規(guī)劃要求全國(guó)新開工常規(guī)水電1.2億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦，新增投產(chǎn)0.74億千瓦。
國(guó)家能源局近日公布的《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)顯示，中國(guó)水電建設(shè)幅度開始出現(xiàn)下調(diào)。與此同時(shí)，與常規(guī)水電的情況相反，抽水蓄能的建設(shè)速度得到了加快。
按《規(guī)劃》，全國(guó)新開工常規(guī)水電和抽水蓄能各0.6億千瓦左右，新增投產(chǎn)水電0.6億千瓦，2020年水電總裝機(jī)容量達(dá)到3.8億千瓦，其中常規(guī)水電3.4億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦。
記者從《水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中注意到，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃要求全國(guó)新開工常規(guī)水電1.2億千瓦，抽水蓄能0.4億千瓦，新增投產(chǎn)0.74億千瓦。這意味著，與“十二五”的情況相比，“十三五”期間，水電發(fā)展速度開始出現(xiàn)調(diào)整。
“這種減速和調(diào)整，還是非常客觀和十分必要的?！敝袊?guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張博庭分析說，“十二五”末的電力市場(chǎng)與“十一五”末已有很大不同，適當(dāng)降低可再生能源的發(fā)展速度，確實(shí)是一種不得已而為之的可行措施。
張博庭分析稱，當(dāng)前，中國(guó)水電開發(fā)大幅降速，不僅是規(guī)劃要求的，也是很多相關(guān)企業(yè)所希望的。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中巨大、難以解決的棄水難題，讓很多水電開發(fā)企業(yè)對(duì)未來(lái)的投資產(chǎn)生了巨大困惑，甚至是恐懼。除了已開工水電工程不得不繼續(xù)進(jìn)行，讓企業(yè)在市場(chǎng)前途未卜情況下去開發(fā)新項(xiàng)目，肯定有一定難度。
與“十二五”相比，“十三五”新開工常規(guī)水電減少了一倍。不過，張博庭所觀察到，與常規(guī)水電建設(shè)放緩的情況相反，《規(guī)劃》特別加速了抽水蓄能電站的建設(shè)。
張博庭說，“十二五”規(guī)劃曾要求新開工抽水蓄能4000萬(wàn)千瓦，實(shí)際上只完成了一半左右。“十三五”新規(guī)劃中，把常規(guī)水電的新開工規(guī)模相應(yīng)減少了一半，卻把抽水蓄能新開工的規(guī)模提升到6000萬(wàn)千瓦，較原來(lái)4000萬(wàn)千瓦的計(jì)劃增加了50%。
在張博庭看來(lái)，如果要保障“十三五”規(guī)劃的各種非化石能源都能正常入網(wǎng)并發(fā)揮好作用，就必須要加大抽水蓄能的建設(shè)力度。他認(rèn)為這樣做能夠?yàn)橹袊?guó)能源革命和電力轉(zhuǎn)型提供鋪墊。
原電力部生產(chǎn)司的供電處處長(zhǎng)蒙定中曾向記者分析稱，中國(guó)正在擴(kuò)張風(fēng)電等新能源項(xiàng)目使得抽水蓄能電站再次備受重視。他分析說，抽水蓄能電站能夠緩解其他新能源對(duì)電網(wǎng)的沖擊。也就是說，風(fēng)能和太陽(yáng)能具有波動(dòng)性和間歇性特點(diǎn)，在新能源基地配套建設(shè)一定規(guī)模的抽水蓄能電站，可提高新能源利用率和輸電經(jīng)濟(jì)性。
《規(guī)劃》顯示，抽水蓄能總量偏小，規(guī)模亟待增加，目前僅占全國(guó)電力總裝機(jī)的1.5%，而能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求抽水蓄能占比快速大幅提高?！兑?guī)劃》指出，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則，根據(jù)各地區(qū)核電和新能源開發(fā)、區(qū)域間電力輸送情況及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求，加快抽水蓄能電站建設(shè)。
值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》在談及抽水蓄能的重點(diǎn)任務(wù)時(shí)專門指出，研究試點(diǎn)海水抽水蓄能。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)建設(shè)海水抽水蓄能電站示范項(xiàng)目，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)該項(xiàng)工程空白，掌握規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、材料、環(huán)保、裝備制造等整套技術(shù)，提升海島多能互補(bǔ)、綜合集成能源利用模式。
“發(fā)展海水抽水蓄能，主要是為了解決一些海島的用電需要?！睆埐┩ピ鴧⒓舆^國(guó)家能源主管部門組織的海水抽水蓄能調(diào)研活動(dòng)，他對(duì)記者說，目前國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了有關(guān)的調(diào)研，但最終的試點(diǎn)項(xiàng)目地點(diǎn)尚未確定。“廣東應(yīng)該有一個(gè)。”他說。
記者了解到，相比陸地淡水抽水蓄能電站，海水抽水蓄能電站具有一些特殊的優(yōu)點(diǎn)，如利用大海作為下水庫(kù)，具有不需建設(shè)下水庫(kù)、水量充沛、水位變幅小有利于水泵水輪機(jī)的穩(wěn)定運(yùn)行等有利條件。
但與此同時(shí)，由于海洋的特殊性，建設(shè)海水抽水蓄能電站也存在著機(jī)組制造難度大和環(huán)境影響等問題，還需要進(jìn)行深入研究。對(duì)于一些常規(guī)抽水蓄能電站建設(shè)條件較差的沿海地區(qū)，海水抽水蓄能電站可能會(huì)體現(xiàn)出一定的競(jìng)爭(zhēng)力。
公開資料顯示，到目前為止，日本、埃及、印尼等國(guó)家已有建設(shè)海水抽水蓄能電站的案例，國(guó)內(nèi)尚無(wú)此方面的實(shí)踐。張博庭向記者表示，要建設(shè)海水抽水蓄能電站，需要解決包括資源普查、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備研發(fā)等一系列關(guān)鍵問題。
