在“5?31”新政給光伏行業(yè)拉了“急剎車”后，整個行業(yè)都在等待著下一步的發(fā)展信號。近日，有消息稱，國家能源局計劃于近期啟動一批無補貼光伏示范項目建設(shè)。專家表示，過去光伏產(chǎn)業(yè)對補貼依賴過大，加上產(chǎn)業(yè)擴張速度遠超預(yù)期，給行業(yè)長遠健康發(fā)展留下了一定隱患，推廣無補貼的光伏項目是大勢所趨，有利于加快光伏產(chǎn)業(yè)進入“無補時代”。
?有望為行業(yè)創(chuàng)造新動力
?據(jù)相關(guān)行業(yè)媒體報道稱，無補貼光伏示范項目將于2018年10月前后開始申報，2019年3月前后開工，2019年9月30日前或者12月30日前并網(wǎng)發(fā)電。由地方發(fā)改委協(xié)調(diào)降低相關(guān)非技術(shù)成本，并承諾保障電能消納問題。不過，對此，國家能源局并未明確表態(tài)。
?8月30日，國家能源局綜合司正式發(fā)布《關(guān)于無需國家補貼光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的函》明確，對不需要國家補貼的光伏項目各地自行實施。
?對此，有市場人士表示，無論無補貼光伏示范項目是否最終落地，光伏去補貼已經(jīng)勢在必行，如果地方政府能夠有效降低相關(guān)非技術(shù)成本并保障消納，無補貼光伏項目的推廣對于已沉寂一段時間的光伏市場來說，無疑是一個不小的增量，有望給“蕭瑟”中的光伏行業(yè)注入新的動力。
?事實上，對于無補貼光伏項目官方早有過積極表態(tài)，可謂勢在必行。5月底，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，要求合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設(shè)。同時，對于不需要中央財政補貼的光伏發(fā)電項目，地方可根據(jù)接網(wǎng)消納條件和相關(guān)要求自行安排建設(shè)。
?值得注意的是，7月3日，全國首個無補貼分布式光伏項目已在江蘇省常州市金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動。記者了解到，該項目由永臻科技攜手天合光能合作投建，預(yù)計裝機10兆瓦，日發(fā)電量4萬度，用于永臻科技工廠自供發(fā)電，在不依靠補貼前提下，約5年可回收成本。
?業(yè)內(nèi)人士表示，這個項目屬于工商業(yè)電站，企業(yè)可全額消納，且雙方為戰(zhàn)略合作關(guān)系，具有一定特殊性，以現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，要做到完全脫離補貼還不現(xiàn)實，不過可以成為大家努力的方向。
?推動非技術(shù)成本下降
?結(jié)合當前大的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，補貼下調(diào)基本已成定局，無補貼項目也是市場發(fā)展的必然趨勢。開展無補貼光伏項目，主要目的還是希望促進行業(yè)降低度電成本，達成平價上網(wǎng);同時，也是鼓勵企業(yè)通過自身專業(yè)能力和實力，積極促進行業(yè)良性發(fā)展。
?“如果說5?31政策是光伏行業(yè)進入平價上網(wǎng)的敲門磚，那么無補貼項目就是光伏步入平價上網(wǎng)階段邁出的重要一步?！睎|方日升全球市場總監(jiān)莊英宏說，東方日升在5?31前就已經(jīng)在試點無補貼的項目了，從新政發(fā)布到現(xiàn)在已經(jīng)差不多三個月時間，光伏行業(yè)也從最初的無所適從，到現(xiàn)在漸漸尋找新出路。所以，如果今年啟動無補貼項目申報，那么產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)具備了一定的先決條件。
?其實，不僅僅是“5?31”新政使行業(yè)震蕩，“7?31”海外市場政策變動，對光伏行業(yè)也造成了不小的沖擊。今年光伏行業(yè)政策的巨大變動，以及國內(nèi)外兩大市場的較大變化，確實讓很多企業(yè)一時間束手無策。
?“作為企業(yè)，我們一定會積極應(yīng)對?！闭殴怆姞I銷總裁李倩表示，在市場開拓方面，公司一直采取海內(nèi)外市場并行發(fā)展的策略，努力深耕國內(nèi)市場，同時憑借技術(shù)創(chuàng)新贏得了海外客戶的認可。只有以技術(shù)創(chuàng)新為根本驅(qū)動力，加速新興技術(shù)的量產(chǎn)化應(yīng)用，才能在這場優(yōu)勝劣汰的競爭中存活。
