根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，貴州省生態(tài)環(huán)境廳擬對思南縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響評價文件進行審查。為保證審查工作的嚴肅性和公正性，現(xiàn)將擬審查的環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示，公示期為2022年6月1日－2022年6月8日（5個工作日）。
聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可提出聽證申請。
聯(lián)系電話：
0851-85571099（貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處）
0851-86987058（貴州省人民政府政務服務中心B1區(qū)生態(tài)環(huán)境廳窗口）
傳 真：0851-85570802
通訊地址：貴陽市南明區(qū)遵義路59號貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處
貴陽市南明區(qū)遵義路282號貴州省人民政府政務服務中心B1區(qū)生態(tài)環(huán)境廳窗口
郵 編：550002
建設項目名稱：思南縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目
建設地點：思南縣邵家橋鎮(zhèn)石板灘村
建設單位：思南縣綜合行政執(zhí)法局
環(huán)境影響評價文件編制單位名稱：貴州匯景森環(huán)保工程有限公司
建設項目概況：
思南縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目位于貴州省銅仁市思南縣邵家橋鎮(zhèn)石板灘村，總占地56486.68m2（84.68畝），總建（構(gòu)）筑物面積41000m2，生活垃圾焚燒總規(guī)模1050噸/年，分兩期建設，其中一期規(guī)模為700噸/年，二期規(guī)模350噸/年，本次環(huán)評針對一期工程。本期工程主要建設內(nèi)容包括：由卸料大廳、垃圾貯坑、鍋爐間、電氣間、汽機間和煙氣凈化間組成的主廠房，其鍋爐間內(nèi)設2×350噸/天機械爐排焚燒爐，汽機房內(nèi)設1臺15MW凝汽式汽輪發(fā)電機組；配套建設行政辦公樓、食堂和宿舍；滲濾液處理站、工業(yè)廢水站、厭氧反應器、水泵房及冷卻水塔、點火油庫、尿素間、飛灰養(yǎng)護間、工業(yè)消防水池、初期雨水池、事故池等。
本項目焚燒的生活垃圾來源于思南縣、石阡縣和印江縣產(chǎn)生的原生生活垃圾。
項目建成運營后，定員77人，年運行時間8000小時，具備焚燒生活垃圾700噸/天（23.3萬噸/年），發(fā)電9460萬度/年的能力。
項目總投資47290萬元，其中環(huán)保投資約為5708.3萬元，占工程總投資的12.07%。
主要環(huán)境影響和環(huán)境保護對策與措施：
（一）施工期主要環(huán)境影響及防治措施
1.通過灑水降塵、密閉運輸并加強管理等措施，確保施工過程無組織外排顆粒物滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16298-1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度要求。
2.施工期廢水修建沉淀池和隔油池，通過隔油沉淀處理后全部回用，不外排。
3.通過采用低噪聲設備，禁止夜間（22：00～6：00）施工等措施確保場界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求。對于距離項目較近的居民區(qū)，應盡量不在休息時段從事高噪聲的施工活動，也可采取臨時性防護措施，同時采取降噪措施將施工噪聲對居民的影響減小到最低；若因特殊需要連續(xù)施工的，必須事前得到有關(guān)部門的批準，并事先與居民溝通。
4.施工期產(chǎn)生的建筑垃圾及時運至當?shù)睾戏ńㄖ鴪鎏幹茫皇┕と藛T生活垃圾收集后須及時交當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處置。
5.加強施工期的環(huán)境管理，按照施工計劃文明施工，注意生態(tài)保護。施工結(jié)束后加強綠化，臨時占地應進行復墾。
（二）營運期主要環(huán)境影響及污染防治措施
1.廢氣污染防治措施
（1）煙氣凈化
本項目設2臺焚燒爐，配套設置2套獨立完整的煙氣處理系統(tǒng)和煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)。建設單位應按照《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）及修改單要求，設置焚燒爐運行工況在線監(jiān)測裝置，在線監(jiān)測結(jié)果應采用電子顯示板進行公示并與當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運行工況在線監(jiān)測指標應包括顆粒物、SO2、NOX、HCl、CO、流量、煙溫等。
