“不產一滴油”的浙江在中國能源版圖上的位置日益重要。今年前十個月的統(tǒng)計數據顯示，浙江自貿試驗區(qū)保稅燃料油直供量達294．45萬噸，同比增長118％，舟山躍居國內第一大供油港。
浙江自貿試驗區(qū)是中國唯一一個由陸域和海洋錨地組成的自貿試驗區(qū)，實施范圍全部都在浙江舟山。相比國內其他自貿試驗區(qū)，浙江發(fā)揮舟山的地理位置優(yōu)勢，在產業(yè)上更加聚焦，以油品全產業(yè)鏈投資便利化和貿易自由化為重點。
浙江省省長袁家軍介紹，油品全產業(yè)鏈建設是浙江開放發(fā)展的重大舉措，當前，“一帶一路”倡議提供了難得的機遇，浙江自貿試驗區(qū)正加快打造國際油品交易中心、國際油品儲運基地、國際石化產業(yè)基地、國際海事服務基地和大宗商品跨境貿易人民幣國際化示范區(qū)的“一中心三基地一示范區(qū)”。
據了解，浙江自貿試驗區(qū)自2017年4月1日掛牌成立以來，從爭取審批權限下放、開放供油市場、便捷口岸服務、完善管理制度等各方面著手，圍繞油品領域的體制機制創(chuàng)新，已經形成59項制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)的有23項。
不久前舉行的世界油商大會期間，杭州海關推出十項支持浙江自貿試驗區(qū)建設創(chuàng)新舉措，其中一條“不同稅號保稅油品混兌”含金量十足。
在浙江自貿試驗區(qū)的一企業(yè)油庫內，記者看到該創(chuàng)新舉措開展局部試點，兩種不同稅號、合計4．5萬噸的保稅油品在油罐內完成混兌調和，成為全國首票“不同稅號保稅油品混兌”業(yè)務。
“整個混兌過程中，海關關員通過信息化系統(tǒng)，對油罐內油品狀態(tài)及數量進行實時監(jiān)控，對混兌期間油罐液位變化進行實貨監(jiān)管。”杭州海關隸屬舟山海關加工貿易管理科科長張曉莉說。
根據試點情況，混兌后每噸保稅燃料油價格能降低約1．5美元，縮小了與新加坡的差距，對提升企業(yè)的國際競爭力發(fā)揮重要作用。
目前，通過開放供油市場、便捷口岸服務、實施混兌調和等一系列措施，舟山與新加坡的保稅燃料油價格差距已經不足10美元，在東北亞乃至整個亞太區(qū)域都具有較強的競爭優(yōu)勢。
浙江自貿試驗區(qū)管委會副主任夏文忠表示，做好保稅燃料油這篇文章，浙江在全國率先進行了一系列相關的政策探索和突破，例如制定出臺浙江自貿區(qū)國際航行船舶保稅油經營管理暫行辦法和供應業(yè)務操作規(guī)范，填補了國內保稅燃料油行業(yè)的制度空白。
油品的大規(guī)模供應離不開設施完備的儲運基地。在舟山離島片區(qū)，總庫容5500萬立方米、6個30萬噸級以上泊位和151公里輸油管線的儲運基地已見雛形，各類主體參與投資建設油品接卸泊位、儲運罐區(qū)、輸油管道等設施，并且創(chuàng)新油品儲運管理模式，形成以原油為主，汽油、柴油、航空煤油、液化氣等多品儲備的模式。
在加快布局油品產業(yè)鏈的同時，打造國際一流營商環(huán)境，為全球油商、油企在浙江投資發(fā)展提供優(yōu)質高效服務尤為重要。夏文忠介紹，浙江自貿試驗區(qū)在商事登記領域實現“最多跑一次”全覆蓋，98％以上事項開通網上申報渠道，此外外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，在浙江省內率先實現外資備案無差異跨區(qū)域就近就便辦理。
因此，有更多的國際船供油巨頭選擇舟山為起點開拓中國市場，如浙江省海港集團與維多集團合資成立海港能源公司，新加坡協(xié)力石油公司在舟山注冊等等，今年世界油商大會涉及總金額1656億元人民幣的25個項目在會上簽約。
費氏全球能源咨詢公司分析認為，舟山保稅燃料油供應量與知名度的快速提升，已經改變了東亞燃料油供應格局。
浙江自貿試驗區(qū)相關負責人分析，到2020年浙江自貿試驗區(qū)保稅燃油供應量將突破700萬噸，形成15家以上內外資結合的國際化保稅燃油供應市場，真正建設成為東北亞保稅燃料油供應中心。
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