分布式光伏和平價上網(wǎng)促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　國家能源局新能源司處長熊敏峰：“先說一下我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！?/p>

　　一是開發(fā)利用效率穩(wěn)步提高，光伏裝機特別是發(fā)電量在屢創(chuàng)新高的同時，總體棄光率、棄光電量實現(xiàn)雙降；

　　二是發(fā)電結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，近年來在政策引導和市場機制的帶動下，光伏發(fā)電布局和結(jié)構(gòu)由西北部的集中式逐步向中東南部的分布式發(fā)展，特別是適應資源特點、分散開發(fā)、就地利用的分布式發(fā)電等不斷發(fā)展壯大；

　　三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升。作為反應光伏技術(shù)水平的重要指標，光伏組件每年以0.3至0.5個百分點的速度持續(xù)提高，特別是今年上半年，應用領(lǐng)跑基地的單晶和多晶組件轉(zhuǎn)換效率平均值分別達到18.9%和18%。技術(shù)領(lǐng)跑基地的轉(zhuǎn)換效率比應用型領(lǐng)跑基地高出了1.7個百分點，反映了光伏行業(yè)技術(shù)進步的明顯趨勢；

　　四是市場競爭力持續(xù)增強。光伏電價下降，競爭力不斷提升的同時，顯著減少了補缺依賴，促進了平價上網(wǎng)。

　　下一步，國家能源局將堅定不移支持光伏發(fā)展，促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

　　一是堅持高質(zhì)量發(fā)展，將光伏發(fā)展重心從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來。從重規(guī)模擴張到重發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化規(guī)模管理，保持合理發(fā)展節(jié)奏，充分發(fā)揮太陽能、隨處可取特點，不斷優(yōu)化開發(fā)布局和發(fā)電結(jié)構(gòu)，大力支持就地開發(fā)、就近利用以及分布式光伏發(fā)展。堅持多措并行，擴大銷量，切實解決棄光限電問題，著力提高清潔能源利用水平。落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新推動光伏行業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級，堅持質(zhì)量第一，以優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量、服務質(zhì)量，推動光伏行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展；

　　二是加強平價上網(wǎng)。貫徹落實壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，適應光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，加快培育光伏發(fā)電市場競爭力，加速平價上網(wǎng)，總結(jié)應用領(lǐng)跑基地建設(shè)經(jīng)驗和各地實踐探索，組織開展光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點示范要求，適時啟動一批試點項目建設(shè)；

　　三是推進市場化，加快完善光伏發(fā)電市場機制，加大市場配置資源力度，明確政府配置資源的市場規(guī)則，積極探索推進分布式發(fā)電市場化交易，不斷完善商業(yè)模式和應用模式。通過市場化改革創(chuàng)新，為分布式光伏發(fā)展創(chuàng)造更有力的條件。調(diào)整完善光伏發(fā)電規(guī)模管理機制，建立適應新形勢、新要求、新發(fā)展要求的規(guī)模管理新機制和公平有效的市場競爭機制；

　　四是營造良好市場環(huán)境，努力減輕企業(yè)負擔。推動地方做好《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負擔有關(guān)事項的通知》的實施落實，使措施要求落到實處，真正讓光伏企業(yè)輕裝前行，為光伏企業(yè)營造良好的營商環(huán)境，加大市場監(jiān)管力度，加快光伏行業(yè)誠信體系建設(shè)。

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