作為實現(xiàn)“30·60”目標的重要一環(huán)，今年上半年綠色、低碳產(chǎn)業(yè)投資加速落地。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，遼寧、廣東等多地已發(fā)布未來五年綠色產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃;在資金來源方面，銀行、保險、信托等多元化融資也進一步開啟。
多方預(yù)測顯示，“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”這一目標所需資金規(guī)模可達百萬億級。而碳達峰、碳中和的目標將進一步促進綠色產(chǎn)業(yè)高速增長，預(yù)計綠色產(chǎn)業(yè)年均投資在3萬億元左右。
綠色低碳項目密集落地
位于蘭州新區(qū)西北部的綠色化工園區(qū)落地了“液態(tài)太陽燃料合成示范項目”。這一項目由太陽能光伏發(fā)電、電解水制氫和二氧化碳加氫合成甲醇三個基本技術(shù)單元構(gòu)成，配套建設(shè)總功率10兆瓦光伏發(fā)電站，為電解水制氫設(shè)備提供電能。該項目總投資約1.4億元，其中光伏投資5000萬元。據(jù)介紹，該項目對發(fā)展可再生能源及改善生態(tài)平衡具有重大意義。
液態(tài)太陽燃料合成示范項目僅僅是綠色產(chǎn)業(yè)的一個縮影，伴隨政策利好持續(xù)釋放，上半年綠色產(chǎn)業(yè)項目落地提速。6月17日，國風(fēng)塑業(yè)表示年產(chǎn)4萬噸新型綠色建材項目穩(wěn)步推進;6月10日，呼和浩特首個萬噸級綠色液氫能源項目正式簽約;5月20日，湖北咸寧市與中廣核集團簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合力打造咸寧千萬千瓦級核蓄風(fēng)光儲一體化清潔能源大基地。
作為實現(xiàn)“30·60”目標的重要路徑，綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目落地提速離不開政策支持。6月17日，國家發(fā)改委表示，鼓勵鋼鐵企業(yè)加快實施綠色化、智能化改造，提高鋼鐵行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。6月11日，銀保監(jiān)會表示，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，加大對可再生能源、綠色制造等重點領(lǐng)域的金融支持。此前中央印發(fā)的多個文件均提到支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所負責(zé)人趙衛(wèi)東表示，從總體趨勢看，“十四五”時期，碳達峰、碳中和的目標將進一步促進綠色產(chǎn)業(yè)高速增長，預(yù)計綠色產(chǎn)業(yè)年均投資在3萬億元左右，其中氫能、光伏、風(fēng)電等清潔能源以及綠色制造等有望成為投資熱點。
多路資金布局
實現(xiàn)“30·60”目標需要巨量資金。中國人民銀行行長易綱曾表示，對于實現(xiàn)碳達峰和碳中和的資金需求，各方面有不少測算，規(guī)模級別都是百萬億元人民幣。中國人民銀行副行長劉桂平表示，碳達峰碳中和需要的資金投入規(guī)模巨大，預(yù)計在150萬億至300萬億元之間，“巨量的資金需求背后，蘊藏著巨大的投資機會”。
據(jù)悉，多地已敲定未來五年綠色產(chǎn)業(yè)投資規(guī)劃。例如，遼寧省計劃“十四五”期間重大清潔能源項目48個(類)，總投資超過8000億元，項目涵蓋風(fēng)電、光伏、核電、抽水蓄能、天然氣、氫能和清潔取暖等領(lǐng)域。廣東省大力推進新能源發(fā)電項目，涵蓋核電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等多種能源，預(yù)計到2025年制氫規(guī)模約8萬噸，氫燃料電池產(chǎn)量約500萬千瓦。浙江省安排生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重大建設(shè)項目54個，計劃投資8871億元。
此外，綠色低碳產(chǎn)業(yè)多元化融資支持通道正加速開啟。
銀行、保險等金融機構(gòu)為綠色產(chǎn)業(yè)開啟多元化融資渠道。農(nóng)行成功為華電福新發(fā)行權(quán)益出資型“碳中和”債券，發(fā)行規(guī)模20億元，募集資金用于收購14個風(fēng)電項目、7個光伏項目和1個風(fēng)光互補項目，預(yù)期可減排二氧化碳152.92萬噸/年。江蘇銀行發(fā)布“碳中和”行動方案，計劃在“十四五”期間氣候融資專項支持額度不低于2000億元，清潔能源產(chǎn)業(yè)支持額度不低于500億元，并支持減污降碳、清潔能源、清潔交通、零碳建筑等領(lǐng)域重點項目。
保險資金向綠色投資領(lǐng)域的傾斜力度逐步加大，對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)的資金扶持力度進一步提升。例如，中國人壽資產(chǎn)管理有限公司設(shè)立“中國人壽—電投1號股權(quán)投資計劃”，12.5億元募集資金戰(zhàn)略增資國家電投集團北京電力公司光伏、風(fēng)電項目儲備開發(fā)和并購。中國平安表示將全方位升級綠色金融行動，預(yù)計綠色投資規(guī)模每年增速不低于20%，綠色保險保費每年增速不低于70%，到2025年中國平安力爭實現(xiàn)投資+信貸規(guī)模4000億元、綠色保險保費總額2500億元的總體目標。
信托方面，英大信托發(fā)行“國網(wǎng)國際融資租賃有限公司2021年度第一期綠色定向資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)(碳中和債)”，項目規(guī)模17.5億元，募集資金將用于支持可再生能源融資租賃項目，創(chuàng)新綠色金融新模式，積極助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)。興業(yè)信托發(fā)行福建省碳排放權(quán)綠色信托計劃“興業(yè)信托·利豐A016碳權(quán)1號集合資金信托計劃”。中航信托與中國節(jié)能協(xié)會碳交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、上海寶碳新能源環(huán)?？萍加邢薰韭?lián)合設(shè)立碳中和主題綠色信托計劃，初始規(guī)模為3000萬元。
建立綠色產(chǎn)業(yè)多層次投融資體系
值得注意的是，雖然當前綠色產(chǎn)業(yè)熱度高企，融資大幅增長，但仍有諸多投融資瓶頸亟待解決。同時，投資綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)保持理性決策。
劉桂平指出，在實現(xiàn)“30·60”目標過程中，各方應(yīng)保持冷靜判斷、理性決策、審慎而為，認真做好產(chǎn)能預(yù)警與風(fēng)險監(jiān)測，真正做到上下貫通、左右均衡、進退有序，協(xié)力保障綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠。
國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員任濤表示，當前綠色產(chǎn)業(yè)投資仍以政策性資金為主，市場化資金占比較低。在沒有更多風(fēng)險緩釋工具的支撐下，目前綠色產(chǎn)業(yè)的投融資更多是靠政策層面推動，能夠提供中長期資金來源的投融資品種較為匱乏，多層次投融資體系尚未真正建立。
任濤表示，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，大力提高綠色產(chǎn)業(yè)直接融資比例，加強綠色產(chǎn)業(yè)投融資信息披露。同時，在國家綠色發(fā)展基金成立的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發(fā)起成立區(qū)域性綠色發(fā)展基金，以配合銀行業(yè)金融機構(gòu)對綠色產(chǎn)業(yè)開展投貸聯(lián)動業(yè)務(wù)。
趙衛(wèi)東表示，綠色金融體系需要進一步完善，應(yīng)加快銀行等金融機構(gòu)與政府主管部門之間統(tǒng)計標準的統(tǒng)一，多方推動我國綠色金融體系規(guī)范化建設(shè)。
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