為推動能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)示范引領(lǐng)作用，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，近日，江寧開發(fā)區(qū)制定并發(fā)布了《江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進綠色發(fā)展暫行辦法》，并將于今年10月1日正式實施。
江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進綠色發(fā)展暫行辦法
第一章 總則
第一條為推動能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展，在借鑒其他國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱開發(fā)區(qū))實際，制定本暫行辦法。
第二條江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(簡稱開發(fā)區(qū)管委會)設(shè)立“江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展專項資金”(簡稱綠色發(fā)展資金)，每年預(yù)算1億元，支持節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護工作的開展。本規(guī)定中所指的各種扶持、補貼均在開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展資金中列支。
第三條申請本辦法扶持、補貼的單位須同時滿足以下條件：
1.注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi);
2.具備獨立法人資格或經(jīng)有關(guān)部門認可的非法人企業(yè)(或機構(gòu));
3.承諾經(jīng)營年限不少于10年，且在取得本辦法規(guī)定的最后一筆扶持后5年內(nèi)不遷出開發(fā)區(qū)、不改變在開發(fā)區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本;
4.各主管部門另行規(guī)定的其他申報條件。
第四條符合本規(guī)定鼓勵條件的申請單位，應(yīng)先執(zhí)行上級部門的相應(yīng)扶持政策。上級補助金額若小于開發(fā)區(qū)補貼金額，則開發(fā)區(qū)給予補齊差額部分。
若本辦法與開發(fā)區(qū)出臺的其他扶持政策重復(fù)，本著政策不重復(fù)享受的原則，企業(yè)僅可就高享受，不得重復(fù)享受。
第五條符合本辦法規(guī)定條件的申請單位，每年兌現(xiàn)的開發(fā)區(qū)級級扶持資金總額，原則上不超過其當年對開發(fā)區(qū)地方財力的實際貢獻。企業(yè)依本辦法應(yīng)獲得的扶持資金因超出其當年財政貢獻而未能兌現(xiàn)的部分，可累計并順延到其后連續(xù)不超過3年兌現(xiàn)。
第二章 支持范圍及條件
第六條技術(shù)創(chuàng)新獎勵。鼓勵園區(qū)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)自主研發(fā)創(chuàng)新有利于推動低碳綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)利用、碳捕獲與封存等領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和設(shè)備，且推廣成效顯著，經(jīng)主管部門評審驗收后，給予不超過項目研發(fā)投入資金的30%、最高150萬元的支持。
第七條支持節(jié)能降耗。對2025年度較2020年度產(chǎn)值未下降而年綜合能源消費總量下降200噸標準煤以上，或2025年度較2020年度產(chǎn)值增長25%以上、萬元產(chǎn)值能耗下降10%以上的，按節(jié)能量給予500元/噸標準煤補貼，單個項目補助最高100萬元。
第八條能源利用考核。對5000噸標準煤以上工業(yè)企業(yè)年度能源利用情況開展考核評價，擇優(yōu)對等級評定為超額完成的單位進行獎勵，單個企業(yè)獎勵5萬元。
第九條綠色品牌建設(shè)。對新納入國家綠色制造示范名單的綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，給予一次性補貼30萬元。對納入國家綠色制造示范名單的綠色設(shè)計產(chǎn)品，每項產(chǎn)品給予一次性補貼10萬元，每家企業(yè)最高50萬元。對獲評國家級“能效領(lǐng)跑者”企業(yè)，給予一次性補貼30萬元。其他主管部門評定的綠色發(fā)展類榮譽或稱號，按評定級別分別給予1-10萬元獎勵。同一企業(yè)認證升格給予差額部分獎勵。企業(yè)首次實施自愿性清潔生產(chǎn)并通過審核的，給予最高不超過2萬元補貼。
第十條鼓勵推廣新能源應(yīng)用。
1)對新建分布式光伏發(fā)電的項目投資方按照發(fā)電量給予補貼，補貼標準為0.1元/千瓦時，單個項目最高享受補貼時間為3年，補貼時間范圍在本辦法有效期內(nèi)。由項目投資方于項目并網(wǎng)后在線持續(xù)運行6個月以上后提出申請。
