世界銻都——車(chē)輛駛?cè)電涞资袇^(qū)，這四個(gè)字首先映入眼簾。婁底，位于湖南地理幾何中心，礦產(chǎn)豐富，其中，銻金屬保有儲(chǔ)量在全國(guó)乃至全世界都居于第一位。婁底境內(nèi)銻礦點(diǎn)分布集中，均位于婁底下轄縣級(jí)市冷水江。2008年、2009年和2012年，我國(guó)分三批確定了69個(gè)資源枯竭型城市(縣、區(qū))，冷水江便是其中之一。
▲圖為大唐華銀婁底生態(tài)治理光伏基地一期項(xiàng)目。董梓童/攝
“冷水江已有120多年的銻礦開(kāi)采歷史。隨著礦產(chǎn)資源逐漸被開(kāi)發(fā)，冷水江出現(xiàn)重金屬污染區(qū)和采礦塌陷區(qū)。收拾這樣的爛攤子，是資源枯竭型城市不可回避的難題。”大唐華銀金竹山火力發(fā)電公司副總經(jīng)理曾琳指著冷水江來(lái)峰村的一片青山說(shuō)，如今這里已經(jīng)被藍(lán)色太陽(yáng)能板覆蓋，縫隙和空地上鉆出綠植，全然沒(méi)有污染和塌陷的影子。借助復(fù)合型光伏開(kāi)發(fā)模式，冷水江搖身一變，成為綠色生態(tài)清潔能源基地。
綠電+青山，推進(jìn)復(fù)合開(kāi)發(fā)
曾琳參與建設(shè)的項(xiàng)目，是大唐華銀湖南婁底生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏項(xiàng)目。該項(xiàng)目是全國(guó)第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)項(xiàng)目之一，是中部四省(湖南、湖北、河南、安徽)唯一獲得批復(fù)的基地項(xiàng)目，也是我國(guó)中南地區(qū)最大的山地光伏項(xiàng)目。6月30日，項(xiàng)目一期工程實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。
在國(guó)家能源局2023年第二季度新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬指出，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的重要任務(wù)。近期，國(guó)家能源局會(huì)同自然資源部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，鼓勵(lì)在沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域選址建設(shè)大型光伏基地。
作為位列國(guó)家首批風(fēng)光大基地的34個(gè)項(xiàng)目之一，婁底項(xiàng)目的入選可謂具備“天時(shí)”和“地利”。“長(zhǎng)期開(kāi)采使得礦藏逐漸枯竭，冷水江生態(tài)環(huán)境問(wèn)題十分突出。我們剛來(lái)的時(shí)候，廢渣堆占土地，山體植被荒蕪、石漠化嚴(yán)重，動(dòng)植物多樣性也退化了不少。不僅是塌陷，還出現(xiàn)了石漠化。”曾琳表示，“雖然和西北地區(qū)相比，湖南的太陽(yáng)能資源一般，但仍然屬于C類(lèi)‘資源豐富’等級(jí)，具有開(kāi)發(fā)價(jià)值。同時(shí)，在碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)下，發(fā)展光伏是湖南轉(zhuǎn)型的重要途徑。”
婁底基地項(xiàng)目總指揮肖軍認(rèn)為，婁底具備運(yùn)用“復(fù)合型光伏+生態(tài)治理”開(kāi)發(fā)建設(shè)模式的基礎(chǔ)，可以實(shí)現(xiàn)板上發(fā)電、板下種植、板間養(yǎng)殖、治沙改土等多位一體的循環(huán)發(fā)展條件 。
政企研合力，守住用地底線
與幅員遼闊的西北地區(qū)不同，在中南部地區(qū)開(kāi)發(fā)集中式光伏項(xiàng)目最大的難題就是“地”。“要干好光伏項(xiàng)目，就要做到不與農(nóng)爭(zhēng)地。”大唐華銀公司黨委委員、副總經(jīng)理吳曉斌強(qiáng)調(diào)。
婁底項(xiàng)目涉及土地屬性復(fù)雜，必須謹(jǐn)慎處理。為給大型光伏基地建設(shè)提供有力的土地要素保障，《通知》明確了光伏發(fā)電用地用林用草的相關(guān)政策規(guī)定，土地問(wèn)題對(duì)項(xiàng)目的影響可見(jiàn)一斑。
▲圖為大唐華銀婁底生態(tài)治理光伏基地一期項(xiàng)目。董梓童/攝
