影響中國光熱發(fā)電示范項目開發(fā)進程的關(guān)鍵要素光熱電價的制定于今日邁出新的一步。5月4日下午，國家發(fā)改委價格司牽頭，組織國家能源局新能源司、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院、電力規(guī)劃設(shè)計總院、中科院電工所、中控太陽能、首航光熱、國家電投共計七家行業(yè)相關(guān)單位，召開了針對光熱電價制定的征求意見座談會。
值得注意的是，此次應(yīng)是電價主管部門價格司首次主動牽頭組織針對光熱電價的溝通會議，而在此前的多輪溝通中，多是由國家能源局新能源司牽頭組織召開的，這種轉(zhuǎn)變在一定程度上表明，光熱電價的制定已經(jīng)正式進入了價格司的工作日程表，電價的正式發(fā)布已指日可待。
價格司電價處負責(zé)人侯守禮、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長易躍春、電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳、中科院電工所研究員王志峰等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出席會議。三家參會企業(yè)結(jié)合自身示范項目的實際情況就電價問題闡述了各自的看法，新能源司領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合光熱發(fā)電的行業(yè)形勢，對盡快出臺合理的光熱電價發(fā)表了各自的看法。在聽取了上述行業(yè)代表的反饋之后，價格司方面表示將盡快出臺光熱電價。
從此次會議來看，價格司方面并未表現(xiàn)出要極力壓低電價的態(tài)度。此前光熱行業(yè)內(nèi)傳聞電價可能低于1.1元/kWh，更大程度上可能是因電價遲遲不出，導(dǎo)致行業(yè)人士進行過度解讀。當(dāng)前，光熱行業(yè)整體就電價問題已經(jīng)達成統(tǒng)一，期待的并非一個較高電價而是一個可以啟動示范項目的相對合理即可的電價，與會代表在會上也已多番強調(diào)了過低電價可能對行業(yè)造成的重大影響，預(yù)計價格司方面應(yīng)不會無故忽略行業(yè)的真實訴求。
據(jù)了解，今年以來，因整體經(jīng)濟下行壓力、此前數(shù)月忙于輸配電價改革等更為關(guān)鍵的事務(wù)，價格司未能抽出過多精力研究制定光熱電價問題，五一過后，光熱電價問題正式列入價格司電價處的工作日程，預(yù)計在五月份就有可能正式出臺光熱電價支持政策，最遲不會晚于今年六月份出臺。
從示范項目的推進計劃來看，電價政策的出臺時間嚴重影響著國家能源局在2017年底前建成一批光熱示范電站這一設(shè)想目標的實現(xiàn)，電價盡快出臺，示范項目的實施就能夠盡快向前推動，受制于自然條件，我國光熱電站建設(shè)的實際施工期較短，本月如能出臺，部分項目在今年仍能趕上較多的可施工期加速建設(shè)，若再拖一兩個月，則對大多數(shù)項目開發(fā)而言，本年度能推進項目實際建設(shè)的時間將十分有限，這意味著將浪費掉近一年的時間。中國光熱發(fā)電行業(yè)的從業(yè)者們已在這個行業(yè)內(nèi)苦等數(shù)年，部分企業(yè)已難以為繼，技術(shù)創(chuàng)新等受制于市場疲弱而步履蹣跚，行業(yè)亟待政策的甘霖落地。而從政府的角度來看，這也是中國培育新的綠色經(jīng)濟增長點的一大契機，萬勿因政府決策問題而阻滯這一行業(yè)的正常發(fā)展。