2)對采用合同能源管理模式新建分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)用方(屋頂方)按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標準為0.2元/瓦。單個項目最高補貼100萬元。由應(yīng)用方(屋頂方)于項目并網(wǎng)后在線持續(xù)運行6個月以上后提出申請。
3)鼓勵對氫能等相關(guān)清潔能源的探索使用，對建設(shè)充電設(shè)施項目的給予一定補貼，具體標準一事一議。
第十一條能源管理體系獎勵。鼓勵重點用能企業(yè)按照GB/T23331《能源管理體系要求》委托第三方開展能源管理體系認證，首次通過能源管理體系認證的，按實際委托費用的50%給予一次性補貼，最高10萬元。
第十二條能源審計獎勵。鼓勵企業(yè)開展能源審計工作。對重點用能單位自行委托第三方機構(gòu)開展能源審計，并通過相關(guān)主管部門評審的，按實際委托費用的50%給予一次性補貼，最高5萬元。由相關(guān)主管部門要求開展的強制能源審計除外。
第十三條能源管理平臺項目。園區(qū)企業(yè)實施碳智慧能源平臺建設(shè)，按照一個數(shù)據(jù)采集點300元的標準給予補助。購買注冊在園區(qū)企業(yè)的硬件設(shè)備、解決方案或軟件技術(shù)開展能源管理平臺建設(shè)，且金額占項目投資額比例超過60%，按照一個數(shù)據(jù)采集點400元的標準給予補助。單個項目單位補助金額不超過10萬元。園區(qū)企業(yè)開展能源管理平臺運營，按照每年每個數(shù)據(jù)點100元的標準給予補助，單個企業(yè)項目每年運營補助金額不超過1萬元，補貼3年。
第十四條節(jié)能診斷獎勵。鼓勵年實際能耗1000噸以上的企業(yè)開展節(jié)能診斷工作，并依照診斷結(jié)果制定針對性節(jié)能措施取得實質(zhì)性進展，其節(jié)能診斷報告等相關(guān)證明材料通過節(jié)能主管部門評審后，對節(jié)能診斷所產(chǎn)生費用的50%予以補貼，補貼總額不超過5萬元。
第十五條專業(yè)服務(wù)獎勵。在園區(qū)注冊納稅、且具有相關(guān)資質(zhì)或資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等為園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)，并取得顯著效益，經(jīng)主管部門評審驗收后，給予最高50萬元支持。
第十六條污染物現(xiàn)狀評估。鼓勵產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)在完成“三同時”項目建設(shè)驗收的基礎(chǔ)上，每三年開展一次污染物現(xiàn)狀評估(因改建、擴建進行環(huán)評修編的除外)，評估報告通過專家評審的，按第三方服務(wù)合同金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過10萬元。
第十七條污染治理設(shè)施提標改造。鼓勵產(chǎn)生工業(yè)廢水、廢氣的企業(yè)根據(jù)專業(yè)評估，自主開展污染治理設(shè)施提標改造，在穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上實現(xiàn)超低排放(污染物排放標準30%)，通過驗收的，按項目投資金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過50萬元。
第十八條污染治理設(shè)施第三方運營。鼓勵產(chǎn)生工業(yè)廢水的企業(yè)污染治理設(shè)施委托第三方運營，確保污染物穩(wěn)定達標排放，治理設(shè)施規(guī)范運行，鼓勵企業(yè)按效付費的考核機制，良好實現(xiàn)技術(shù)、管理、合同服務(wù)的可持續(xù)性。按運營合同金額，給予項目單位30%的補貼，每年度補貼總額不超過10萬元。
第十九條污水原位再生項目。鼓勵企業(yè)建設(shè)再生水處理設(shè)施，安裝在線監(jiān)控，處理能力不低于100噸/日，污水經(jīng)處理后全部回用，或出水水質(zhì)達到國家或江蘇省頒布的相關(guān)再生水水質(zhì)標準，用于區(qū)域景觀、道路沖洗、綠化等再生水利用。按項目投資金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過50萬元。
第二十條環(huán)保標桿示范企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保信任企業(yè)申報、績效分級申報、重污染天氣管控豁免申請等方式提高全流程污染防治水平，打造成為環(huán)保標桿示范企業(yè)(以省、市證明材料為準)，每家每年補貼總額不超過5萬元。
第二十一條鼓勵生產(chǎn)型企業(yè)開展資源綜合利用或廢物減量化。凡主要以企事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生的廢氣、廢液(不含廢水)、廢渣為原料開展的資源綜合利用改造或減量化項目，投資額不低于50萬元，按其提供的第三方?jīng)Q算報告確定的項目投資金額，給予項目單位30%補貼，補貼總額不超過50萬元。
