寧發(fā)改運(yùn)行〔2021〕749號(hào)五市發(fā)展改革委、寧東管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司、全區(qū)各用電企業(yè)及單位：
為堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署和自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)我區(qū)當(dāng)前電力供應(yīng)緊張形勢(shì)的工作安排，按照國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于切實(shí)做好“兩高”項(xiàng)目有序用電管理的通知》及有序用電管理相關(guān)工作要求，我委研究制定了《寧夏回族自治區(qū)2021年迎峰度冬有序用電實(shí)施方案》，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)據(jù)此做好有序用電工作。
附件：寧夏回族自治區(qū)2021年迎峰度冬有序用電實(shí)施方案
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2021年10月28日
(此件公開發(fā)布)
寧夏回族自治區(qū)2021年迎峰度冬
有序用電實(shí)施方案
為有效應(yīng)對(duì)2021年迎峰度冬期間出現(xiàn)的電力供應(yīng)缺口，保證全區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行，維護(hù)供用電秩序，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活、公共服務(wù)行業(yè)和重要用戶的電力供應(yīng)，根據(jù)《有序用電管理辦法》(發(fā)改運(yùn)行〔2011〕832號(hào))及國(guó)家有序用電管理相關(guān)要求，特制定《寧夏回族自治區(qū)2021年迎峰度冬有序用電實(shí)施方案》。
一、工作原則
(一)服務(wù)大局。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，以“電網(wǎng)安全、社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，合理配置電力資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠電力保障。
(二)預(yù)防為主。加強(qiáng)電力供需平衡預(yù)測(cè)分析，編制有序用電實(shí)施方案，及時(shí)發(fā)布電力供需預(yù)警信息，扎實(shí)做好有序用電各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)安全穩(wěn)定。把防止電網(wǎng)大面積停電事故作為首要任務(wù)，嚴(yán)格遵循“安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防”的原則，按照供需平衡、留有裕度的要求，科學(xué)合理執(zhí)行，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(四)分級(jí)實(shí)施。根據(jù)電力供需形勢(shì)，在出現(xiàn)不同的電力短缺等級(jí)時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)的有序用電措施，原則上優(yōu)先對(duì)鐵合金、電石、碳化硅、電解錳、電解鋁、鋼鐵、水泥制造等高耗能行業(yè)企業(yè)執(zhí)行有序用電，確保有序用電方案能夠涵蓋最大電力電量缺口。
二、預(yù)警等級(jí)及調(diào)控指標(biāo)
2021年全區(qū)迎峰度冬期間，預(yù)測(cè)最大用電負(fù)荷1460萬(wàn)千瓦，按照電力缺口占最大預(yù)測(cè)用電負(fù)荷比例確定四個(gè)預(yù)警等級(jí)，各級(jí)供電企業(yè)根據(jù)電力供需缺口情況，及時(shí)向電力用戶發(fā)布預(yù)警信息(附表1)。
?、窦?jí)：20%及以上(292萬(wàn)千瓦及以上)，預(yù)警等級(jí)為特別嚴(yán)重(紅色)。
?、蚣?jí)：10%-20%(146萬(wàn)千瓦-292萬(wàn)千瓦)，預(yù)警等級(jí)為嚴(yán)重(橙色)。
?、蠹?jí)：5%-10%(73萬(wàn)千瓦-146萬(wàn)千瓦)，預(yù)警等級(jí)為較重(黃色)。
Ⅳ級(jí)：5%及以下(73萬(wàn)千瓦以下)，預(yù)警等級(jí)為一般(藍(lán)色)。
三、方案內(nèi)容
(一)優(yōu)先保障用電
按照“六保、五限”的原則，優(yōu)先保障居民生活用電、農(nóng)業(yè)用電以及重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)用電，嚴(yán)格做到非“兩高”不限電。
(二)錯(cuò)避峰方案
原則上將鐵合金、電石、碳化硅、電解錳、電解鋁、鋼鐵、水泥制造等高耗能行業(yè)企業(yè)納入電力用戶錯(cuò)避峰方案，執(zhí)行范圍按照有序用電預(yù)警等級(jí)所涵蓋電力用戶確定(附表2)。
(三)輪休輪停方案
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和用電特性及工藝流程，對(duì)執(zhí)行有序用電存在困難或無(wú)法適應(yīng)長(zhǎng)周期、高頻次錯(cuò)避峰用電的電解鋁、電解錳、煤化工、鋼鐵、鐵合金、電石及有色金屬冶煉等高耗能企業(yè)納入輪休輪停范圍(附表3)，輪休輪停的企業(yè)名單可動(dòng)態(tài)調(diào)整，不在輪休輪停名單的用電企業(yè)也可申請(qǐng)執(zhí)行輪休輪停。輪休輪停執(zhí)行負(fù)荷按照電網(wǎng)預(yù)測(cè)電力缺口占全區(qū)用電負(fù)荷的比例確定。
四、組織實(shí)施
