根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件規(guī)定，北京大岳咨詢有限責(zé)任公司受武岡市城市管理和綜合執(zhí)法局的委托，對邵陽市中部生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（政府采購編號: 武岡財(cái)采計(jì)【2020】000178 ；委托代理編號:DYHN09-2020-10-10 ）項(xiàng)目進(jìn)行采購，歡迎符合資格條件的社會(huì)資本方參加投標(biāo)，并提交資格預(yù)審申請文件（含證明材料原件或復(fù)印件加蓋公章）參加資格預(yù)審。
一、項(xiàng)目信息及采購范圍
1.1 項(xiàng)目名稱：邵陽市中部生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；
1.2 采購計(jì)劃編號：武岡財(cái)采計(jì)【2020】000178 ；
1.3 委托代理編號：DYHN09-2020-10-10 項(xiàng)目編號：2020CG10WG0692
1.4 項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)模為日處理生活垃圾700噸，分兩期實(shí)施：已核準(zhǔn)的一期建設(shè)規(guī)模500t/d，焚燒煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干式脫酸+活性炭吸附+干粉噴射+布袋除塵”煙氣凈化工藝；垃圾滲濾液處理采用“預(yù)處理+UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理系統(tǒng)+ NF納濾膜+RO反滲透膜+DTRO”處理工藝。預(yù)留200t/d的土建規(guī)模，根據(jù)武岡及新寧未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活垃圾增長情況再適時(shí)啟動(dòng)二期工程。
1.5 采購代理機(jī)構(gòu)：北京大岳咨詢有限責(zé)任公司；
1.6 項(xiàng)目授權(quán)主體：武岡市人民政府；
1.7 采購人：武岡市城市管理和綜合執(zhí)法局；
1.8 投資估算：根據(jù)可研估算，項(xiàng)目總投資約為31915萬元；
1.9 合作期限：本項(xiàng)目合作期限30年，其中建設(shè)期24個(gè)月；
1.10項(xiàng)目運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用BOT模式，由項(xiàng)目公司承擔(dān)本項(xiàng)目的建設(shè)-運(yùn)營-移交職責(zé)，并于特許經(jīng)營期滿無償移交至政府或其指定機(jī)構(gòu)。
具體說明如下：
（1）武岡市人民政府授權(quán)武岡市城管執(zhí)法局作為具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，代表武岡市人民政府與項(xiàng)目公司簽訂《PPP項(xiàng)目合同》等法律文件，授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，行使特許經(jīng)營監(jiān)管職能；
（2）社會(huì)資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司（SPV），項(xiàng)目公司享有本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)（包括武岡市、新寧縣城鄉(xiāng)生活垃圾）；
（3）新寧縣人民政府授權(quán)新寧縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，通過政府購買服務(wù)的方式，與項(xiàng)目公司簽訂《垃圾處理服務(wù)合同》；
（4）特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理和維修（包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新）；武岡市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管、績效考核、履約管理等具體工作；
（5）特許經(jīng)營期內(nèi)，項(xiàng)目公司享有項(xiàng)目及其附屬設(shè)施等各項(xiàng)有形及無形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，并獨(dú)家享有武岡市、新寧縣城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒發(fā)電處理權(quán)；
（6）武岡市人民政府授權(quán)武岡市城管執(zhí)法局將武岡市城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至本項(xiàng)目，新寧縣人民政府授權(quán)新寧縣環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門將新寧縣城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至本項(xiàng)目，項(xiàng)目公司通過出售上網(wǎng)電量和武岡市城管執(zhí)法局及新寧縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門向其支付的垃圾處理服務(wù)費(fèi)收回投資并獲取合理收益；
（7）特許經(jīng)營期期末，項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)，全部完好、無償移交給武岡市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)；
