日前，貴州省政府印發(fā)《貴州省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。文件提出，推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、風(fēng)電光伏、航空等領(lǐng)域設(shè)備再制造，推進(jìn)退役飛機(jī)拆解和零部件維修翻新。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。
原文如下：
省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新
和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知
黔府發(fā)〔2024〕4號(hào)
各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《貴州省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
貴州省人民政府
2024年4月27日
貴州省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和
消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)），搶抓政策紅利，加快推動(dòng)我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署，按照省委、省政府工作安排，聚焦七大領(lǐng)域設(shè)備更新和三大耐用消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)的投資消費(fèi)需求，大力實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，加快推動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)和各市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，協(xié)同實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平、高端化智能化綠色化先進(jìn)產(chǎn)能比重、居民生活使用高質(zhì)量耐用消費(fèi)品比例持續(xù)提升。
到2025年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)15%左右；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)80%、60%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)50%，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)20%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。
到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)90%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。
二、實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
（一）推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新提標(biāo)
推動(dòng)高端化升級(jí)。錨定“3533”目標(biāo)，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)涉及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，分行業(yè)有序推動(dòng)先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用。在原材料、裝備制造、小水電、輕紡服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備；在新能源電池及材料、新能源汽車等技術(shù)迭代快的新興行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，重點(diǎn)加快“電動(dòng)貴州”建設(shè)，以“動(dòng)力電池+儲(chǔ)能電池”雙賽道發(fā)展、重點(diǎn)新能源整車項(xiàng)目落地建設(shè)為突破口，加快布局服務(wù)先進(jìn)產(chǎn)能的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，推動(dòng)從電池材料、動(dòng)力電池到新能源汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈集群化、高端化發(fā)展；在航空航天行業(yè)，全面開展飛機(jī)及航空發(fā)動(dòng)機(jī)、航天防務(wù)裝備總裝集成能力、供應(yīng)鏈配套能力等建設(shè)；在白酒等生物發(fā)酵行業(yè)，實(shí)施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省水利廳）
強(qiáng)化數(shù)字化賦能。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，依托華為云盤古大模型，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色、電力、建材等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)智能化升級(jí)改造，形成一批低成本、可復(fù)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，引領(lǐng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，到2027年累計(jì)建成國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠項(xiàng)目10個(gè)、省級(jí)數(shù)字化示范工廠項(xiàng)目100個(gè)、省級(jí)數(shù)字化示范車間200個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)在礦石采選、冶煉加工、化工生產(chǎn)、精密制造、精細(xì)檢測(cè)等生產(chǎn)過程中，科學(xué)合理布設(shè)高清攝像、高精度傳感、高性能定位模組等采集設(shè)備，推廣應(yīng)用高端自動(dòng)化系統(tǒng)。發(fā)揮智算規(guī)模和數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)，以人工智能等未來產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占智能算力、行業(yè)大模型、數(shù)據(jù)訓(xùn)練“三個(gè)制高點(diǎn)”，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省能源局）
加快綠色化改造。聚焦煤電、化工、鋼鐵、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）〉的通知》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕127號(hào)）要求和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)開展節(jié)能減排技改和重點(diǎn)設(shè)備更新改造，每年實(shí)施技術(shù)改造企業(yè)達(dá)1000戶，到2025年鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到能效標(biāo)桿水平的比例超過30%。深入開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，到2025年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色制造單位200家以上。實(shí)施數(shù)據(jù)中心綠色化節(jié)能改造，嚴(yán)格執(zhí)行通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備的國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后設(shè)備，創(chuàng)建一批星級(jí)綠色數(shù)據(jù)中心。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局）
