧太陽能公司生產(chǎn)的P型雙面電池轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化效率最高達到22.6%，N型電池轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化效率最高達到23.6%，轉(zhuǎn)換效率處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。按照國家2021年新能源多元化并網(wǎng)保障機制建設(shè)要求，建成全球最大的水光互補項目，率先探索出水光融合發(fā)展新路徑，填補了國際大規(guī)模水光互補關(guān)鍵技術(shù)空白?！笆奈濉逼陂g，在青豫直流一期、二期配套電源等項目競爭性配置招標(biāo)時，把光電轉(zhuǎn)換率作為重要評分要素，促進高轉(zhuǎn)換效率產(chǎn)品在我省光伏項目建設(shè)中的應(yīng)用實施。
三、推動造價降低
在光伏項目配置過程中，我們堅持以價格為核心的競爭性配置。以競爭性配置的德令哈、格爾木光伏應(yīng)用領(lǐng)跑者基地，是國內(nèi)一次性建成規(guī)模最大的“光伏領(lǐng)跑者”項目，也是國內(nèi)首個大型平價上網(wǎng)光伏項目。隨著領(lǐng)跑示范基地的建成并網(wǎng)，我省新能源有效實現(xiàn)生態(tài)相對脆弱地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護的有機結(jié)合，為后續(xù)光伏項目建設(shè)提供了成功經(jīng)驗。在光伏產(chǎn)業(yè)運維中，建設(shè)國家首個國家新能源大數(shù)據(jù)中心，加裝無人機智能巡檢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集器、光伏電站清掃機器人等，實現(xiàn)“無人值班、少人值守”，提升整個光伏電站的運營效率以及降低人力成本，加快實現(xiàn)光伏智能制造和光伏智能應(yīng)用的發(fā)展趨勢。在發(fā)電消納水平方面，我省加快推進堅強電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)布局，建成東南部、中西部兩個750千伏雙環(huán)網(wǎng)，提高全省網(wǎng)架的新能源承載能力，并建成世界首條專為清潔能源外送建設(shè)的特高壓輸電通道，有力保障了新能源跨省區(qū)消納。同時，建立健全我省電力市場機制，目前已實現(xiàn)除扶貧、光熱、特許經(jīng)營權(quán)類外的新能源全部進入電力市場，并開展了省內(nèi)首批綠色電力交易，實現(xiàn)8家新能源發(fā)電企業(yè)與2家電力用戶成交電量6000萬千瓦時，成交價格較省內(nèi)新能源基準(zhǔn)上網(wǎng)電價上升0.03元/千瓦時，進一步提高了新能源項目收益。
下一步，我局將按照國家戰(zhàn)略部署和政策要求，結(jié)合省內(nèi)電網(wǎng)接入消納能力和外送通道布局實施情況，堅持以促進技術(shù)先進、成本下降、提升可再生能源利用水平為目的，進一步鞏固提升光伏建設(shè)規(guī)模和利用效率，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
感謝貴委對我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心支持，我局將全力推動打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標(biāo)實現(xiàn)。
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青海省能源局
2022年9月23日
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