日前，溫州市甌海區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《關于印發(fā)甌海區(qū)加快推進分布式光伏發(fā)電項目實施方案的通知》，通知表示：到2021年底，新增裝機50兆瓦;到2022年8月，新增裝機100兆瓦。
房屋所有者(特殊情況報請領導小組辦公室研究確定)可以選擇區(qū)政府簽訂合作的第三方建設單位或選擇社會第三方具有光伏資質(zhì)的建設單位。
合同應明確建筑物出租給第三方建設投資、安裝、運營的權利與義務;租賃期限不得超過20年;租金價格由雙方自行商議確定;光伏所發(fā)電力以當?shù)赝瑫r段銷售電價適當優(yōu)惠供房屋所有者使用。
對參與能耗“雙控”企業(yè)，光伏發(fā)電量不計入有序用電配額;若啟動能耗“雙控”時，已安裝光伏發(fā)電企業(yè)可將當期光伏發(fā)電量的100%配額計入總量基數(shù);用電不受限的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，光伏所發(fā)的電量100%配額，滿足自給外，余量可提供給產(chǎn)業(yè)鏈上下游公司調(diào)度使用。
詳情如下：
甌海區(qū)加快推進分布式光伏發(fā)電項目實施方案
開展分布式光伏建設，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”國家重大戰(zhàn)略的重要措施。為積極穩(wěn)妥推進甌海區(qū)分布式光伏開發(fā)工作，根據(jù)國務院《2030年前碳達峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號)、《關于開展浙江省整縣(市、區(qū))推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的通知》和《溫州市人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市制造業(yè)千企節(jié)能改造行動方案(2021-2023)的通知》(溫政辦〔2021〕69號)等文件精神，結合我區(qū)當前分布式光伏應用實際，特制定本方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和“碳達峰、碳中和”目標，緊扣電力供給側結構性改革主線，深化改革創(chuàng)新和數(shù)字賦能，推進能源消費方式變革，積極推動我區(qū)分布式光伏規(guī)?；行蚪ㄔO和并網(wǎng)消納，加快建立多元融合的清潔能源供應體系，助力甌海能源綠色轉(zhuǎn)型和新能源發(fā)展。
二、工作目標
按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”原則，推進全區(qū)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在合法合規(guī)的現(xiàn)有建(構)筑物、新建建(構)筑物屋頂建設規(guī)?；姆植际桨l(fā)電系統(tǒng)，鼓勵農(nóng)光互補、漁光互補，探索廢棄礦山和無通航河道資源利用，進一步轉(zhuǎn)變用能方式，優(yōu)化能源結構、提升利用效率。其中，到2021年底，新增裝機50兆瓦;到2022年8月，新增裝機100兆瓦。
三、建設任務
(一)居民屋頂光伏發(fā)展工程。結合鄉(xiāng)村振興和新農(nóng)村建設，全面推動鄉(xiāng)村居民住宅、新農(nóng)村集中搬遷住房和村集體建筑建設屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵集中連片發(fā)展。推動全區(qū)連片商品住宅小區(qū)、拆遷安置住宅小區(qū)和新建住宅小區(qū)建設屋頂光伏發(fā)電項目。農(nóng)村戶用屋頂安裝比例達到30%以上，其它戶用屋頂安裝比例達到40%以上。
(二)公共建筑屋頂光伏發(fā)展工程。車站、學校、醫(yī)院、黨政機關辦公用房等公共建筑屋頂安裝比例達到50%以上;商業(yè)建筑屋頂安裝比例達到40%以上;自來水廠、污水處理廠等公共基礎設施的大型構筑物(建筑物)上空安裝比例達到90%以上。新建單個平屋頂面積達到1000平方米以上的民用建筑和新建(改建)大型停車場地等公共基礎設施安裝比例達到100%。
(三)園區(qū)(工業(yè)、商貿(mào)業(yè))屋頂光伏發(fā)展工程。開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、高教新區(qū)、小微企業(yè)園工業(yè)廠房和商貿(mào)業(yè)建筑等全面實施屋頂分布式光伏發(fā)電項目，符合建筑工程條件的前提下，開發(fā)區(qū)(園區(qū))等現(xiàn)有建(構)筑物中可利用的建筑屋頂安裝比例達到 60%以上，新建工業(yè)廠房屋頂安裝比例達到 100%。
(四)農(nóng)(林、漁)光互補復合光伏發(fā)展工程。鼓勵設施農(nóng)業(yè)、設施畜(禽)養(yǎng)殖業(yè)、水面、菜地、集體建設用地等結合農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)，在有條件建設的大棚、畜(禽)舍、水面等安裝分布式光伏，安裝比例達到80%以上。