本工程焚燒爐煙氣凈化方式采用“SNCR爐內(nèi)脫硝（尿素）+旋轉(zhuǎn)噴霧半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器（+預留SCR脫硝）”組合工藝，煙氣凈化系統(tǒng)的末端設備選用袋式除塵器，并設置噴入活性炭吸附裝置，整個系統(tǒng)保持負壓狀態(tài)，防止粉塵外泄。焚燒爐爐溫控制在850℃以上，且停留時間不小于2秒，O2濃度不少于6%，減少二噁英的生成。強化爐內(nèi)燃燒，采用二次風段燃燒方式及二次風對沖方式，控制爐內(nèi)溫度，減少CO生成。焚燒爐煙氣經(jīng)處理滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014）要求后通過2根80m煙囪（單根內(nèi)徑1.4m）采用多筒集束式集中排放。
儲倉產(chǎn)生的粉塵采用袋式除塵器除塵，布袋除塵器均設置在儲倉頂部，含塵廢氣經(jīng)除塵器凈化滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）二級標準要求后，從各除塵器自帶的出口風管排氣筒排放。
按《關(guān)于印發(fā)生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件（試行）》的通知（環(huán)辦環(huán)評[2018]20號）要求，將廠界外300m劃為環(huán)境防護距離，該區(qū)域內(nèi)禁止建設敏感建筑。
（2）惡臭控制
垃圾貯坑密封負壓，焚燒爐正常運行時，焚燒爐的一次風機從設置在垃圾庫頂部的一次風抽氣口抽風，將垃圾貯坑的吸風作為燃燒空氣送入焚燒爐內(nèi)。滲濾液收集間、滲濾液處理站調(diào)節(jié)池、污泥壓濾間等房間設置機械進風和機械出風系統(tǒng)，采用機械出風排至垃圾貯坑，再通過一次風機吸入焚燒爐內(nèi)燃燒、分解。垃圾運輸車輛應采用專用密閉式的垃圾運輸車輛，隨到隨卸，通過自動門將垃圾傾倒進垃圾池中。在廠內(nèi)設置清潔設施，定期清洗廠內(nèi)垃圾運輸?shù)缆贰＜訌娰A坑操作管理，垃圾卸料大廳保持微負壓環(huán)境，定期噴灑除臭劑，并在門口安裝風幕機，減輕異味。
設事故除臭裝置（活性炭裝置）1套，焚燒爐停爐檢修期間且無法維持垃圾存儲間負壓時，自動開啟除臭風機，將垃圾貯坑臭氣送入活性炭除臭裝置處理滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）后經(jīng)30m高排氣筒外排。
采取措施后，項目廠界惡臭濃度須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）二級標準；H2S、NH3濃度須滿足《貴州省環(huán)境污染物排放標準》（DB52/864-2013）標準。
2.廢水污染防治措施
化水站反沖洗水、化水站反滲透濃水、一體化凈水器反洗排水、冷卻塔循環(huán)系統(tǒng)排污水進入工業(yè)廢水站處理，處理工藝采用“調(diào)節(jié)池均和→超濾系統(tǒng)+TUF系統(tǒng)+RO系統(tǒng)+DTRO系統(tǒng)”，出水水質(zhì)達到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水”標準后回用至循環(huán)冷卻用水、沖洗用水。工業(yè)廢水站的設計規(guī)模為480m3/d。RO裝置排水進入滲濾液處理站，不外排。
卸料平臺、棧橋地磅及垃圾車等沖洗廢水、滲濾液、生活污水、初期雨水、實驗廢水、工業(yè)污水處理站RO裝置排水進入滲濾液處理站處理，采用“預處理→調(diào)節(jié)池→厭氧反應器→兩級A/O+外置式超濾膜UF→TUF系統(tǒng)→反滲透RO→DTRO”處理工藝，處理達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）表3和《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水標準中較嚴格者后回用于循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補水，不外排。滲濾液處理系統(tǒng)的設計規(guī)模為320m3/d。濃液全部用于石灰漿制備、出渣機、飛灰穩(wěn)定系統(tǒng)、霧化器等用水，不外排。
3.地下水污染防治措施
采取分區(qū)防滲，將廠區(qū)劃分為重點防滲區(qū)、一般防滲區(qū)、簡單防滲區(qū)。重點防滲區(qū)主要包括工程的垃圾儲坑、點火油庫、事故水池、滲濾液處理站、飛灰固化車間、飛灰養(yǎng)護車間、初期雨水池等區(qū)域。防滲技術(shù)要求為等效黏土防滲層Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s；飛灰固化車間、飛灰養(yǎng)護車間等按照GB18597執(zhí)行。一般防滲區(qū)包括的工業(yè)消防水池、冷卻塔、主廠區(qū)（除垃圾儲坑、煙氣凈化車間及飛灰固化車間外的區(qū)域）、工業(yè)廢水站、循環(huán)水泵房等區(qū)域。防滲技術(shù)要求為等效黏土防滲層Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s，或參照GB16889執(zhí)行。簡單防滲區(qū)包括主要包括綜合樓、食堂、宿舍等其他區(qū)域。采取一般地面硬化。
污水管道盡量架空鋪設，如采用地下管道，應加強地下管道及設施的固化和密封，采用防腐蝕、防爆材料，防止發(fā)生沉降引起滲漏，并按明渠溝敷設。廠區(qū)埋地管道應按要求防滲。本項目爐渣和飛灰均須采用密閉儲運，全部實現(xiàn)無害化處理，避免對地下水產(chǎn)生影響。