?值得注意的是，補貼其實并不是阻礙光伏平價上網(wǎng)唯一的“絆腳石”。很多光伏項目就算不需要補貼，也仍面臨著高昂的非技術(shù)成本。中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華曾算過一筆賬：“光伏行業(yè)的非技術(shù)成本已占到總投資成本的20%以上，算到電價至少每度電1角錢，其中包括了土地成本、財務(wù)成本、并網(wǎng)成本等?！?/p>
?而早在《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》中就提出，將在通過各種措施推動光伏發(fā)電自身建設(shè)成本下降的同時，鼓勵各地出臺政策支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少非技術(shù)成本，降低補貼強度。
?晉能科技總經(jīng)理楊立友表示，目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了部分地區(qū)工商業(yè)電價、大工業(yè)電價高于光伏標桿電價的情況，初步具備實現(xiàn)平價上網(wǎng)的基礎(chǔ)。無補貼項目的推進主要取決于電站開發(fā)商和投資商能否盈利。而隨著制造成本的降低、高性價比產(chǎn)品的推廣、非技術(shù)成本的控制，我們相信平價上網(wǎng)時代很快就要到來。
?拼“真本事”的時候到了
?無補貼光伏項目的推開，對于企業(yè)來說即使機會也是挑戰(zhàn)。由于我國工商業(yè)電價較高，近年來不少企業(yè)選擇安裝分布式光伏項目來降低能耗成本，而上海、江蘇、浙江等部分地方政府也出臺了光伏扶持措施，在特定情況下，即使沒有補貼，這些地區(qū)工商業(yè)分布式項目依然可以保證較高的收益率。
?在一些業(yè)內(nèi)人士看來，這些區(qū)域的工商業(yè)分布式光伏未來有望優(yōu)先實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。而無補貼光伏項目的開展，勢必將帶動高性價比光伏產(chǎn)能的發(fā)展。
?當然，在當前市場條件下，要實現(xiàn)完全的無補貼發(fā)展困難不小，一些企業(yè)已經(jīng)邁出了探索之路。莊英宏表示，在產(chǎn)品技術(shù)方面，公司一直致力于研發(fā)可以提高產(chǎn)品效率，降低產(chǎn)品成本的技術(shù)，如雙面雙玻技術(shù)，疊瓦技術(shù)等。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上游-原材料這塊，也一直在投入研發(fā)。此外，“光伏+”領(lǐng)域也在尋找新的收益增長點。
?“無補貼項目的開展，更加對企業(yè)在項目設(shè)計和產(chǎn)品制造上的能力以及專業(yè)性提出了要求。”在蘇美達集團總裁蔡濟波看來，在棄光限電、市場無序、規(guī)范標準缺失、補貼拖欠等問題逐漸凸顯的背景下，行業(yè)亟需從“規(guī)模至上”向“質(zhì)量、效率至上”轉(zhuǎn)變。
?記者了解到，除了在制造技術(shù)方面不斷提升外，蘇美達還尤其注重包括商務(wù)能力、金融能力、EPC工程能力在內(nèi)的綜合競爭實力的培養(yǎng)，給客戶提供包含金融解決方案在內(nèi)的一站式產(chǎn)品和項目服務(wù)解決方案。
?李倩同樣表示，對于制造企業(yè)而言，積極推動技術(shù)革新，降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品品質(zhì)是推動系統(tǒng)成本下降的重要途徑之一。除此之外，項目建設(shè)企業(yè)是否擁有豐富的施工經(jīng)驗、專業(yè)科學(xué)的項目設(shè)計能力、可靠專業(yè)的后期運維方案等等，都會對項目收益產(chǎn)生直接的影響。正信自2011年進入光伏電站開發(fā)運營領(lǐng)域，以全球化戰(zhàn)略搭建了“開發(fā)”加“運營”的雙平臺，兼顧業(yè)務(wù)的高增長與可持續(xù)發(fā)展。
主辦單位：中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營：北京中電創(chuàng)智科技有限公司 國網(wǎng)信通億力科技有限責(zé)任公司 銷售熱線：400-007-1585
項目合作：400-007-1585 投稿：63413737 傳真：010-58689040 投稿郵箱：yaoguisheng@chinapower.com.cn
《 中華人民共和國電信與信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 》編號：京ICP證140522號 京ICP備14013100號 京公安備11010602010147號