提升本質(zhì)安全水平。加快礦山、工貿(mào)、?；阮I(lǐng)域落后工藝、技術(shù)裝備的淘汰退出，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，推動(dòng)安全監(jiān)管體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)改造。推動(dòng)化工老舊裝置安全改造，更新老舊煤氣化爐、反應(yīng)器（釜）、精餾塔、機(jī)泵、換熱器、儲(chǔ)罐等設(shè)備。在礦山、民爆行業(yè)實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”和“機(jī)器人替人”工程。圍繞工業(yè)生產(chǎn)安全事故、地震地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、城市內(nèi)澇災(zāi)害、城市特殊場(chǎng)景火災(zāi)、森林火災(zāi)、緊急生命救護(hù)、社區(qū)家庭安全應(yīng)急等重點(diǎn)場(chǎng)景，推廣應(yīng)用安全應(yīng)急、消防系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù)等領(lǐng)域先進(jìn)可靠安全裝備，推動(dòng)應(yīng)急救援裝備更新?lián)Q代。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)）
（二）推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新提質(zhì)
加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。加大對(duì)老舊電梯隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估力度，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯和公共建筑電梯。結(jié)合推進(jìn)老舊小區(qū)改造，適應(yīng)老齡化需要，支持引導(dǎo)有條件的既有住宅加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱制冷裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。開展住宅區(qū)環(huán)境綜合整治，因地制宜完善消防設(shè)施、適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場(chǎng)（庫）、電動(dòng)自行車充電設(shè)施等配套設(shè)施。拓寬磷石膏等工業(yè)固廢在綠色建材中的應(yīng)用場(chǎng)景，提升資源循環(huán)利用水平。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局）
加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。建立城市公共設(shè)施數(shù)據(jù)檔案，穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，推動(dòng)供水企業(yè)建設(shè)城市供水物聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行調(diào)度平臺(tái)。推動(dòng)城市功能區(qū)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌╉?xiàng)目示范應(yīng)用，加快既有供熱用戶按熱計(jì)量改造。持續(xù)實(shí)施燃?xì)?、供水、污水等老化管道更新改造，?027年新建改造城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)3000公里。推動(dòng)污水處理廠提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠處理工藝更新改造，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)生活污水處理效能，到2027年基本建成城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)。鼓勵(lì)更新購置新能源環(huán)衛(wèi)車輛以及智能化、無人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，建立完善全數(shù)據(jù)共享交換體系，建設(shè)“城市數(shù)據(jù)大腦”。推進(jìn)城市道路照明設(shè)施設(shè)備智能化、綠色化升級(jí)改造。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局）
（三）推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備更新提速
加快新能源商用車、乘用車整車下線和推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市公交車、出租車（含網(wǎng)約車）、物流配送車、郵政快遞車及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車電動(dòng)化替代和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。到2027年，新增及更新的公交車中新能源汽車占比達(dá)90%以上，其中貴陽市達(dá)100%；新增及更新的出租車（含網(wǎng)約車）中新能源、清潔能源汽車占比達(dá)90%以上；新增及更新的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車全部采用新能源或清潔能源汽車。深入實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，在礦山、燃煤電廠等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源重卡。加快建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，布局電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備新賽道。加快高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢，推動(dòng)純電動(dòng)船舶應(yīng)用，加快船舶岸電受電設(shè)施改造。大力發(fā)展智慧交通和智慧物流。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）
（四）推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械更新提效
結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，聚焦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)（拋秧機(jī)）、噴桿噴霧機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加大老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，每年報(bào)廢更新2000臺(tái)左右老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。推進(jìn)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化，大力推廣應(yīng)用適應(yīng)山地的綠色高效農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集成配套，到2027年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到58%。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作業(yè)質(zhì)效。深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”，推進(jìn)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工等設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲(chǔ)備局）
（五）推動(dòng)教學(xué)設(shè)備更新提級(jí)
深入實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，率先推動(dòng)省屬高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備。推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）
（六）推動(dòng)文旅設(shè)備更新提能
