近日，國家能源局下發(fā)了《關于報送整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》，全國 21 個省市迅速出臺了相關政策。國家主管部門的高度重視與地方政府的快速響應，以及其帶來的巨大市場潛力，讓“整縣推進”成為行業(yè)內熱點話題。
大力發(fā)展以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源比例，是我國實現(xiàn) 3060 雙碳目標的重要手段。隨著光伏發(fā)電成本的進一步下降和光伏消納能力的提升，未來一個階段，光伏發(fā)電的發(fā)展方向將由大型地面電站轉向更靠近用戶需求側的分布式光伏。
“整縣推進分布式光伏試點”從政策角度明確了建筑+光伏的趨勢方向，從技術、消納等多個方面為未來大規(guī)模推廣屋頂分布式光伏進行了有益探索。
“整縣推進”需規(guī)模與質量并重
重磅利好的政策支持也帶來了市場的火熱。各地政府、電力企業(yè)紛紛出臺了相關文件政策加快“整縣推進”工作落實速度。從各方反應而言，地方政府和市場關注點普遍聚焦于政策利好帶來的巨大市場規(guī)模和市場擴張的進一步加速，步子更快、規(guī)模更大成為主流聲音。
政策利好推動分布式光伏“大步快跑”的同時，我們也必須看到，“整縣推進”是一項利國利民的重大政策試點。 在制造市場熱情的同時，也要避免一擁而上的情況，尤其是要避免走“重規(guī)模、輕質量”的歪路，防止劣質產(chǎn)品大量充斥“整縣推進”進程。
同時，應該發(fā)揮試點項目的探索作用，利用“整縣推進試點”的有利時機，驗證、推廣更先進、更具價值的分布式光伏技術和綠色建筑技術，為未來全面推廣建筑+光伏模式提供思路，讓先進技術和產(chǎn)品真正發(fā)揮試點效應。
因地制宜不容忽視
此次“整縣推進分布式光伏試點”的重點無疑是廣闊的建筑屋頂資源。在能源局下發(fā)文件中，提出了“宜建盡建”原則，并明確了工商業(yè)屋頂、政府機關建筑、公共建筑和農村居民建筑四大主要建筑類型和建設比例。
在政策的具體執(zhí)行層面，各地因自身發(fā)展情況及經(jīng)濟結構不同，側重點也應有所區(qū)分;經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)推進重點將放在工商業(yè)廠房屋頂及連片工業(yè)區(qū)的分布式應用，而工商業(yè)欠發(fā)達地區(qū)則將會將黨政機關建筑、公共建筑和農村居民建筑作為主要著力點。
需要注意的是“屋頂光伏”從本質來講是建筑與光伏的結合，且建筑是基礎。因此，安裝過程中必須充分考慮不同建筑類型和建筑自身情況差異，不能一概而論。
在如此大的安裝規(guī)模下，建筑美觀度以及與城鄉(xiāng)建設整 體規(guī)劃的協(xié)調性問題也應該得到重視，要避免后期加裝破壞城鄉(xiāng)環(huán)境和美觀等問題。在實際執(zhí)行過程中需要更關注光伏與建筑、建筑與人的關系，切不可因規(guī)模失質量。
應發(fā)揮新技術試點作用
此次能源局開展“分布式光伏試點整縣推進”工作，本身具有較強的試點和探索性質，也將為我國未來一個階段分布式光伏的大規(guī)模推廣起到借鑒意義。因此，在整縣推進過程中，建設規(guī)模的激增勢必帶來更多的安全隱患，因此選擇更安全、更可靠的新技術、新產(chǎn)品顯得尤為重要。
業(yè)界普遍認為，建筑光伏一體化(BIPV)將成為未來分布式光伏的主流形式，這種觀點也得到了國家的大力支持。近期，住建部等 15 部委聯(lián)合發(fā)布的《關于加強縣城綠色低碳建設的意見》中就明確提出了要推動建筑光伏一體化發(fā)展。
BIPV 是區(qū)別于傳統(tǒng)分布式光伏發(fā)電(BAPV)的建筑光伏結合模式。BIPV 摒棄了在建筑上加裝光伏的傳統(tǒng)思路，將光伏發(fā)電功能集成于建筑材料之上，使建材本身具備光伏發(fā)電功能，一體化程度更高，建筑與光伏的結合也更為緊密，能夠有效解決傳統(tǒng) BAPV 存在的痛點，其優(yōu)勢在于：
第一，BIPV 產(chǎn)品是真正的建筑材料，實現(xiàn)了光伏和建筑的完全一體化。
第二，BIPV 產(chǎn)品的本質是建材，必須符合建筑標準，可靠性更優(yōu)、安全性更強。
第三，BIPV 實現(xiàn)了光伏和建筑同壽命設計，一次建成30 年使用，避免翻修和反復拆裝，經(jīng)濟性更佳。作為建筑材料的 BIPV 產(chǎn)品也帶來了更好的建筑美觀度，能夠與現(xiàn)有城鄉(xiāng)風貌更好地融合，在新建城鄉(xiāng)建筑中還能帶來更加整體的視覺效果。
3060雙碳目標之下，分布式光伏整縣推進試點工作將成為能源結構轉型、建筑減碳以及分布式光伏新形式探索的重要示范。
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