首個聚焦京津冀三地能源發(fā)展的行動計劃——《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》近日正式印發(fā)實施。記者從北京市發(fā)改委了解到,該計劃包括10個組成部分,共計51條,并列出68項項目清單,明確了時間節(jié)點。
京津冀同屬京畿重地,是我國最具發(fā)展活力的三大經(jīng)濟增長極之一。隨著能源消費進入增速換擋期,三地都面臨優(yōu)化能源結構改善空氣質(zhì)量、加強設施能力建設提升能源供應保障水平等共同需求?!毒┙蚣侥茉磪f(xié)同發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》正是立足于京津冀能源特點,全面推動能源協(xié)同發(fā)展,強化區(qū)域協(xié)同保障。
北京市發(fā)改委相關負責人表示,這是京津冀三地首次聯(lián)合發(fā)布區(qū)域能源協(xié)同發(fā)展行動計劃。本次行動計劃著力加強三地能源系統(tǒng)的集中謀劃,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)能源儲運設施建設,打造一體化能源系統(tǒng);同時,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,明確三地能源發(fā)展重點,創(chuàng)新省際能源合作模式,構建多層次、寬領域的能源融合發(fā)展機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。
以壓減燃煤為例,京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃除明確北京的目標任務,即2020年平原地區(qū)將基本實現(xiàn)“無煤化”外,還明確了河北、天津各自的目標任務,2020年年底前,河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”;天津市除山區(qū)使用無煙型煤外,其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”。
在該計劃中提出的“八大協(xié)同”任務中,三地協(xié)同工作不局限于基礎設施的互聯(lián)互通,更為重要的是在戰(zhàn)略上謀協(xié)同,強調(diào)共同推進區(qū)域綠色低碳發(fā)展,共同實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,共同提升能源治理能力和管理水平,共同研究完善統(tǒng)一標準體系,共同加快能源市場化步伐。
能源基礎設施一體化條件較好,能源發(fā)展互補性較強,科技創(chuàng)新協(xié)同性較強,是京津冀能源協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢。河北省環(huán)繞京津,三地電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、鐵路運煤通道等能源基礎設施聯(lián)系緊密,具備互聯(lián)互通和一體化的基礎。
京津冀區(qū)域還是全國創(chuàng)新要素最集聚的區(qū)域之一。發(fā)揮北京科技創(chuàng)新中心、天津先進制造研發(fā)基地、河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)的特色優(yōu)勢,依托河北省豐富的能源資源和廣闊市場應用空間,可以實現(xiàn)一體化協(xié)同創(chuàng)新,有利于打造全國重要的能源科技示范基地。
京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃中提出,發(fā)揮北京創(chuàng)新優(yōu)勢,建設京津冀能源協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學研聯(lián)盟。開展北京海淀北部新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范項目、北京未來科技城能源互聯(lián)網(wǎng)示范工程,建設中新天津生態(tài)城多能互補集成優(yōu)化示范工程,河北煤炭集約開發(fā)示范工程、張北風光熱儲輸多能互補集成優(yōu)化示范工程等一批示范項目。
京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動計劃中還明確,京津冀三地將提高應急保障能力,完善應急決策和聯(lián)動調(diào)度機制,建立氣源保障統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,落實政府應急儲備,制定區(qū)域能源綜合應急預案;統(tǒng)一市場準入標準,加快統(tǒng)一質(zhì)量標準、排放標準和設施標準等;實施政策引導,加大煤改清潔能源支持力度,研究設立京津冀能源結構調(diào)整基金,完善地方財稅政策等內(nèi)容。