圍繞打造世界級(jí)旅游目的地，深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”，以“黃小西吃晚飯”（黃果樹瀑布、荔波小七孔、西江千戶苗寨、赤水丹霞、興義萬峰林、銅仁梵凈山）等一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)提檔升級(jí)為重點(diǎn)，推進(jìn)索道纜車、軌道滑道、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播設(shè)備、影視設(shè)備、出版印刷設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升，推動(dòng)星級(jí)飯店升級(jí)改造，加快文旅公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)，推進(jìn)旅游場(chǎng)景化創(chuàng)新，盤活閑置低效旅游項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省廣播電視局）
（七）推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備更新提檔
加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做強(qiáng)省級(jí)龍頭醫(yī)院，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展需求和群眾健康需求，合理配置先進(jìn)適用醫(yī)療設(shè)備。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，持續(xù)降低萬元以上醫(yī)療設(shè)備和信息化設(shè)施設(shè)備老舊化率。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房適老化、智能化提升改造，適當(dāng)保留一定比例單人間病房，提高兩人間、三人間病房比例，促進(jìn)病房環(huán)境改善提升。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）
三、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
（八）開展汽車以舊換新
采取政府補(bǔ)貼、企業(yè)適當(dāng)讓利等方式，開展汽車報(bào)廢更新、置換更新活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車更新消費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的自用汽車貸款給予“零首付”和適當(dāng)下調(diào)貸款利率、延長(zhǎng)還款期限等優(yōu)惠，加大汽車消費(fèi)信貸支持。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。加強(qiáng)汽車使用全生命周期管理。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、中國(guó)人民銀行貴州省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳）
（九）開展家電以舊換新
開展“多彩貴州歡樂購”家電以舊換新促銷活動(dòng)，綜合運(yùn)用政府補(bǔ)貼、企業(yè)市場(chǎng)化促銷等方式，鼓勵(lì)家電更新消費(fèi)。搭建家電以舊換新“購、送、拆、收”全鏈條數(shù)字化平臺(tái)。鼓勵(lì)“一碼貴州”“多彩寶”發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，配套開展家電以舊換新系列活動(dòng)。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動(dòng)，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。加快實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
（十）開展家裝消費(fèi)品換新
鼓勵(lì)家裝企業(yè)讓利，推動(dòng)居民開展舊房裝修、局部升級(jí)改造等，促進(jìn)居住社區(qū)品質(zhì)提升。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，推廣普及《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊(cè)》，為有居家適老化改造需求的群體提供系統(tǒng)、簡(jiǎn)單、可行的改造方案和技術(shù)路徑。引導(dǎo)企業(yè)提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝產(chǎn)品，積極培育智能家居等新型消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
四、實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
（十一）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收體系
創(chuàng)新推廣“回收+換新”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新型回收模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費(fèi)品。完善廢舊物資交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級(jí)回收體系，到2027年新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收站點(diǎn)200個(gè)、集中分揀處理中心10個(gè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)回收企業(yè)在鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械集中回收點(diǎn)。推廣上門取車服務(wù)模式。推動(dòng)“以車代庫”流動(dòng)回收。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)線上平臺(tái)處置廢舊設(shè)備產(chǎn)品、開展更新采購。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社、省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省國(guó)資委）
（十二）建立二手商品流通交易體系
持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易。推廣貴陽市二手車出口試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)二手車交易誠(chéng)信體系建設(shè)，到2027年培育省級(jí)二手車交易示范企業(yè)15家。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)。規(guī)范二手電子產(chǎn)品交易，防范泄露及惡意恢復(fù)用戶信息。健全廢舊家電二手流通價(jià)值價(jià)格和質(zhì)量安全評(píng)估機(jī)制。推動(dòng)電商企業(yè)建設(shè)二手商品交易平臺(tái)，鼓勵(lì)開展電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等閑置物品交易。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）
（十三）提高設(shè)備再制造和梯次利用水平
推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床、風(fēng)電光伏、航空等領(lǐng)域設(shè)備再制造，推進(jìn)退役飛機(jī)拆解和零部件維修翻新。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（十四）提升再生資源綜合利用水平
持續(xù)推進(jìn)貴陽市、畢節(jié)市國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用試點(diǎn)城市建設(shè)，加快培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)報(bào)廢汽車、廢家電、廢棄電子產(chǎn)品、廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械、廢塑料等再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，到2027年累計(jì)回收利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車30萬輛、廢家電500萬臺(tái)。依托新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”，大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)鋰、鋁、磷、稀貴金屬等戰(zhàn)略性資源的回收利用，到2027年新能源汽車動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能達(dá)40萬噸/年。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社）
