針對仍有企業(yè)反映電價較高的問題，國家發(fā)展改革委將從統(tǒng)籌用好取消化肥電價的優(yōu)惠等降價空間、繼續(xù)推進(jìn)輸配電價改革、電力市場直接交易等三方面繼續(xù)發(fā)力降低企業(yè)用電成本。
近日，國家發(fā)展改革委召開“深化價格機(jī)制改革、降低實體經(jīng)濟(jì)成本”專題新聞發(fā)布會。出席發(fā)布會的國家發(fā)展改革委價格司巡視員張滿英表示，針對仍有企業(yè)反映電價較高的問題，國家發(fā)展改革委將從統(tǒng)籌用好取消化肥電價的優(yōu)惠等降價空間、繼續(xù)推進(jìn)輸配電價改革、電力市場直接交易等三方面繼續(xù)降低企業(yè)用電成本。
根據(jù)發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，今年以來，國家發(fā)展改革委通過調(diào)降電價、降低征信服務(wù)收費和銀行卡刷卡手續(xù)費、落實收費目錄清單制度等方式，共為企業(yè)可減負(fù)逾650億元。
降低電價為企業(yè)減負(fù)470億元
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人、價格司司長施子海在發(fā)布會上表示，價格機(jī)制是市場機(jī)制的核心。創(chuàng)新價格機(jī)制，既是加強(qiáng)需求側(cè)管理的重要舉措，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
施子海介紹說，2016年以來我國已經(jīng)兩次降低電價：一是1月份通過實施煤電價格聯(lián)動，燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價、一般工商業(yè)電價平均降低每千瓦時3分錢，可減輕工商企業(yè)電費支出近300億元。二是目前正在組織實施，通過統(tǒng)籌利用取消化肥優(yōu)惠電價等騰出的空間，再次降低電價。涉及降價的21個省份一般工商業(yè)電價平均降低每千瓦時1.05分錢、大工業(yè)電價平均降低每千瓦時1.1分錢，可減輕工商企業(yè)電費支出約170億元。兩次降價合計，可減輕工商企業(yè)電費支出負(fù)擔(dān)470億元左右。
針對仍有企業(yè)反映電價較高的問題，張滿英表示，國家發(fā)展改革委將從統(tǒng)籌用好取消化肥電價的優(yōu)惠等降價空間、繼續(xù)推進(jìn)輸配電價改革、電力市場直接交易等三方面繼續(xù)發(fā)力降低企業(yè)用電成本。
繼續(xù)降低企業(yè)用電成本
記者在采訪中了解到，在通過統(tǒng)籌用好取消化肥電價的優(yōu)惠等降價空間方面，2015年4月20日和2016年4月20日，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，取消了中小化肥電價的優(yōu)惠，利用這個空間和跨省、跨區(qū)電價的降價空間，還有燃?xì)鈾C(jī)組的降價空間以及歷史遺留的降價空間，可以利用的降價空間涉及到21個省份168億元。
“一般工商業(yè)電價平均每千瓦時可以降低1.05分錢，大工業(yè)電價平均每千瓦時降低1.1分錢。比如，廣東降低工商業(yè)電價平均每千瓦時1.68分錢，河北南部平均每千瓦時降低1.51分錢，河南平均每千瓦時降低1.42分錢。一般工商業(yè)電價，安徽降的幅度更大，每千瓦時可降低4.27分錢?！睆垵M英說。
在通過輸配電價改革降低電網(wǎng)企業(yè)的輸配電費用方面，2014年輸配電價改革在深圳破冰，2015年在蒙西起步，同時又在安徽、湖北、寧夏、云南、貴州擴(kuò)圍，降低了輸配電費用80億元。按照總體安排和部署，2016年又推出了12個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點，試點范圍已擴(kuò)大至全國18個省級電網(wǎng)。目前，正在進(jìn)行12個省級電網(wǎng)和一個區(qū)域電網(wǎng)的輸配電價交叉成本監(jiān)審。這方面減掉的不相關(guān)的資產(chǎn)和不合理的費用，全部用于降低終端的銷售電價。
“目前，監(jiān)審正處在實地審核階段，已經(jīng)進(jìn)行了一個月左右。實地審核的任務(wù)主要是按照國家規(guī)定的統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對試點電網(wǎng)公司2013~2015年這三個年度相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營情況和輸配電成本進(jìn)行審核，整體工作進(jìn)展比較順利，預(yù)計實地審核工作在2016年8月底前能夠完成。”國家發(fā)展改革委價格司副司長丁杰說。
在通過推動電力交易市場的直接交易方面，現(xiàn)在各個省基本都成立了電力交易市場，通過電力交易市場，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門把電力交易市場的規(guī)則不斷完善，規(guī)模不斷提高，使電力市場交易的價格能夠充分反映電力市場的供求狀況，目前供大于求的情況下，會有一定幅度的電力交易價格下降。
張滿英強(qiáng)調(diào)，大工業(yè)電價降低幅度是通過兩個途徑，一是正常的通過煤電價格聯(lián)動，實現(xiàn)目錄電價的下降。二是通過大用戶的直接交易來實現(xiàn)，這個交易的實現(xiàn)從規(guī)模上講去年是4300億千瓦時，2016年預(yù)計規(guī)模達(dá)到1萬億千瓦時。如果每千瓦時降5分錢，就可減少企業(yè)用電支出285億元。
深化價改助力企業(yè)降成本
施子海表示，首先，降電價給企業(yè)減負(fù)的力度最大，兩次降價合計，可減輕工商企業(yè)電費支出負(fù)擔(dān)470億元左右。其次，降低征信服務(wù)收費和銀行卡刷卡手續(xù)費，2016年以來也開展了兩次。此外，落實收費目錄清單制度，全面清理規(guī)范涉企收費，中央和地方層面，每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)合計逾百億元。值得關(guān)注的是，國家發(fā)展改革委在2016年還擴(kuò)大了輸配電價改革試點范圍，包括北京、天津、冀南、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶、廣東、廣西等12個省級電網(wǎng)和華北區(qū)域電網(wǎng)，同時2016年開展電力體制綜合改革的試點省份也將納入到輸配電價改革試點。目前，國家發(fā)展改革委正在統(tǒng)一組織對上述試點地區(qū)的13家電網(wǎng)公司交叉開展成本監(jiān)審，預(yù)計8月底前可以完成實地審核。同時，取消收費許可證制度。
深化價格機(jī)制改革工作在其他方面也取得了新進(jìn)展。主要有：
——河北、遼寧、內(nèi)蒙古、江蘇、福建、湖南、北京、四川、甘肅、新疆等10省（自治區(qū)、直轄市）出臺了貫徹中央28號文件的實施意見，天津、吉林、山東、廣東、重慶、陜西等6?。ㄖ陛犑校╊A(yù)計7月底以前出臺實施意見，還有10多個地方的實施意見正在按程序上報黨委、政府審議。預(yù)計到三季度末絕大部分省、區(qū)、市能夠出臺實施意見或工作方案。
——階梯價格制度推行面繼續(xù)擴(kuò)大。截至目前，居民階梯電價制度已在除新疆、西藏外的29個省份實施；居民階梯水價制度已在除青海、西藏外的29個省份、500多個城市實施；居民階梯氣價制度也已在28個省份、500多個城市實施，重慶和新疆正在履行相關(guān)工作程序、下半年即可實施。