(一)執(zhí)行順序
有序用電實(shí)施級(jí)別根據(jù)預(yù)警等級(jí)確定，按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序執(zhí)行，擁有自備電廠的“兩高”企業(yè)在執(zhí)行有序用電時(shí)，嚴(yán)格按照自備機(jī)組實(shí)際發(fā)電出力用電，不得產(chǎn)生下網(wǎng)負(fù)荷。
(二)預(yù)警啟動(dòng)及解除
1.各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)密切跟蹤電力供需變化，當(dāng)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣娏\(yùn)行主管部門報(bào)告。按照預(yù)警等級(jí)，由各級(jí)政府電力運(yùn)行主管部門向電力用戶發(fā)布有序用電通知，也可委托供電企業(yè)發(fā)布。
2.當(dāng)出現(xiàn)電力缺口達(dá)到有序用電預(yù)警等級(jí)Ⅱ級(jí)以上時(shí)，在啟動(dòng)啟動(dòng)錯(cuò)避峰用電的基礎(chǔ)上，執(zhí)行輪休輪停。
3.國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司要及時(shí)跟蹤研判電力供需形勢(shì)，如未出現(xiàn)預(yù)判的供電缺口，應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警。
(三)方案實(shí)施
1.經(jīng)自治區(qū)電力運(yùn)行主管部門同意啟動(dòng)有序用電后，各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)提前通知所轄市(縣、區(qū))相關(guān)電力用戶，按既定負(fù)荷缺口指標(biāo)執(zhí)行有序用電措施。
2.各市(縣、區(qū))電力運(yùn)行主管部門要指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)和電力用戶做好有序用電執(zhí)行工作，在收到有序用電啟動(dòng)通知后，及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，指導(dǎo)供電企業(yè)執(zhí)行有序用電。
3.相關(guān)用戶接到有序用電通知后要立即響應(yīng)，按照通知要求制定錯(cuò)避峰或輪休輪停措施，確保負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)執(zhí)行到位。
4.有序用電執(zhí)行期間，國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司應(yīng)組織各市(縣、區(qū))供電公司，實(shí)時(shí)監(jiān)控執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)執(zhí)行到位。電力供需形勢(shì)緩和后，應(yīng)及時(shí)終止執(zhí)行有序用電，并報(bào)自治區(qū)電力運(yùn)行主管部門;有序用電工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。
五、工作要求
(一)自治區(qū)電力運(yùn)行主管部門根據(jù)電力供需情況報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府同意后及時(shí)啟動(dòng)有序用電方案，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
(二)有序用電方案實(shí)施期間，各級(jí)政府電力運(yùn)行主管部門要與當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)建立聯(lián)合工作機(jī)制，按日會(huì)商，督促相關(guān)電力用戶做好方案的剛性執(zhí)行，要對(duì)方案執(zhí)行情況組織監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行方案不力、擅自超限額用電的電力用戶，要責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可按照國(guó)家規(guī)定程序停止供電。各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)對(duì)實(shí)施的有序用電工作進(jìn)按日進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)執(zhí)行不到位或拒不執(zhí)行的電力用戶，積極向本級(jí)政府電力運(yùn)行主管部門報(bào)告。
(三)供電企業(yè)在對(duì)電力用戶實(shí)施、變更、取消有序用電措施前，應(yīng)通過(guò)書面告知方式提前履行告知義務(wù)。
(四)各級(jí)政府電力運(yùn)行主管部門應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇娖髽I(yè)聯(lián)合開展有序用電應(yīng)急演練工作，確保有序用電實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)措施可以執(zhí)行到位。各級(jí)電力運(yùn)行主管部門應(yīng)組織指導(dǎo)供電企業(yè)編制本地區(qū)年度有序用電方案，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
五、附則
本方案自下發(fā)之日起生效。
附表：1.有序用電錯(cuò)避峰負(fù)荷指標(biāo)及可控負(fù)荷統(tǒng)計(jì)表
2.有序用電錯(cuò)避峰序位表
3.輪休輪停電力用戶名單
4.有序用電方案執(zhí)行流程
評(píng)論