“今年9月，中國宣布將'努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和'的目標(biāo)。盡管面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)，這也是推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)模式加速轉(zhuǎn)型的極好機(jī)遇，可以倒逼綠色低碳轉(zhuǎn)型，技術(shù)和政策創(chuàng)新，向市場主體傳遞清晰信號，引導(dǎo)未來的資金技術(shù)投向綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域。”近日在談及“碳中和”帶來的機(jī)遇時(shí)，生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問解振華這樣說。
解振華稱，聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的全球溫升控制目標(biāo)，全球預(yù)計(jì)需要投資90多萬億美元，可能增加上千萬甚至上億個(gè)有尊嚴(yán)的就業(yè)崗位。“其中，中國的市場投資、消費(fèi)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力可想而知。”
“低碳發(fā)展不是影響經(jīng)濟(jì)，而是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境實(shí)現(xiàn)雙贏”
事實(shí)上，自2013年碳市場陸續(xù)開市以來，北京、上海等7個(gè)試點(diǎn)已形成各自的碳交易體系，并積極探索碳期貨等金融業(yè)務(wù)。截至今年8月底，7個(gè)試點(diǎn)累計(jì)成交量4.06億噸、成交額約92.8億元。此外，全國還備案了9家自愿減排交易機(jī)構(gòu)，累計(jì)成交額超過20億元，市場活躍度保持在較高水平。
對此，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從試點(diǎn)到全國碳市場的建立，為在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一、真實(shí)的碳價(jià)提供了條件。該價(jià)格信號也將倒逼我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展，引導(dǎo)資金從高碳向低碳行業(yè)傾斜。“市場資金流動(dòng)方向的轉(zhuǎn)變，為低碳企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，改變成本結(jié)構(gòu)與外部融資環(huán)境，為銀行等金融機(jī)構(gòu)增大投資提供更高可能性。”
“2005到2019年，中國GDP增長約4倍，同期單位GDP二氧化碳排放下降48.1%，非化石能源占一次能源的比重從7.4%提高到15.3%，相當(dāng)于減少56億噸二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放初步脫鉤。”解振華也肯定了碳減排所產(chǎn)生的多重效應(yīng)。“實(shí)踐證明，應(yīng)對氣候變化行動(dòng)，不但不會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是有助于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，培育帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)和市場，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。”
中國工程院院士杜祥琬進(jìn)一步指出，到2030年，應(yīng)對氣候變化行動(dòng)預(yù)計(jì)可創(chuàng)造26萬億美元的經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)6500萬個(gè)新增低碳就業(yè)崗位。“低碳發(fā)展不是影響經(jīng)濟(jì)，而是將助推新型經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境實(shí)現(xiàn)雙贏。”
“零碳”成價(jià)值投資新方向
能源行業(yè)的投資機(jī)會(huì)在哪兒?據(jù)中國投資協(xié)會(huì)和落基山研究所聯(lián)合預(yù)測，包括再生資源利用、能效、終端消費(fèi)電氣化、零碳發(fā)電技術(shù)、儲(chǔ)能、氫能及數(shù)字化等熱門領(lǐng)域在內(nèi)，2050年市場規(guī)模將達(dá)15萬億元。2020-2050年，上述七大領(lǐng)域還將撬動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資約70萬億元。
落基山研究所常務(wù)董事兼北京代表處首席代表李婷表示，碳中和愿景推動(dòng)“零碳”成為價(jià)值投資的新風(fēng)向標(biāo)。越來越多的投資者認(rèn)識到，化石能源行業(yè)正面臨日益增長的資產(chǎn)擱淺風(fēng)險(xiǎn)，重新思考投資組合及優(yōu)先順序，甚至撤離化石能源相關(guān)領(lǐng)域。取而代之的是，以新能源為代表的零碳產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
“對氣候變化行動(dòng)力度不斷提高，為綠色投資創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。在零碳指引下，越來越多的投資主體跨越技術(shù)及商業(yè)成熟度在小周期內(nèi)的不確定性，更愿意在大方向、大周期內(nèi)尋找新價(jià)值。這些投資還將直接或間接拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括大量的光伏和風(fēng)電裝機(jī)、容量持續(xù)增長的跨區(qū)輸電通道、數(shù)千萬量級的5G基站、加氫站及電動(dòng)汽車充電站等。”李婷稱。
七大領(lǐng)域也將催生一系列關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。“比如，我國擁有全球72%的太陽能組件、69%的鋰離子電池、45%的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)能力，還有許多對新能源發(fā)展至關(guān)重要的礦物金屬提煉產(chǎn)業(yè)。這些優(yōu)勢疊加豐富的應(yīng)用場景、多元的市場層次，將有效支撐新一代低碳能源技術(shù)的創(chuàng)新，成熟及融合部署。”解振華稱。
李婷舉例稱，氫能是碳減排的突破口之一，但目前，產(chǎn)業(yè)整體處于早期增長階段，相關(guān)應(yīng)用技術(shù)也在萌芽期。“未來10年是氫能投資的關(guān)鍵期，應(yīng)注重核心技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用示范，在完整生命周期培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)提供戰(zhàn)略引領(lǐng)。”
“謹(jǐn)慎預(yù)估政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”
風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。“此前很長一段時(shí)間內(nèi)，氣候投融資項(xiàng)目的定義和邊界并不清晰。究竟哪些是、哪些不是，管理和評判標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，行業(yè)監(jiān)管也缺乏政策指南。此外，這類項(xiàng)目的特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)相對較高、投資回報(bào)較慢，實(shí)際推行并不容易。”一位金融行業(yè)人士告訴記者，投資者既要尋找機(jī)會(huì)，也要充分預(yù)估不確定性。
李婷認(rèn)為，上述七大領(lǐng)域所處的發(fā)展階段不同，技術(shù)成熟度、市場預(yù)期及挑戰(zhàn)也不一樣。投資者要識別每個(gè)階段的特點(diǎn)及關(guān)鍵任務(wù)，分析主要突破口、趨勢走向和核心驅(qū)動(dòng)。“發(fā)展初期，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)受政策制約相對較大，投資者需謹(jǐn)慎預(yù)估政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對于蓬勃發(fā)展的行業(yè)，更應(yīng)警惕由于快速擴(kuò)張而引發(fā)的低質(zhì)量發(fā)展，未來可能面臨的泡沫破裂。”
多位業(yè)內(nèi)人士還提出，由于零碳產(chǎn)業(yè)具有資本價(jià)值大、技術(shù)以硬件為主、技術(shù)路線慣性大及投資回報(bào)周期長等特點(diǎn)，目前仍離不開政府的支持作用。“前期要循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣的政策行動(dòng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策，并通過建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等措施，指引產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。到了發(fā)展中后期，市場是主要推動(dòng)力，需要長期協(xié)調(diào)部署生產(chǎn)效率提升、產(chǎn)品優(yōu)化、應(yīng)用場景拓展和輔助服務(wù)設(shè)施。”李婷稱。
記者了解到，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委及中國人民銀行等機(jī)構(gòu)已于近期發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對氣候變化投融資的指導(dǎo)意見》，要求加快構(gòu)建氣候投融資政策體系。按照目標(biāo)，到2022年，啟動(dòng)氣候投融資地方試點(diǎn)并初見成效;到2025年，促進(jìn)應(yīng)對氣候變化政策與投資、金融、產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境等領(lǐng)域政策協(xié)同高效推進(jìn)，投入應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的資金規(guī)模明顯增加。
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