第二十二條在線監(jiān)測設(shè)備。鼓勵企業(yè)安裝揮發(fā)性有機污染物在線監(jiān)測設(shè)備。除市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門下達硬性任務(wù)外，企業(yè)自行安裝揮發(fā)性有機污染物在線監(jiān)測設(shè)備，設(shè)備通過驗收并聯(lián)網(wǎng)至生態(tài)環(huán)境主管部門的，每套給予設(shè)備款30%補貼，補貼總額不超過10萬元。
第二十三條新能源移動機械推廣。鼓勵企業(yè)淘汰燃油非道路移動機械，更換使用電動機械。在企業(yè)機械總數(shù)不增加情況下，在企業(yè)固定區(qū)域使用的燃油非道路移動機械置換使用電動機械，且更換淘汰的燃油機械報廢的，每臺給予電動機械購置款30%補貼，補貼總額不超過2萬元。
第二十四條清潔綠色運輸推廣。鼓勵企業(yè)在國標強制更換標準前，提前更換排放標準更高的重型載貨車輛，自有車輛替換的，補貼金額不超過2萬元/臺;外協(xié)或租賃車輛按照租賃合同(涉及排放標準提檔車輛部分)金額的30%補貼，補貼總額不超過5萬元。
第二十五條清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對通過評審的清潔生產(chǎn)審核報告，按所發(fā)生的審核費用給予50%的補貼，補貼總額不超過5萬元。
第二十六條清潔生產(chǎn)改造。鼓勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)改造。對于完成清潔生產(chǎn)審核并組織實施的企業(yè)，按其工程的投資金額，給予項目單位30%的補貼，補貼總額不超過50萬元。
第二十七條企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制。鼓勵企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險評估及應(yīng)急預(yù)案編制，一般風(fēng)險企業(yè)完成預(yù)案編制并備案的，較大風(fēng)險單位完成安全達標建設(shè)工作的，按實際編制產(chǎn)生的費用給予50%的補貼，每年補貼總額不超過6萬元。
第二十八條 ISO14001環(huán)境管理體系認證企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展ISO14001環(huán)境管理體系認證。對通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的“四上企業(yè)”，按所發(fā)生的認證費用給予20%的補貼，補貼總額不超過2萬元。
第二十九條環(huán)境標志產(chǎn)品認證企業(yè)。鼓勵企業(yè)開展環(huán)境標志產(chǎn)品認證。對通過中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證的申請單位，給予一次性獎勵3萬元。
第三十條環(huán)境污染責任保險。鼓勵企業(yè)購買環(huán)境污染責任保險。對于購買環(huán)境污染責任保險，且環(huán)境風(fēng)險等級為較大、重大的申請單位，按實際環(huán)境污染責任保險保費的50%予以補貼，每年補貼總額不超過5萬元，連續(xù)補貼3個年度。
第三章 申報程序
第三十一條經(jīng)濟發(fā)展局負責第六條至第十五條申請受理;生態(tài)環(huán)境局負責第十六條至第三十條申請受理。
第三十二條相關(guān)主管部門對申請資金項目進行審核。審核通過的項目在征求財政部門意見后，由主管部門在官方網(wǎng)站進行公示。經(jīng)公示無異議的項目，由主管部門報管委會批準。
第三十三條相關(guān)部門按照政策兌現(xiàn)有關(guān)要求，將補貼資金撥付至申請單位。
第四章 資金下達與管理
第三十四條主管部門對獲得資金扶持的項目進行績效評價，確保資金發(fā)揮效益。績效評價結(jié)果應(yīng)保存至項目檔案中，并作為該企業(yè)再次申請補貼的重要參考依據(jù)。
第三十五條申請單位有下列情形之一的，開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展資金不予支持，且兩年內(nèi)不得申請開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展資金。
1.申報材料不真實;
2.同一項目重復(fù)申報;
3.獲得資金支持的單位，不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查。
第三十六條申請單位有下列情形之一的，綠色發(fā)展資金將被追回。
1.對弄虛作假、騙取財政補貼資金的，由主管部門上報管委會追回資金，并依法追究相關(guān)人員責任。
2.如被扶持企業(yè)違反第三條有關(guān)承諾，應(yīng)按承諾退回已經(jīng)享受的政策扶持資金。
3.對于拒不配合的企業(yè)將其行為納入征信系統(tǒng)，并保留依法追償?shù)臋?quán)利。
第五章 附則
第三十七條本管理辦法由開發(fā)區(qū)管委會負責解釋。
第三十八條本管理辦法自2021年10月1日起實施，有效期五年。
南京江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布
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