建設單位應認真落實日常管理和信息公開計劃，制定詳細的地下水污染應急響應預案。設置跟蹤監(jiān)測點對地下水進行跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)地下水監(jiān)測井的水質(zhì)發(fā)生異常，應立即組織查明原因，及時采取措施防止地下水污染。
4.噪聲污染防治措施
建設單位應從噪聲源頭控制，采用工藝先進、噪聲小的機械設備，設備采購合同中提出設備噪聲的限制要求。將廠界外300m劃定為噪聲防護距離，該范圍內(nèi)嚴禁新建噪聲敏感目標。通過合理布局及廠區(qū)綠化并采取消聲、隔聲、減振等措施后，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類區(qū)標準。
5.固體廢物處置措施
一般工業(yè)固廢主要有爐渣、儲倉粉塵、生活垃圾。其中：爐渣外運綜合利用；飛灰倉、石灰倉、活性炭倉、水泥倉除塵器收集到粉塵全部返回各個儲倉；生活垃圾進入自身垃圾焚燒系統(tǒng)，不外排。
危險廢物主要有污水處理系統(tǒng)污泥、飛灰、廢活性炭、飛灰儲倉粉塵、廢機油、廢樹脂、廢膜、廢布袋等。根據(jù)《國家危險廢物名錄》（2021年版），生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)穩(wěn)定化滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》中6.3條要求后，可進入生活垃圾填埋場填埋，運輸及處置過程不按危險廢物管理。飛灰處置工藝應嚴格按照《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1134—2020）進行設計。滲濾液處理站污泥和工業(yè)污水站污泥脫水至80%后，送至垃圾池，隨垃圾一起入爐燃燒；本項目設置飛灰固化間，對飛灰進行固化/穩(wěn)定化的處理后經(jīng)檢測滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）規(guī)定的入場要求后運往思南縣城生活垃圾填埋場分區(qū)填埋。煙氣凈化系統(tǒng)廢活性炭與飛灰一起處理；飛灰儲倉除塵器收集到粉塵全部返回儲倉。廢機油、除臭系統(tǒng)廢活性炭、廢膜、廢布袋等，均屬危險廢物，經(jīng)危險廢物暫存間暫存，定期交由具有危廢處置資質(zhì)單位處理。暫存間嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及2013年修改單要求建設運行。
6.土壤污染防治措施
項目投產(chǎn)運行后，應加強環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行達標排放，定期監(jiān)測土壤中重金屬濃度。
7.環(huán)境風險防范措施
（1）焚燒爐煙氣處理設施安裝煙氣在線監(jiān)測儀，對廢氣污染治理效果進行在線監(jiān)測；焚燒爐啟動時，先對袋式除塵器進行電預加熱，達到所需溫度時，再同時啟動焚燒爐及袋式除塵器；在爐溫較低時采用柴油助燃，確保焚燒爐溫度不低于850℃，且煙氣停留時間不低于2秒，減少二噁英生成。焚燒爐在運行過程中發(fā)生故障應及時檢修，如果無法修復應立即停止投加生活垃圾，保證爐溫進行停爐，每次故障或事故持續(xù)排放污染物時間不應超過4小時，全年累計不應超過60小時。焚燒爐必須設置爐膛安全監(jiān)控系統(tǒng)，在各種運行工況（如啟動、停止、正常運行）下，對爐膛燃燒和燃燒器等設備的運行工況進行連續(xù)監(jiān)視，并對有關(guān)參數(shù)進行邏輯判斷，對燃燒器進行安全控制，必要時發(fā)出停爐指令（MFT），以確保鍋爐設備的安全。
（2）總平面布置要嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》，確保防火間距、消防通道、消防設施等滿足規(guī)定要求。加強焚燒爐日常檢修和維護，對垃圾池噴藥除臭，設置活性炭除臭系統(tǒng)處理事故排放臭氣，活性炭須定期更換。
（3）正常生產(chǎn)情況下滲濾液經(jīng)處理站內(nèi)設置容積為1912.5m3調(diào)節(jié)池和垃圾池下部的滲濾液存儲空間貯存；事故情況下，滲濾液經(jīng)專門的事故水池暫存，事故水池臨滲濾液處理站設置，容積1912.5m3，以確保滿足滲濾液系統(tǒng)故障短期存儲要求。在焚燒爐正常運行時，將滲濾液回噴至焚燒爐內(nèi)，利用爐內(nèi)高溫蒸發(fā)滲濾液作為應急措施之一。主廠房外設全廠消防廢水收集池一座，總?cè)莘e1000m3，正常生產(chǎn)時應保持空置狀態(tài)，并確保其可收集全廠范圍內(nèi)產(chǎn)生的事故廢水。
（4）廠區(qū)設置初期雨水收集池1座，容積720m3，通過提升井將該部位雨水提升至滲濾液處理系統(tǒng)進行集中處理，保證初期雨水全部回用不外排。廠區(qū)四周設置閉合式截排水溝，雨水總排口設置截斷閥及自動控制系統(tǒng)，并在廠區(qū)最低點設置事故緩沖池1座，容積100m3，確保廠內(nèi)發(fā)生極端泄漏未能收集進入廠內(nèi)事故池時，初期雨水及事故廢水全部收集，不外排。同時，建議企業(yè)在雨水排放口安裝在線監(jiān)測設備，并與廠內(nèi)預警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
（5）建設單位應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案在環(huán)保部門備案，組織定期演練，加強管理及完善相關(guān)風險防范措施。
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