北極星固廢網(wǎng)獲悉，日前，安徽省發(fā)布《2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點》，加快構(gòu)建城市治理高質(zhì)量發(fā)展新格局。詳情如下：
關(guān)于印發(fā)《2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點》的通知
建督函〔2022〕196號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城市管理局（城管執(zhí)法局），廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：
為聚焦精準(zhǔn)精細、拉高標(biāo)桿、打造干凈整潔有序城市，加快構(gòu)建城市治理高質(zhì)量發(fā)展新格局，根據(jù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議安排部署，現(xiàn)將《2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。
2022年3月16日
（此件公開發(fā)布）
2022年全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作要點
2022年，全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法的工作思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認真落實省委省政府決策部署，以打造干凈整潔有序城市為目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)精細，對標(biāo)對表長三角先進地區(qū)，爭先進位、爭創(chuàng)一流，加快構(gòu)建城市治理高質(zhì)量發(fā)展新格局，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、推進城市生活垃圾分類
（一）堅持法規(guī)政策引領(lǐng)。抓好《安徽省生活垃圾分類管理條例》《關(guān)于進一步推進生活垃圾分類工作的實施方案》宣貫落實，統(tǒng)籌生活垃圾分類各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，督促各市、縣（市）加大落實“一把手”親自抓，黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負其責(zé)、全社會協(xié)同配合的工作格局。
（二）加強垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。督導(dǎo)落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等11部門關(guān)于依法推動生活垃圾分類工作的通知》要求和2022年度全省城市生活垃圾等處理重點項目計劃，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市合理布局建設(shè)分類收集站點，配備適量轉(zhuǎn)運車輛，加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，確保2023年實現(xiàn)“100%進行焚燒”，持續(xù)補齊廚余垃圾處理設(shè)施短板。加快垃圾分類信息化建設(shè)。
（三）聚力推進生活垃圾分類擴面提質(zhì)。全面落實《2022年度全省生活垃圾分類工作計劃》（皖垃分辦〔2022〕1號），指導(dǎo)各市因地制宜，認真研究制定年度垃圾分類方案計劃，加快垃圾分類擴面提質(zhì)工作，確保年底前各設(shè)區(qū)市至少有一個區(qū)要實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋目標(biāo)任務(wù)；組織第三方開展工作評估。
（四）持續(xù)推進生活垃圾填埋場規(guī)范化整治專項行動。根據(jù)《安徽省生活垃圾填埋場規(guī)范化整治專項行動方案》要求，規(guī)范運行管理，對照“零填埋”要求盡早啟動封場建設(shè)；加快生活垃圾填埋場整治，對照“一場一策”整治臺賬，逐項清零銷號，確保2022年底前完成規(guī)范化整治任務(wù)。
二、強化建筑垃圾管理
（一）加強統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)推進。各地要強化政府主體責(zé)任，抓緊建立健全建筑垃圾分類、處理及資源化利用體制機制，強化建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)同推進機制。
（二）加快資源化處理設(shè)施建設(shè)。制定完善包括源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染防治工作規(guī)劃，明確年度目標(biāo)，細化任務(wù)分解，按照確保到2023年底前實現(xiàn)各市、縣建成資源化利用設(shè)施或消納場所的要求，抓緊推進落實。
（三）加強建筑垃圾全過程管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工單位編制建筑垃圾處理方案及采取污染防治措施備案制度。嚴(yán)格實施建筑垃圾運輸定時間、定路線、定傾倒地點的管理，規(guī)范運輸車輛編號、標(biāo)識、封閉運輸，做到建筑垃圾無塵化運輸和全程動態(tài)智慧化監(jiān)管。
（四）開展建筑垃圾存量排查治理。全面梳理排查存量建筑垃圾，建立建筑垃圾堆放場所常態(tài)化監(jiān)測機制，切實消除安全隱患。對現(xiàn)有存量建筑垃圾，要有計劃地轉(zhuǎn)移至建筑垃圾資源化利用設(shè)施進行處理或規(guī)范處置。對清理后尚剩余建筑垃圾殘渣的堆放場地，要及時實施生態(tài)修復(fù)。
三、推進城市精細化管理
（一）全面開展市容環(huán)境專項治理。按照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)體系和市容市貌有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聚焦人民群眾反映強烈的市容環(huán)境突出問題和天天有感的關(guān)鍵小事，加大治臟、治亂、治差工作力度，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、街面秩序、人行道凈化、戶外廣告、架空纜線等重點整治事項，有序開展市容環(huán)境專項治理。
（二）持續(xù)抓好“三個示范”。堅持以“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”的試點示范為抓手，對標(biāo)國家和長三角先進地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各市因城施策，全面提升城市品質(zhì)和精細化管理水平。組織第三方評估機構(gòu)，赴各市、縣實地開展城市管理效能評價工作。