（8）特許經(jīng)營期滿后，武岡市人民政府指定機(jī)構(gòu)接收并管理項(xiàng)目，且按照原有《項(xiàng)目投資合同》等規(guī)定條件繼續(xù)為兩地提供生活垃圾處理服務(wù)；
（9）特許經(jīng)營期結(jié)束后，項(xiàng)目公司依法進(jìn)行清算。
1.11 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制: 投資人取得投資回報(bào)的收入來源主要為上網(wǎng)售電收入和政府支付的垃圾處理費(fèi)。
1.12 建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目選址在武岡市稠樹塘鎮(zhèn)甘田村，總占地面積約 118畝；（其中進(jìn)場道路占53畝）
1.13主要建設(shè)內(nèi)容包括：
垃圾接收、貯存與輸送系統(tǒng)、生活垃圾焚燒系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)及配套的輔助、公用、環(huán)保設(shè)施。項(xiàng)目焚燒處理生活垃圾總規(guī)模為700噸/天，分兩期實(shí)施：已核準(zhǔn)的一期建設(shè)規(guī)模500t/d，焚燒煙氣處理系統(tǒng)采用“SNCR爐內(nèi)脫硝+半干式脫酸+活性炭吸附+干粉噴射+布袋除塵”煙氣凈化工藝；垃圾滲濾液處理采用“預(yù)處理+UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理系統(tǒng)+ NF納濾膜+RO反滲透膜+DTRO”處理工藝。預(yù)留200t/d的土建規(guī)模，根據(jù)武岡及新寧未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活垃圾增長情況再適時(shí)啟動(dòng)二期工程。
二、資格要求
1.基本要求
(1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員為滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商。本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)(符合國辦發(fā)[2015]42號文件《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定的除外)不得作為申請人。
(2)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員應(yīng)當(dāng)是在中華人民共和國國內(nèi)(含港、澳、臺地區(qū))依法成立并有效存續(xù)的、持有合法營業(yè)執(zhí)照或同等法律效力注冊證書的企業(yè)法人。
（3）獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)證明材料；（近三個(gè)月內(nèi)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個(gè)月內(nèi)有繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機(jī)關(guān)出具的依法免繳稅收的證明材料。）
(4)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均具備良好的商業(yè)信譽(yù)，參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違紀(jì)違規(guī)行為，無被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄。
2.財(cái)務(wù)要求
獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員的財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。（注：提供2019年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印件（至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表），公司成立時(shí)間不足一年的,提供銀行資信證明）；
3.專業(yè)技術(shù)能力
3.1 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方或聯(lián)合體成員至遞交資格預(yù)審申請文件截止日止，須至少提供三個(gè)在中國大陸地區(qū)獨(dú)立承建并運(yùn)營的單廠日處理能力不小于500噸的采用BOT、BOO或PPP模式垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目業(yè)績，并至少一個(gè)運(yùn)營6年(含6年)以上。（提供上述業(yè)績的 PPP 項(xiàng)目合同或相關(guān)協(xié)議及提供項(xiàng)目主管部門證明）
4.信用要求
(1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單及政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，并須提供信用中國、中國政府采購網(wǎng)、“全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢”平臺網(wǎng)站查詢結(jié)果(提供網(wǎng)站截圖)
(2)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員提供截至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄，以中國裁判文書網(wǎng)單位行賄查詢結(jié)果為準(zhǔn)(提供網(wǎng)站截圖)。
(3)港、澳、臺企業(yè)如無法提供上述信用要求(1)、(2)項(xiàng)相關(guān)證明材料的，需說明實(shí)際情況，并對上述信用要求(1)、(2)項(xiàng)中所要求的內(nèi)容做出書面信用承諾函。