肖軍介紹：“在湖南省委省政府和各級(jí)職能部門(mén)的大力支持下，對(duì)光伏項(xiàng)目用地政策進(jìn)行充分研讀，并委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展婁底基地資源調(diào)查，對(duì)用地現(xiàn)狀和屬性進(jìn)行全面核實(shí)。大唐華銀和婁底市政府還聯(lián)合成立項(xiàng)目推進(jìn)專班，超前調(diào)度、主動(dòng)協(xié)調(diào)，快速解決用地審批、土地流轉(zhuǎn)交付和工農(nóng)關(guān)系協(xié)調(diào)等問(wèn)題。”
通過(guò)政策審批，安裝太陽(yáng)能板只是其中一步，要真正做好婁底項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，還要具備專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)。“春天綠油油、秋天光禿禿、冬天一把火、滿山盡石頭。”婁底項(xiàng)目技術(shù)專責(zé)朱勇說(shuō)了這樣一句順口溜，“這是對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境最形象的描述，安裝了太陽(yáng)能板后，板子起到了收集雨水、降低蒸發(fā)、修復(fù)土壤的作用，為種植提供了有利條件。”
朱勇說(shuō)：“我們?cè)诜N地方面不是行家，為了找到最適合的種植品種，我們和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，先做了小規(guī)模試驗(yàn)田，成功后再大面積推廣，以便真正達(dá)到提升項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境的目的。”
多方面融合，助力鄉(xiāng)村振興
在吳曉斌看來(lái)，婁底項(xiàng)目最特別的地方就是在發(fā)綠電、保青山澈水和增加就業(yè)、提升村民經(jīng)濟(jì)收入方面實(shí)現(xiàn)了深度融合。“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展農(nóng)光、林光、牧光、漁光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目，可兼顧項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 。”
“婁底項(xiàng)目每年可提供清潔電量超12億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)煤超30萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放80萬(wàn)噸以上，減少二氧化碳硫排放0.3萬(wàn)噸，減少灰渣排放物16萬(wàn)噸，可滿足400萬(wàn)個(gè)普通家庭年用電需求。”肖軍說(shuō)。
“我們項(xiàng)目部大力推進(jìn)‘荒山發(fā)展光伏發(fā)電+光伏場(chǎng)空地種植牧草+牧草養(yǎng)殖湘中特色黑牛’的牧光互補(bǔ)特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。”婁底項(xiàng)目的子項(xiàng)目之一、漣源項(xiàng)目部副主任劉彪介紹，“目前，新光村已投入150萬(wàn)元用于湘中黑牛養(yǎng)殖，養(yǎng)殖數(shù)量超100余頭，試種牧草10余畝，解決了30余人就業(yè)。”
“幸福!”提起婁底項(xiàng)目給他生活帶來(lái)的改變，新光村聚益種養(yǎng)殖合作社負(fù)責(zé)人易振興說(shuō)，“我是土生土長(zhǎng)的本地人，誰(shuí)都希望自己的家鄉(xiāng)越建越好，婁底項(xiàng)目為我們提供了發(fā)展新途徑，這是我們之前沒(méi)有想到的。”
對(duì)此，駐新光村第一書(shū)記、工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李建明如數(shù)家珍：“整個(gè)牧光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈將為村集體每年增收18萬(wàn)元。2022年，新光村集體經(jīng)濟(jì)收入由入駐前的0.8萬(wàn)元上升到27.7萬(wàn)元，村民人均收入由1.23萬(wàn)元上升到2.35萬(wàn)元。這一案例還入選了《湖南駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)典型案例集》，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。”
據(jù)了解，婁底項(xiàng)目一期實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，二期項(xiàng)目同期開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)將于今年底前正式投運(yùn)。
評(píng)論