（三）推進數(shù)字化環(huán)衛(wèi)運營服務(wù)。提升智慧環(huán)衛(wèi)管理信息化水平，探索智能洗掃設(shè)備應(yīng)用場景，加強新能源環(huán)衛(wèi)車輛的替代改造，提高城市道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。選擇有條件的地區(qū)開展智慧環(huán)衛(wèi)運營試點。
四、提升執(zhí)法能力水平
（一）加強執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固深化“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，規(guī)范執(zhí)法人員、著裝和裝備管理，多層次多渠道開展執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動，嚴(yán)格落實新招錄執(zhí)法人員初任培訓(xùn)制度。市、縣城管執(zhí)法部門要加強對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城管執(zhí)法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，制定完善監(jiān)督考核辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）推進執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格遵守執(zhí)法行為規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強執(zhí)法銜接、協(xié)作。加強現(xiàn)場執(zhí)法管理，嚴(yán)禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法、過激執(zhí)法。試點開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域巡查工作。推進長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作，開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)助、案件移交規(guī)程制度研究。規(guī)范城市綜合執(zhí)法領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。
（三）提升為民服務(wù)精準(zhǔn)化水平。拓展群眾參與城市治理渠道，暢通群眾交流、參與和監(jiān)督城市管理工作的渠道，通過熱線、APP、“城管體驗日”、商戶自治等方式方法，了解群眾訴求，提升服務(wù)水平，激發(fā)群眾參與熱情。
五、推進城市治理方式創(chuàng)新
（一）全面加快城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。推動城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進省級平臺建設(shè)，開展平臺建設(shè)相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。督促指導(dǎo)各市建立協(xié)調(diào)推進機制，明確牽頭部門和分工責(zé)任，制定工作方案，積極穩(wěn)妥、集約節(jié)約推進市級平臺建設(shè)。
（二）豐富應(yīng)用場景建設(shè)。依托城市運行管理服務(wù)平臺，在市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化等領(lǐng)域開發(fā)智慧場景應(yīng)用，提升管理效能。加快建設(shè)城管執(zhí)法人員管理信息子系統(tǒng)，實現(xiàn)人員基本信息、執(zhí)法證件、案件信息、崗位狀態(tài)、裝備配置等信息的采集錄入并及時更新。
（三）推進城市管理進社區(qū)。市、縣城市管理執(zhí)法部門要出臺具體辦法，推動城市管理執(zhí)法和社區(qū)工作協(xié)同聯(lián)動，建立社區(qū)居委會、城管隊員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表四方共同參與的協(xié)調(diào)議事工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，及時解決社區(qū)內(nèi)城市管理領(lǐng)域違法違規(guī)問題。
六、加強城市管理行業(yè)建設(shè)
（一）加強黨建引領(lǐng)。樹牢政治機關(guān)意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，增強衷心擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，切實做到以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，用實際業(yè)績展示學(xué)習(xí)成效。
（二）切實加強作風(fēng)建設(shè)。要以爭當(dāng)“五個住建人”為主題，全面開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以“快查實、快整改、快服務(wù)”的真抓實干作風(fēng)，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境。加強城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域信訪事項的源頭預(yù)防和風(fēng)險研判，努力化解矛盾，維護群眾合法權(quán)益。
（三）加強安全風(fēng)險防控。堅持人民至上、生命至上，防范化解行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險。完成城市生命線安全監(jiān)測工程一期建設(shè)任務(wù)，有序啟動二期工程建設(shè)。強化城市管理日常巡查工作，對人員密集、問題易發(fā)多發(fā)的重點場所、區(qū)域提高巡查頻率，及時消除安全隱患。加強生活垃圾填埋場、焚燒廠、廚余垃圾處理廠及轉(zhuǎn)運站等城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全運行管理。加強對城市戶外廣告、門店牌匾、窨井蓋等設(shè)施部件的安全管控。統(tǒng)籌抓好疫情防控常態(tài)化條件下的城市管理監(jiān)督工作。持續(xù)推進涉及高鐵、普鐵、高速沿線環(huán)境安全隱患排查整治工作。加強食品安全工作。持續(xù)開展“掃黃打非”工作，持續(xù)做好生活無著的流浪乞討人員救助管理等工作。
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