5.其它要求
(1)與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、參股、管理關(guān)系的不同單位，或同一母公司的子公司，不能同時(shí)參加本項(xiàng)目資格預(yù)審。
(2) 武岡市人民政府所屬融資平臺公司及武岡市人民政府其他控股國有企業(yè)（上市公司除外）不得參與本次項(xiàng)目的資格預(yù)審；
(3) 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員對提供的資格證明文件必須確保真實(shí)性，并提供復(fù)印件加蓋公章。
6. 本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)遵守以下規(guī)定：
6.1.1聯(lián)合體成員為獨(dú)立法人且不得超過2家，聯(lián)合體成員均應(yīng)符合“第一章 資格預(yù)審公告”第二節(jié)資格要求的所有條款；
6.1.2聯(lián)合體各方必須簽訂具有法律約束力的聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的責(zé)任、義務(wù)，中標(biāo)后投標(biāo)申請人未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)；
6.1.3聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或與其他單位組成新的聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。
三、資格審查方法
3.1本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制 。具體為滿足資格要求并通過評審的申請人視為合格申請人，合格申請人均可參與本項(xiàng)目后續(xù)的投標(biāo)，不限制合格申請人的數(shù)量。
3.2 提交資格預(yù)審申請文件的申請人或合格申請人不足3家的，由采購人調(diào)整實(shí)施方案后重新組織資格預(yù)審。項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可以依法按政策變更采購方式。
四、資格預(yù)審文件獲取方式
4.1凡有意參加資格預(yù)審者，先在邵陽市公共資源交易中心網(wǎng)（ggzy.shaoyang.gov.cn）的交易平臺注冊，并攜帶登記備案資料前往邵陽市公共資源交易中心辦理湖南CA證書（湖南CA咨詢電話：0739-8996689），并綁定邵陽市公共資源交易系統(tǒng)。
4.2登陸平臺，點(diǎn)擊進(jìn)入電子交易平臺——信息申報(bào)——投標(biāo)企業(yè)，填寫企業(yè)申報(bào)信息并保存，簽章，完成企業(yè)信息入庫。
4.3在2021年 1月5日上午09:00時(shí)至2021年1月12日17:00時(shí)，點(diǎn)擊“項(xiàng)目信息——政府采購”找到投標(biāo)項(xiàng)目，點(diǎn)擊查看，進(jìn)入項(xiàng)目頁面點(diǎn)擊右上角“購買標(biāo)書”按鈕，下載資格預(yù)審文件及相關(guān)資料。
4.4本項(xiàng)目資格預(yù)審文件免費(fèi)提供。
五、資格預(yù)審申請文件遞交須知
1.資格預(yù)審申請文件遞交截止時(shí)間為：2021年1月27日 10 時(shí) 00分
2.申請文件數(shù)量：正本一套，副本四套，電子文檔一套(U盤)。
3.資格預(yù)審申請文件遞交地點(diǎn)：邵陽市公共資源交易中心（邵陽市雙清區(qū)邵陽大道邵陽市公共資源交易中心，詳見當(dāng)天電子顯示屏）；
4.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，或投標(biāo)人未按本項(xiàng)目資格預(yù)審公告第四款規(guī)定獲取資格審查文件的，采購人不予受理。
5.獨(dú)立投標(biāo)申請人或聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其授權(quán)委托人須親自到場參加評審會(huì)，同時(shí)攜帶身份驗(yàn)證證明材料出席，并出示身份證原件。
6. 本項(xiàng)目資格預(yù)審申請人為聯(lián)合體的，申請人應(yīng)同時(shí)附上聯(lián)合體牽頭方及聯(lián)合體成員的資格審查資料，且由聯(lián)合體牽頭方提交資格預(yù)審申請文件。
六、公告發(fā)布的媒介
1.本次資格預(yù)審公告在湖南省政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn）、 邵陽市公共資源交易網(wǎng)（https://ggzy.shaoyang.gov.cn/）上同時(shí)發(fā)布。
2.本項(xiàng)目的變更、修改、澄清、補(bǔ)充內(nèi)容及對項(xiàng)目的暫停、延期等通知均在湖南省政府采購網(wǎng)、邵陽市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。申請人有義務(wù)自行查閱網(wǎng)站信息及進(jìn)入交易系統(tǒng)查詢，未按要求查閱則自行承擔(dān)相應(yīng)后果，恕不予單獨(dú)告知。
七、采購人及代理機(jī)構(gòu)信息
采購人名稱：武岡市城市管理和綜合執(zhí)法局
聯(lián)系 人：林股長
電話：13973962117
地址：邵陽市武岡市玉龍路127號
采購代理機(jī)構(gòu)名稱：北京大岳咨詢有限責(zé)任公司
聯(lián) 系 人：凌經(jīng)理
電話：13341315995
地 址：湖南省長沙市岳麓區(qū)濱江路53號楷林國際A座1411
電子郵箱：lingsheng@dayue.com
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