四、建設標準
(一)工商業(yè)及公建分布式光伏項目：建筑為坡屋面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過 30cm;建筑為平屋面結構時，光伏組件安裝最高高度應根據(jù)屋頂結構、構架和圍護高度等實際情況確定，在保證安全與美觀的前提下，與屋面距離不超過 2.6米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。
(二)居民家庭分布式光伏項目：建筑為坡屋面結構時，光伏組件應順坡安裝，組件不應超過該安裝屋面的最高點，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不應超過30cm;建筑為平面結構時，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過1.5米，光伏板下方四周不得進行任何形式的圍合。
對違規(guī)建設分布式光伏發(fā)電項目一旦發(fā)現(xiàn)將由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和屬地鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))按照違建進行拆除，后期區(qū)發(fā)改局審批窗口將對該違規(guī)項目的備案材料不予以受理。
五、政策事項規(guī)范
(一)光伏建設單位
房屋所有者(特殊情況報請領導小組辦公室研究確定)可以選擇區(qū)政府簽訂合作的第三方建設單位或選擇社會第三方具有光伏資質(zhì)的建設單位。
(二)租賃協(xié)議內(nèi)容
合同應明確建筑物出租給第三方建設投資、安裝、運營的權利與義務;租賃期限不得超過20年;租金價格由雙方自行商議確定;光伏所發(fā)電力以當?shù)赝瑫r段銷售電價適當優(yōu)惠供房屋所有者使用。
(三)光伏項目安裝運行維護
光伏建設單位在確保安全的前提下，“應裝盡裝”，提高屋頂利用率;負責完成分布式光伏的設計、施工、并網(wǎng)，以及項目的運營、管理、維護以及過程中發(fā)生的所有費用;做好屋頂結構安全評估，承擔因施工、安裝和日常維護中所產(chǎn)生的安全責任。
(四)備案驗收并網(wǎng)流程
申報單位憑房屋租賃協(xié)議、房產(chǎn)證、營業(yè)執(zhí)照、身份證、建設平面示意圖、承諾書，登錄浙江政務服務網(wǎng)報發(fā)改部門備案。電力部門現(xiàn)場踏勘，對接入系統(tǒng)方案出具確認單和接入電網(wǎng)意見函。光伏建設單位建設完成后，區(qū)發(fā)改局牽頭組織相關部門聯(lián)合驗收，驗收通過后并網(wǎng)發(fā)電。
未取得合法產(chǎn)權證的村集體房屋和公共建筑需簽訂房屋使用的承諾(見附件)及取得屬地鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))或行業(yè)主管部門同意意見。
(五)電量獎補政策
對參與能耗“雙控”企業(yè)，光伏發(fā)電量不計入有序用電配額;若啟動能耗“雙控”時，已安裝光伏發(fā)電企業(yè)可將當期光伏發(fā)電量的100%配額計入總量基數(shù);用電不受限的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，光伏所發(fā)的電量100%配額，滿足自給外，余量可提供給產(chǎn)業(yè)鏈上下游公司調(diào)度使用。
六、實施步驟
領導小組辦公室根據(jù)任務制定考核辦法，會同考績辦定期對鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、部門工作推進和任務完成情況進行督查考核，考核結果納入單位年度綜合考核評價體系。
(一)排查摸底。各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、部門開展全區(qū)建筑物屋頂面積排摸，上報各轄區(qū)范圍內(nèi)已建成的黨政機關、學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑、工商業(yè)廠房、農(nóng)村居民屋頂面積，原則上100平米以上都要應建盡建。
(二)實施推進。各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、部門根據(jù)排摸情況，結合國家、省分布式光伏開發(fā)試點方案任務要求和目標客戶的用電容量、裝機容量，在確保建(構)筑物安全的前提下，全力推進并完成年度分布式光伏開工和并網(wǎng)規(guī)模。
(三)各司其職。區(qū)發(fā)改局牽頭負責整區(qū)推進分布式光伏開發(fā)工作。各鎮(zhèn)街(開發(fā)區(qū))、部門協(xié)調(diào)落實屋頂、廢棄礦山、無通航河道等資源，按照國家能源局“自愿不強制”、“競爭不壟斷”的原則，由產(chǎn)權單位綜合考慮承重、安全等因素后，堅持市場主導和充分競爭，鼓勵符合條件的企業(yè)參與市場競爭和開發(fā)建設。
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