五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
（十五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系
支持龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，嚴(yán)格按照國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定，制修訂一批能耗、排放、技術(shù)、安全等地方標(biāo)準(zhǔn)。聚焦醬香白酒、先進(jìn)裝備制造、新能源電池及材料等行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，加快制訂碳足跡核算等地方標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟后爭(zhēng)取轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)廢舊裝備再制造。規(guī)范車輛、家電、手機(jī)、工程機(jī)械等二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等流通標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）
（十六）嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行汽車、家電等大宗消費(fèi)品產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)備高端化、智能化、綠色化。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）
（十七）加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)
更新完善檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、認(rèn)證等設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)落地提供支撐。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳）
六、強(qiáng)化政策保障
（十八）加大財(cái)政政策支持力度
爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債，統(tǒng)籌省預(yù)算內(nèi)投資、“四化”基金支持設(shè)備更新和循環(huán)利用項(xiàng)目。通過中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金支持符合條件的汽車以舊換新；統(tǒng)籌使用中央財(cái)政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新。持續(xù)實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新補(bǔ)貼，支持老舊船舶更新。統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。通過中央財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。加大綠色產(chǎn)品采購力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（十九）落實(shí)稅收支持政策
嚴(yán)格落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免、購置掛車減半征收車輛購置稅政策，以及節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。推進(jìn)再生資源回收企業(yè)增值稅簡(jiǎn)易征收。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
（二十）加大金融支持
用好再貸款和貸款財(cái)政貼息政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)貸款特別是制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車、綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責(zé)任單位：中國(guó)人民銀行貴州省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（二十一）加強(qiáng)要素保障
支持推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目合理的用地、用能、環(huán)境等需求，開通綠色通道，加快相關(guān)手續(xù)辦理。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)行承諾備案制，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）
（二十二）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐
深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，采用“揭榜掛帥”“賽馬”和委托定向等組織模式，加快在先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代能源、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。建立貴州技術(shù)交易市場(chǎng)，推動(dòng)更多科技成果落地貴州。（責(zé)任單位：省科技廳）
七、強(qiáng)化組織實(shí)施
（二十三）壓實(shí)工作責(zé)任
省發(fā)展改革委要會(huì)同省有關(guān)部門建立廳際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭推進(jìn)相關(guān)工作，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告省委、省政府。省有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，按照國(guó)家部署，制定工業(yè)、建筑和市政、交通、教育、文旅、醫(yī)療、應(yīng)急安全等領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案，形成我省“1+N”政策體系，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各市（州）人民政府要建立工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)本地實(shí)際抓好落實(shí)。
（二十四）做好檢查評(píng)估
省發(fā)展改革委要建立推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作檢查評(píng)估制度，定期調(diào)度省有關(guān)部門向上爭(zhēng)取、部署安排、指導(dǎo)推動(dòng)等工作情況以及各市（州）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況，總結(jié)成效、查找不足，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法、研究解決困難問題。
（二十五）加快示范帶動(dòng)
以項(xiàng)目為重要抓手，建立設(shè)備更新和循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目庫，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目。以工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療設(shè)備更新改造，淘汰落后安全生產(chǎn)工業(yè)技術(shù)裝備，廢舊產(chǎn)品設(shè)備循環(huán)利用，企業(yè)“上云用數(shù)賦智”等為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二十六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
各地各有關(guān)部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等及時(shí)發(fā)布推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作相關(guān)信息，適時(shí)舉行政策吹風(fēng)會(huì)，介紹具體工作安排和政策舉措，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使更多企業(yè)和消費(fèi)者知曉優(yōu)惠政策，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。
來源：國(guó)際能源
評(píng)論