2月24日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（簡稱“能源互聯(lián)網(wǎng)”）是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對稱、供需分散、系統(tǒng)扁平、交易開放等主要特征，該文件一出便引發(fā)廣泛關(guān)注。
“《意見》作為國家的一個綱領(lǐng)性文件，對能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向給予比較明確的說法，這至少能確定能源互聯(lián)網(wǎng)正式成為國家的一個發(fā)展方向。該文件是在能源革命理論的基礎(chǔ)上出臺，是撬動能源革命的戰(zhàn)略支點。”《意見》起草組成員、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院副院長高峰對記者表示。
能源互聯(lián)網(wǎng)的第一個十年計劃
《意見》指出，能源互聯(lián)網(wǎng)是一種能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，相關(guān)技術(shù)、模式及業(yè)態(tài)均處于探索發(fā)展階段。近中期將分為兩個階段推進，2016~2018年，著力推進能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范工作。2019~2025年，著力推進能源互聯(lián)網(wǎng)多元化、規(guī)?；l(fā)展。
“一方面可以看出政府對能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展寄予厚望，這一產(chǎn)業(yè)擁有無窮的發(fā)展機遇；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑急需頂層設(shè)計和指導(dǎo)，《意見》恰當?shù)貫楫a(chǎn)業(yè)未來十年的發(fā)展指明了方向，可謂是能源互聯(lián)網(wǎng)的第一個十年計劃。”國家發(fā)展改革委能源研究所副研究員苗韌博士告訴記者。
《意見》的一大創(chuàng)新就是對能源互聯(lián)網(wǎng)的概念和邊界給出了明確的界定?！兑庖姟访鞔_，從煤、油、氣管網(wǎng)智能化到冷、熱、電多能融合，均在能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，而不僅僅局限于電力。苗韌認為，從系統(tǒng)運行來看，多種能源相互補充、互為備用，可以有效提升能源系統(tǒng)運行的安全性和可靠性；對能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，意味著市場規(guī)模份額的擴大，就有了跨界的可能。
“《意見》的核心亮點還是創(chuàng)新體系，包括建議新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，營造能源互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新生態(tài)核心體系，這是最重要的，不是純以技術(shù)或政府角度進行大量投入，而是要找到可持續(xù)、可復(fù)制的模式。”高峰說。
專家認為，互聯(lián)網(wǎng)之所以能夠取得前所未有的成功，秘訣就是能將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與商業(yè)模式匹配。商業(yè)模式?jīng)Q定了企業(yè)與用戶之間的關(guān)系，在能源互聯(lián)網(wǎng)體系下，能源用戶同時也是能源生產(chǎn)者，所以能源互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的進化必須與能源系統(tǒng)運行方式匹配，才能促進商業(yè)模式與技術(shù)發(fā)展之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。
《意見》也注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制度設(shè)計的連貫性。上承宏觀國家戰(zhàn)略，下啟微觀的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛與中國現(xiàn)有的能源和低碳發(fā)展政策對接，形成了多維統(tǒng)一的政策和技術(shù)發(fā)展體系。“《意見》有效地繼承和整合了之前中國在工業(yè)信息化融合和能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，這不僅將為已取得一定發(fā)展的相關(guān)技術(shù)搭建發(fā)展的舞臺，也會令我國能源革命加速推進。”苗韌說。
首推可再生能源生產(chǎn)智能化
圍繞能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，《意見》提出包括推動建設(shè)智能化能源生產(chǎn)消費基礎(chǔ)設(shè)施（簡稱“任務(wù)一”）、加強多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（簡稱“任務(wù)二”）、推動能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合（簡稱“任務(wù)三”）、營造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系等十大重點任務(wù)。
《意見》的起草組成員、華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心副主任劉敦楠告訴記者，十大任務(wù)涵蓋了能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)體系和商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)、標準體系不同層次的發(fā)展建設(shè)需要。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的物理支撐，是首先要解決的基礎(chǔ)問題。因此前三項任務(wù)是圍繞基礎(chǔ)建設(shè)展開的，其中“任務(wù)一”是推動能源互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中各個節(jié)點上能源供需元件的智能化，“任務(wù)二”是建設(shè)能源網(wǎng)絡(luò)，“任務(wù)三”是能源網(wǎng)絡(luò)與信息網(wǎng)絡(luò)的融合。
記者發(fā)現(xiàn)，《意見》又將“任務(wù)一”分為推動可再生能源生產(chǎn)智能化、推進化石能源生產(chǎn)清潔高效智能化、推動集中式與分布式儲能協(xié)同發(fā)展、加快推進能源消費智能化的內(nèi)容。
對此，劉敦楠表示，“任務(wù)一”是推動能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的首要任務(wù)。其中，鼓勵可再生能源的發(fā)展，實現(xiàn)提高可再生能源比例，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源的安全、高效、綠色、可持續(xù)利用是能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的核心目標。“推動可再生能源生產(chǎn)智能化”成為《意見》中重點任務(wù)的“NO.1”，是發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)要做的第一件事。
苗韌認為，在《意見》為產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的宏圖之后，一是企業(yè)要加快技術(shù)研發(fā)和明確發(fā)展布局，在未來的能源互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中找到自身定位；二是政府應(yīng)細化發(fā)展戰(zhàn)略，加快研究后續(xù)制度方案設(shè)計，并協(xié)同相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推進能源互聯(lián)網(wǎng)標準化體系建設(shè)。
國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師劉滿平博士告訴記者，能源互聯(lián)網(wǎng)的根在能源，不在互聯(lián)網(wǎng)，它與互聯(lián)網(wǎng)金融相似，而任何產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新、變革，在帶來巨大紅利的同時，也會暗藏風(fēng)險，增加中間成本。政府在推動能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時，更應(yīng)未雨綢繆。目前在互聯(lián)網(wǎng)金融亂象頻發(fā)，急需政府監(jiān)管之時，能源互聯(lián)網(wǎng)也要提前敲響警鐘：大力推動時，政府監(jiān)管要及時跟上。另外，能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要為實現(xiàn)整個能源革命的目標服務(wù)，不能偏離這個宗旨；再次，在推進能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時，不能完全依靠少數(shù)幾個大型的能源企業(yè)或者互聯(lián)網(wǎng)巨頭來推動，應(yīng)堅持平等原則，打破壟斷，降低門檻，允許不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)進入，以達到“百花齊放”的效果。
